市财政局2021年工作要点
2021年是“十四五”规划开局之年。市财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委市政府工作要求，聚焦XX“六个率先走在前列”总体目标，推动财政资源配置和政策供给向构建新发展格局聚焦用力，积极培育壮大财源，确保全市一般公共预算收入增长6％以上，强化资金资产资源全要素统筹，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供坚实的财政支撑和保障。
一、强化财政政策有效供给，全力保障市委市政府重大战略
丰富和升级财政政策工具箱。通过政策集成加强财政资源统筹，完善资金和政策向15个攻势、13条产业链、重点项目集中整合机制，市级统筹260亿元支持15个攻势，80亿元支持13条产业链，切实提升财政资源配置效率，为项目落地和产业升级提供坚实支撑。发挥减税降费、供应链金融、贷款风险补偿、融资担保、技改补贴、采购贷、科技贷等政策集成效能，扶持市场主体健康发展。综合运用出口退税、留抵退税、出口信用保险等财税政策，支持培育外贸发展新优势。
围绕创业城市、工业互联网、数字经济等重点领域优化政策。贯彻落实省支持八大战略财政政策，研究出台支持13条产业链高质量发展措施，市级科技创新专项资金、重点产业发展专项资金均增长15％以上，切实加大对科技创新、实体经济和海洋经济等关键领域的投入力度。
运用财税政策拉动消费。积极争取口岸免税店和市内免税品经营资格政策试点，支持打造东北亚跨境消费中心。发挥好24亿元中央财政支持住房租赁市场发展资金的撬动作用，支持3年内新建改建及盘活12.6万套租赁型住房，促进住房租赁消费。适当增加公共消费，支持开展文旅等消费奖励促进活动，激发和释放社会消费需求。
二、放大财政杠杆效应，提高财政运筹保障能力
撬动有效投资快速增长。研究制定加快城市更新投融资方案，用资本金注入、投资补助及产业投资基金等方式，引导更多社会资本参与中山路片区改造、邮轮母港等全市重点项目建设。创新完善交通投融资体制机制，支持打造国际性综合交通枢纽城市。积极争取新增政府债券额度，运用“专项债＋市场化融资”等组合融资方式，引导金融和社会资本加大对重大项目的投入，拉动投资4000亿元以上。
撬动胶东经济圈建设。创新以资招商模式，高水平建设“资本国际客厅”，打造专业化资本项目对接的“双招双引”公共服务平台，大力引进资本型、税源型项目，新增税收5亿元以上。放大财政配置资源杠杆作用和税源政策激励作用，引进一批千亿级、几千亿级结算中心和交易平台。积极推动1000亿元规模山东半岛城市群基础设施投资基金开展项目投资，引导社会资本参与胶东经济圈建设，形成投资实物量。
撬动产业项目集群发展。发挥300亿元规模工业互联网基金群的投资拉动作用，着力引进一批具有生态主导力的产业链“链主”企业和产业链重点环节的“专精特新”企业。设立一批百亿元规模的海洋、5G、新能源、人工智能等新兴产业基金，用资本的力量助推人才集聚、科技创新和产业发展，加速培育新的经济增长点。
撬动国有企业做大做强。力争将国有资本股权制投资基金规模由4亿元壮大到8亿元以上，募集社会资本放大财政资金的乘数效应，以市场化方式撬动更多社会资本投向国有经济重要行业、关键领域、优质企业，通过设立子基金支持民营中小企业开展培育合作。
三、以资金链促四链融合，为建设创业城市赋能
