市县区工作务虚会领导讲话汇编
1篇
目录
1.在全市水利局长务虚会上的讲话
2.在全市重点项目、重点工作务虚会上的讲话1
.在全区工作务虚会上的讲话21
.在全县工作务虚会上的讲话1
.在全区“十四五”规划编制工作务虚会上的讲话
.市委工作务虚会讲话9
7.市委工作务虚会讲话1
8.市委工作务虚会讲话
9.市委工作务虚会讲话
10.县委工作务虚会讲话8
11.县委工作务虚会讲话0
12.县委工作务虚会讲话2
1.县委工作务虚会讲话
1.县委工作务虚会讲话8
01
在全市水利局长务虚会上的讲话
今天我们在这里召开全市水利局长会议主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和全国水利工作会议精神分析当前水利改革发展新形势研究部署xx年及“十四五”的主要工作任务。上午各地水利部门围绕如何抓好xx年水利工作谈了很好的思路与举措听后很受启发。市水利局各位局领导结合各自分管的工作对下步工作提出了明确要求各地认真抓好落。
党的十九届六中全会审议通过的《国民经济和社会发展第十四个五年规划与xx年远景目标的建议》对水利提出了xx方面的工作新要求,这是我们今后水利工作的根本遵循。刚刚召开的全国水利工作会议也作出了“快建设现代化水利基础设施网络不断完善江河湖泊保护监管体系全面提升水安全保障能力建设造福人民的幸福河湖”的水利改革发展总要求为我们今后的水利工作指明了方向。所以今天我主要就如何贯彻落党的十九届六中全会精神和全国水利工作会议精神做好我市“十四五”时期的水利工作与大家交流三方面意见
一、认识新阶段
党的十九届六中全会作出的一系列重大战略判断和战略部署其核心要义体现在新发展阶段、新发展理念、新发展格局上。对于新发展阶段可以从三个层次来认识
一中央的认识
六中全会认为这个新发展阶段就是我国在全面建成小康社会、现第一个百年奋斗目标后开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。新发展阶段既展现了我国社会主义现代化的灿烂前景又昭示了前进道路上的艰巨任务和风险挑战。把握新发展阶段必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战善于在危机中育先机、于变局中开新局抓住机遇应对挑战趋利避害奋勇前进。
这个新发展阶段还可以从个维度进行理解。从现代化维度看新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家的发展阶段。从经济发展维度看这个阶段的重要特征是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从国家治理维度看新发展阶段是不断推进现国家治理体系和治理能力现代化的阶段。
二水利部的认识
在今年的全国水利工作会议上xx部长提出新发展阶段是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越水利工作必须在全面建设社会主义现代化国家全局中明确发展方位在把握“两个大局”中明晰发展环境准确识变、科学应变、主动求变。主要从两个方面来理解一是进入新发展阶段意味着对水利工作提出新的要求。鄂部长提出要深刻认识人民对美好生活的向往已呈现样化、层次、方面的特点把握好从“有没有”转向“好不好”这个关键正确认识治水主要矛盾变化在好解决水灾害问题的同时下大力气解决水资源短缺、水生态损坏、水环境污染等问题好地满足人民对美好生活的向往。二是进入新发展阶段意味着水利工作需要全面提升标准。具体来讲就是在持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水化等五个方提高标准现新的进步。
三xx水利工作的认识
