2021年全市人力资源和社会保障工作要点
2021年全市人社工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示要求，按照市委市政府部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，突出稳就业保就业工作主线，整体推进社会保障制度改革、人才人事体制机制创新、和谐劳动关系构建等工作，深化系统行风建设，强化信息化支撑，切实防范化解重大风险挑战，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党一百周年。重点抓好以下几个方面：
一、千方百计稳住就业基本盘
（一）稳市场主体。树立经济发展就业导向，强化就业优先政策，贯彻落实《江苏省就业促进条例》，发挥企业吸纳就业主渠道作用。巩固“三位一体”人力资源服务平台建设，加强企业用工服务保障，整合资源、加强联动，发挥重点企业、重大项目“虹吸效应”带动就业。延续落实企业稳岗返还、降低社保费率、以工代训补贴等惠企政策，稳定就业岗位，创造就业机会。全年城镇新增就业2.6万人，城镇登记失业率控制在2％以内。
（二）扩就业渠道。丰富线上线下就业服务功能，打造现场招聘、网络招聘、直播招聘等供需对接平台，精心组织公共就业服务系列活动，促进人力资源市场精准对接匹配。
（三）创就业新态。加大对灵活就业、新就业形态支持力度，不断拓展新的就业空间。完善落实创业扶持政策，优化创业环境，深入挖掘优秀创业项目，组织参加各级创新创业大赛。
（四）保重点群体。突出高校毕业生，持续推进就业启航、创业引领、青年见习、基层成长等计划。对就业困难人员开展实名制动态管理和分类帮扶，加大政策性安置，开发公益性岗位，统筹做好去产能职工、超龄人员和退役军人等就业帮服工作。加强就业失业形势监测预警，紧盯重点群体、重点行业和重点企业，准确评估就业形势变化和风险隐患。
（五）提就业质量。充分发挥政府引导、企业主体和培训机构基础作用，深化职业技能培训市场化改革。开展“技能提升质量年”活动，围绕如皋产业需求开展技能培训，进一步扩大培训规模，增强培训针对性和有效性。突出企业主体地位，推行订单式、套餐式等新型多元培训方式，持续开展以工代训，新型学徒制，提升培训层次和质量，培养更多高质量技能人才。
二、健全多层次社会保障体系
（六）推动社保制度改革落地。全面落实企业职工养老保险基金省级统收统支统管，根据新修订的企业职工养老保险规定和被征地农民社会保障政策，健全保障制度体系。进一步巩固机关事业单位养老保险制度改革成果。
（七）推动社会保险全民覆盖。加快全民参保登记成果转化应用，进一步实施精准扩面，推进城乡居民养老保险转企业养老保险、工伤保险“同舟计划”和养老保险“助保贷款”，提高社保参保缴费率。城乡居民养老保险做到参保、缴费和待遇享受全覆盖。全年企业职工基本养老保险扩面新增2万人，其中城乡居民养老保险转企业养老保险新增1万人。
（八）推动保障水平合理提高。按照省市部署，足额发放并及时调整退休人员基本养老金、城乡居民养老保险基础养老金。扩大企业年金覆盖面，引导城乡居民合理选择缴费档次，多渠道多层次提升社会保障水平。多方式组织开展退休人员走访慰问和免费健康体检工作，丰富退休人员文体活动。
（九）推动监督体系迅速构建。健全政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系，定期开展社保基金运行分析，加大网上监管系统预警处置力度，进一步完善经办机构稽查内审和对镇（区、街道）社会保险业务督查指导机制，确保不发生系统性风险。
三、强化人才支撑创新发展
