同志们：
今天的会议，主要是讲评前三季度的工作，分析当前经济形势，部署后段工作任务，动员全市上下进一步凝心聚力，攻坚克难，奋力冲刺，确保全面完成全年工作目标和任务。刚才，分别作了典型发言；市政府领导就各自分管工作进行了点评，讲得客观中肯，我都赞同，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、客观估价前三季度工作
总体来讲，前三季度经济运行态势可以概括为“稳中有进，进中有忧；成绩不小，差距不少”。具体表现在以下六个方面：
、主要指标稳步增长，但增速持续低位徘徊。前三季度，全市实现GP788亿元，同比增长8.9%，比上半年快.4个百分点；完成固定资产投资244亿元，增长7.4%，比上半年提高3.个百分点；实现社会消品零售总额623亿元，增长2%，比上半年提高.5个百分点；规模工业增值增长8.3%，比—8月回升.3个百分点；完成共财政预算收入79.5亿元，下降6.7%。主要经济指标除财政受两大厂停产检修影响负增长以外，其余均保持稳步增长，呈现稳中向好的态势。
尽管主要经济指标运行总体稳健，但增速持续低位徘徊的趋势依然没有改变。与全省平均水平相比，GP、规模工业增值、共财政预算收入、固定资产投资、社会消品零售总额等指标增速分别低于全省平均水平.3、.4、4.4、2.5和.8个百分点。尤其是对照年初市委经济工作会议和《政府工作报告》提出的目标，以上五项指标增速分别低于目标值.、3.7、7.7、5.6和个百分点，特别是共财政预算收入尽管剔除两厂影响后增长8.8%，但仍没达到%的年初目标。
2、发展质量不断提升，但支撑基础仍不牢固。在经济下行压力的倒逼作用下，通过促改革、调结构、转方式，经济发展质量和效益明显提升。经济结构优化，三产业增值增长.8%，同比快.5个百分点，比上半年快3.3个百分点，三产业比重同比提高.5个百分点；财税收入结构改善，地方共财政预算收入占共财政预算收入比重同比提高5.个百分点；新兴产业快速发展，高新技术产业增长4.4%，机械制造、生物医药、电子息等新兴产业增长4.8%；创新创业活力增强，精简各类行政审批事项22项，其中36项非行政许可事项全部取消、下放或调整，在全省率先不再保留非行政许可事项，新登记各类企业3997户，增长7.2%，非工业增值增长2.%，占比79.9%；节能减排成效显著，预计万元GP能耗下降5%左右。
尽管经济发展质量和效益有所提升，但我市重化工业比重偏大的产业结构没有根本改变，制约经济运行质量提升的问题仍然不少。规模工业增速下滑，从7月份开始就一直在个位数徘徊，比上半年下降.7个百分点，对经济增长的贡献由上半年的6.2%下降到48.2%。实体经济经营困难，262家规模工业企业利润下降8.3%，工业用电量和工业增值税分别下降5%和8%，企业融资难、融资贵问题仍然比较突出。财税增收形势严峻，两大厂全年入库税收将减少2.8亿元，影响全市共财政预算收入增速8.个百分点，之县区级收入增长乏力，财税总量难以扩大。
3、项目建设扎实推进，但投资贡献明显减弱。深入开展“双百工程”、“三个一批”竞赛活动、“百日攻坚”行动，扎实推进市级领导联系帮扶大产业、56个重大项目和37家重点民营企业行动，大项目引进和调度督查，项目建设总体上呈现趋好上扬的态势。从数据来看，投资增速由上半年的4.3%逐步回升到7.4%，4个重大建设项目开工97个，9个项目竣工；3个重大前期项目8个提前开工建设，85个提前完成进度任务。积极融入对接长江经济带、洞庭湖生态经济区建设，我市机场、中国洞庭湖博览园、河湖连通工程等项目列入省洞庭湖生态经济区“5”工程；5万吨炼油改扩建及万吨芳烃项目纳入国家石化产业规划布局方案；煤炭储备基地、南翔万商国际商贸物流城、环南湖旅游交通三圈、科伦二期、蒙华铁路洞庭湖特大桥和杭瑞高速洞庭湖大桥等项目快推进；万吨环氧丙烷、椰星食品、中联铝车轮等一批项目竣工投产。
虽然重点项目推进较快，但整个社会投资活力不足，前三季度投资增速同比回落7.8个百分点，对经济增长的支撑作用明显减弱。特别是投资总量继去年被株洲超越后，今年又被郴州超过，9月份与衡阳的差距仅62.3亿元。同样的宏观环境，差不的投资基数，为什么我市落后于其他市州？我看还是工作力度和统计方法上有差距。如项目建设“百日攻坚”行动以来，通过大工作力度，强项目统计，仅9月份亿元项目就新增4个，相当于过去三、四个月的总和，这就是一个有力的证明，项目工作抓与不抓，结果不一样，抓的力度大与小，效果也不一样。
4、临港经济速发展，但建设任务相当繁重。“一区一港三口岸”建设取得重大突破，综合保税区、汽车整车进口口岸、进口粮食指定口岸成功获批，进口肉类指定口岸通过国家正式验收，进入试运营，城陵矶港纳入启运港退税范围。快口岸平台建设和园区产业招商，积极对接中粮、三一、中联等央企名企，城陵矶港与上港集团战略合作扎实推进，新港二期正在进行施工图设计编制，综保区建设规划正在紧制定。临港产业培育壮大，航运物流、装备制造、新料等产业发展势头良好，绿色化工产业园列入国家首批低碳工业园区试点，北斗卫星产业园正式开园，完成集装箱吞吐量6.2万标箱，增长22.7%。
尽管临港经济发展来势很好，但后段工作任务还很重，除进口肉类指定口岸已竣工验收外，其他三个平台均在建设中，特别是综保区的建设，时间紧，要求高，压力大，规划设计、基础建设、征地拆迁、项目引进、人才培养等每一项工作都很艰巨，都需要我们一环一环抓好落实，确保在规定时间内封关运行。
5、民生改善持续力，但实事办理进度不一。在经济放缓、财税短收的情况下，继续大民生投入，全市民生实事财政支出增长.6%，比上半年提高2.3个百分点，城乡居民人均可支配收入分别达669元和8433元，增长9.7%和2.%。22项37件省市实事有5件达到或超过年度任务，新增城镇就业、五大保险征缴、城乡低保补差等实事任务进展顺利。农业生产平稳有序，扶贫解困扎实有效，交优先、小街巷改造等28个重点民生保障项目快推进，4487套保障性安居工程全部开工，共自行车租赁系统使用次数超过48万人次。社会事业不断进步，成功举办全省第八届少数民族传统体育运动会，启动实施城区医疗、教育资源布局调整。大力推进湘江污染防治三年行动计划，完成项目54个，扎实开展铁山水资源保护行动月活动，深入推进明城市创建和城乡环境整治，空气质量优良率在全省6个重点监控城市中排名第一。持续大禁拆治违力度，拆除城区违法建设63处2.4万平米。