联系到xx水利工作际我们的水利事业也随着社会发展进程迈入了新阶段是“十三五”圆满收官、“十四五”全面起航的新发展阶段。这里我简要回顾一下我市“十三五”的水利工作。应该说在大家的共同努力下“十三五”期间我市水利工作卓有成效可以几个“最”来概括
这五年是我市完成水利投资最大的五年。“十三五”期间我市共完成水利投资xx亿元约占全省“十三五”总投资的xx成超额完成投资计划xx个百分点稳居全省第一。尤其是xx年在疫情防控的大战大考之年我市水利投资逆势增长完成额达到xx亿元再创历史新高水利投资连续xx年破百亿大关。
这五年是我市水利工程完工见效最的五年。“十三五”期间我市共有xx项重点水利工程完工见效钦寸水、姚江二通道慈江、鄞东南沿山干河等一大批工程建成投运共新建或固防洪堤防xx里分洪与排涝河道xx里新增沿江强排泵站xx立方米/秒新增供水能力xx亿立方米/年。
这五年是我市水利服务民生成效最好的五年。“十三五”期间我市全面完成了农饮水达标提标任务使xx万农村群喝上了好水城乡规模化供水率达到xx。共创建省级美丽河湖xx条个施小流域堤防整治xx里累计完成了xx个镇域和xx个村级水环境整治工作县级以上基本现水报装“xx”目标。
这五年是我市水利改革创新步伐最快的五年。“十三五”期间市级水利部门在全省率先完成了水务一体化改革新组建了市水务环境集团。创新建立水利工程第三方担保制度累计为企业释放现金流xx亿元签订了全国首份水超蓄救助保单探索施了海塘灾害综合保险。推进水利科技项目xx个是“十二五”时期的xx倍年度水利科技投入突破xx个亿科技转化率达到xx。
这五年是我市水利综合成绩考核最优的五年。“十三五”期间我市在全省水利综合考核中每年进位xx年不在前xx,xx年全省第xx,xx年全省第xx,xx年全省第xx；民主评议机关每年提升xx年第xx轮全市第xxxx年第xx轮全市第xx,xx年第xx轮全市第xx。同时我市通过了全国水生态明城市试点验收和国家节水型城市第三轮复查成功入选全国智慧水利先行先试试点城市xx个项目荣中国水利工程优质大禹奖xx个项目通过住建部鲁班奖评选示。
当前我市水安全“十四五”发展规划已基本完成我们提出了“完成水利水务投资xx亿元、推进五大工程、构建五张网、打造践行十六治水思路示范区”的工作总目标也预示着我市水利事业进入到“十四五”的新发展阶段。各地各部门一定要充分看到新阶段水利发展的短板和弱项按照现代化的新要求新思想、新理念武装头脑新思路、新举措谋划工作找准水利发展的切入点、关键点、着力点全力推动“十四五”水利事业开好局、起好步。
具体来讲主要把握好三个方面
新阶段要有新认识。当前和今后一个时期我国发展仍然处于重要战略机遇期但机遇和挑战都有新的发展变化。就水利工作而言也是一样。总的来说xx年菲特和xx年灿鸿以后整个“十三五”时期我市没有大的洪涝灾害应该来说总体是风调雨顺的。但这也会给我们各级领导干部包括水利战线的同志带来一种麻痹思想认为我们的洪涝防御基础设施已经很完善了。其不然防洪排涝仍是我们水利工作的最大短板我市防御流域性特大洪水的基础还很薄弱所以我们要增强风险意识和机遇意识在应对风险挑战中捕捉机遇紧紧抓住这次十九届六中全会提出的xx个方面赋予水利工作的新要求结合水利“十四五”规划编制谋划水利重大项目、重大工程、重大政策快提升防御流域大洪水的基础和能力。
新阶段要有新思路。新发展理念这一概念在党的十八届六中全会首次提出这次十九届六中全会强调“十四五”时期要继续坚定不移贯彻新发展理念。作为水利部门要把新发展理念作为“十四五”水利工作的根本遵循理出新的思路。
一要坚持创新发展。就是要深化水利改革创新着力在水利投融资机制、小型水利工程管理体制、水权水市场管理机制等改革方面得新突破。
二要坚持协调发展。就是要做到兴利除害并重、治标治本兼顾协调好上下游、左右岸、干支流的关系使城市与农村、区域与流域、开发与保护协调推进。
