XX局主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况报告
为切实履行推进法治建设第一责任人职责,全面扎实推进我局法治建设工作,根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《黔西南州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》要求,认真开展相关工作,现将情况报告如下。
一、加强组织领导
(一)落实法治责任。及时调整了我局法治建领导小组,由党政“一把手”亲自分管政策法规和依法行政相关工作,积极推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。同时,领导小组还将班子成员作为依法治理工作领导小组副组长,进一步推进班子成员“一岗双责”落到实处。
(二)确保履职到位。加强组织领导,强化督查考核,将“第一责任人”履职情况通过领导班子和领导干部年度述职的形式,列入年底述职报告内容。强化责任追究。对法治政府建设履职不力、措施不落实、工作不到位造成不良影响的人员和责任科室,严格落实“一票否决”,取消评先评优资格,把法治政府建设各项工作作为考察任用干部的重要依据。
(三)积极营造氛围。着力加强本单位、本系统舆论引导,通过学习文件、整合全局力量参与依法行政工作等举措,全方位多角度宣传依法治国、依法治省、依法治州的举措成效,为法治建设营造良好氛围。
二、严格规范管理制度
(一)健全依法科学民主决策机制。坚持重大行政决策调查研究、咨询论证、公开征求意见、合法性审查等必经程序,提高决策科学化、民主化、法制化水平。严格按照《黔西南州重大行政决策程序规定》,切实做好本部门重大行政决策各项必经程序,我局制定了《黔西南州林业局重大行政决策制度》、《黔西南州林业局重大行政执法决定法制审核制度》、《黔西南州林业局行政执法监督检查制度》,在全局积极推进行政决策和行政执法决定合法性审查制度,对我局作出重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定,认真开展执法主体是否合法、认定事实是否清楚、证据是否确实充分、程序是否完备、适用法律是否准确、处罚幅度或强制措施是否适当等审核。近年来,在加快林权制度改革过程中,凡是涉及群众切身利益的行政决策我们都深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上,经听取多方意见、专题研究讨论,凡是林业部门制定的文件、信息需要公开的,全部按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式,及时、准确地在网上向社会公开。对行政决策事项定期跟踪反馈,并适时调整;建立健全决策责任追究制度,对经确认属严重失误的决策,按规定追究有关责任人员的行政责任和法律责任。
(二)加强政治理论学习。深入学习习总书记系列重要讲话、党的方针政策和党内法规,把基本理论学深学透。学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,认识到准则和条例的制定推动了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化,为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。全体党员坚决拥护以习近平同志为核心的党中央领导集体,向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,不折不扣抓好制度执行。
(三)积极推行法律顾问制度。我局结合工作实际,制定了《黔西南州林业局法律顾问制度》,加强与法律顾问的沟通,充分发挥法律顾问的智囊作用、服务职能、专业优势,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。我局于2017年开始聘请权衡律师事务所主任律师担任常年法律顾问,建立了法律顾问工作台账,并将聘请法律顾问经费纳入年度经费预算。
(四)加强普法宣传教育。一是加强林业干部职工的普法教育,提高法律素质和依法行政能力。局领导带头学,全体人员系统学,执法人员深入学,把法规和规章作为管理工作的指南,采取多种形式组织本系统管理人员集中学习林业法律法规。主要做法是:一是党组成员带头学习。建立健全学法制度,并纳入年度工作计划和党组中心组学习计划,领导班子成员每季度有计划、有内容,定期组织一次基本法律法规学习研究,带头学习,自觉遵守。二是抓中层以上干部重点学习。把法制宣传制度化,除了应用国家公务人员学法用法平台进行自学,每年不少于2次邀请法律专家进行普法讲座。邀请法律顾问到我局开展《宪法修正案》知识讲座,强化了领导干部对宪法修正案的认识和理解,提高了运用法治思维和法治方式解决问题的能力,形成了崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
二是加强广大人民群众的普法宣传,营造良好依法行政的社会环境。认真组织各类宣传活动,结合科技周、环境日等节假日到街心花园和帮扶点开展了以《森林法》为重点的林业法律法规宣传教育活动,针对群众关心的热点、难点问题,进行了突出宣传。同时创新形式广泛宣传,我们在采用传统宣传方式的基础上,发挥现代媒体作用进行法律法规的宣传,通过广播、电视、微信等平台,宣传保护绿色家园。
三是严格“谁执法、谁普法”做好法制宣传。针对我局各内设机构职责范围,落实职能科室在开展执法活动和业务工作时,加强所涉及的法律知识宣传,确保实现处罚与法制警示教育的有机统一。
(五)加强行政执法工作,落实行政执法责任制度。一是加强行政执法人员管理,今年共9名执法人员和2名执法监督人员通过在线学习取得了资格证;二是进一步健全完善行政执法案件月评查制度,提高执法水平,规范案卷管理;三是受理行政管理相对人对行政执法问题的投诉、举报和申诉,依法纠正违法或不当的行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进社会和谐稳定;四是组织行政执法培训,规范执法人员的执法行为,切实提高执法能力和执法水平。
在今后的工作中,我将严按照《黔西南州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》要求,继续推进主要领导在法治建设工作中履行第一责任人职责,为我州法治建设和林业经济建设不断努力。
履行推进法治建设第一责任人职责述职报告
2020年12月
在县委县政府的正确领导下,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署,加大全民普法工作力度,弘扬社会主义法治精神,增强全民法治观念,夯实法治建设社会基础,为全乡经济社会发展营造良好法治环境。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、所做的主要工作
(一)坚持党的领导,为法治建设保驾护航。