三要坚持绿色发展。就是要健全水生态明制度体系推进重点区域水土流失治理和生态修复强化江河湖泊和城乡水环境治理打造河畅水清、岸绿景美的水生态明城市和美丽乡村。
四要坚持开放发展。就是要促进水利功能的深度延伸和广度拓展水利工作要主动融入“长三角一体化”和“xx”“xx”等重大产业布局强与流域管理机构、科研院所及国内外先进城市的交流合作。
五要坚持共享发展。就是要统筹解决好人民群最为关心的水资源、水环境、水生态、水灾害问题让水利改革发展成果惠及广大人民群。
新阶段要有新观念。这个新观念就是系统观念。党的十九届六中全会将“坚持系统观念”作为“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的五项原则之一。作为水利干部在推动“十四五”各项水利工作中要贯彻执行好习近平总书记提出的“系统治理”的治水思路树立全面、联系的观点系统思考科学统筹坚持水陆统筹、空间融合、功能协调推进山水林田湖草一体化治理。科学把握洪涝旱特性和水资源时空分布规律坚持流域、区域、城市、乡村治理的统筹协调构建互联互通、协调配套的河网水系。
二、明确新任务
党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“十四五”时期我国经济社会发展的主要目标、重点任务。我市水利“十四五”发展规划的主要目标和任务我在去年北仑的培训会上已作了介绍。全市水利xx年的重点工作任务及区县市的分解表也已发到大家手上征求意见。对下步工作我再强调五个方面。
一把握一条主线。就是以水利现代化建设为主线。党的十九届六中全会提出要开启全面建设社会主义现代化国家新征程从鸦片战争以后我国就在寻求现代化之路现代化也是分阶段的。改革开放之后中国共产党提出社会主义现代化建设"三步走"的战略目标随后在解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标提前现的基础上又提出了"两个一百年"奋斗目标。省委十四届八次全会作出了争创社会主义现代化先行省的部署市委十三届九次全会提出争创社会主义现代化先行市的工作要求。我们水利工作的现代化建设虽然起步较早这些年也得了一定成效。但新阶段的现代化是高标准的现代化是高质量发展的现代化。主要表现在xx个提升标准在水安全方面要提升防洪工程建设和管护标准；在水资源方面要提升供水保障标准、水资源集约安全利标准；在水生态方面要强大江大河和重要湖泊生态保护治理提升水土保持率等水生态安全标准；在水环境方面要提升江河管护标准大河湖监管力度；在水化方面要保护传承弘扬优秀治水化现创造性转化、创新性发展。所以我们要宽的视野、高的站位、高的标准来看清水利工作的发展趋势充分认识新阶段水利发展的短板和弱项在解决水资源区域配置不平衡、水利基础设施建设不充分等突出问题中找准主攻方向统筹解决好水短缺、水灾害、水生态、水环境问题倒逼水利行业现高质量发展。
二围绕两个重点。要围绕构建新发展格局思考我们水利工作在国内大循环中能做什么能发挥什么作。由我看来水资源格局关系着发展格局快水利工程补短板完善水利基础设施既能拉动内需也能增有效供给是畅通经济循环、构建新发展格局的重要举措。一要扩内需。就是要千方百计抓水利投资。水利工程建设具有吸纳投资、覆盖范围大、产业链条长的优势要大力度、全面抓好“十四五”时期的重点水利工程建设确保xx亿元的投资目标能够圆满现好地发挥水利投资对经济增长的拉动作为国内经济大循环做贡献。二要保供给。就是要把水利发展与经济、社会和其他行业的发展结合起来增强水利要与其他经济要的适配性为全社会的经济发展做好支撑和保障。尤其是要围绕“长三角一体化”等国家战略和市委市政府“xx”万千亿级产业集群、“xx”外贸双万亿行动、“xx”服务业倍增发展行动、“xx”乡村产业振兴行动等重大产业布局在水资源的科学配置、高效利和全力支撑等方面找准突破口、着力点好地为全市经济社会发展服务。
三现三个转变。一是在治水思路上从“碎片化思维”转向“系统化思维”要坚持“系统化思维、流域化治理、精准化调度、长效化管护”的理念尤其是在防洪排涝的流域性治理、水资源的统一调度管理、闸泵群的联合调度等方面进行系统思考、统筹推进。例如要现流域水量的统一分配、防洪排涝的统一调度必须对沿江闸泵的调度管理从各自的分散化管理向流域的系统化管理转变所以去年我们研究制定了《闸泵运行调度管理方案》。又如要提高市区水资源的利效率促进水环境的有效改善必须强河网引配水的统一调度所以去年我们还编制了《xx市区河网引配水调度管理方案试行》。二是在治水目标上从“单一化”转向“元化”治水不能仅仅满足防洪保安、保障生产“二元”目标要坚持“元”共赢在防洪保安、保生产的基础上做到水安全、水资源、水环境、水生态等目标共赢就是要有“水利+”的概念。例如海塘的提标改造省里提出了“海塘+”的任务；美丽河湖建设要与流域、区域产业升级、自然人相融合做好美丽河湖向幸福河湖的迭代升级。三是在治水方式上从“粗放式”转向“精细化”要快推进智慧水利建设运息化、化推动水利工程建设管理、水旱灾害防御、水资源安全、水工程调度、水环境治理、水监管、水行政执法全方位提档升级。
四构建四大水利。一是综合水利。主要包括两个方面xx.全覆盖。就是要按照山水林田湖草为共同体的理念进行全行业推进、全流域统筹不留盲区、不留空白。例如我们不仅要重视防洪排涝也要重视防旱工作；不仅要注重解决水的量问题也要重视解决水的质量问题；不仅要重视大江大河的治理保护也要重视水土流域的治理工作。xx.全过程。就是要从规划、建设、管理、服务、监管等全过程入手做好我们的各项水利工作。也就是既要重视工程建设也要重视建后管理；既要重视工程措施也要重视非工程措施。二是生态水利。生态水利是对水资源科学利的一种途径和方式以尊重和维护生态环境为主旨开发水利、发展经济为经济社会持续发展服务。主要把握几个注重一要注重最严格水资资源管理处理好生产水、生活水、生态水的关系；二要注重水土保持“十四五”时期我市水土保持率要达到xx；三要注重水生态修复山水林田湖一体化推进；四要注重水面率“十四五”时期我市平原河网水面率要达到xx以上；五要注重污水处理快污水处理设施建设提高污水处理能力。三是智慧水利。智慧水利重在应现水利息共享和智能管理有效提升水利工程运和管理的效率和效能。“十四五”时期我市的水务设施物联感知率要达到xx以上。xx年我们要深入挖掘xx个智慧水利应场景要高质量通过水利部智慧水利先行先试任务验收。四是平安水利。主要包括一抓施工安全落责任、强监管、管控风险；二抓运行安全强水尤其是小型水、山塘、海塘等水利设施安全运行管理落安全管理责任规范运行操作流程强化安全鉴定措施密安全运行检查防止安全事故的发生。三抓防洪安全强预警监测做好科学调度确保安全度汛。四抓政治安全推进“清廉水利”建设强主体责任落强化纪律和作风建设努力营造良好氛围。
五健全五项体系。一是工程体系建立和完善防洪除涝工程、水资源配置工程、供水工程、水环境保护工程、水生态修复工程等工程体系努力形成“三圈防潮拦洪封闭圈、干流防洪封闭圈、内涝分级防护圈、四路东、南、西、北四条分洪高速水路、六网海曙片、鄞东南片、江北镇海片、余姚片、慈溪片、东南沿海片六张骨干排涝水系网”防洪减灾格局；“三源境外水源、本地水源、非常规水源一体原水联通体一网全市供水一张网”的供水安全保障格局；“一控控制污染源一净生物净化措施两网生态引调水网、蓝绿水网”的水生态修复格局。二是法规制度体系修订出台《市饮水源地保护办法》、《市水资源管理条例》、《河道水面保洁工作标准》等法律法规完善最严格水资源管理制度、水许可制度、水权交易制度、生态补偿制度、水利设施运行管理制度、江河湖保护管理等制度体系。三是监管体系要充分利智慧手段完善水气象监测、水源水监控、水资源分配监控、河湖水面率等监管措施建立强监管“xx+N”监督机制。要完善最严格水资源管理、江河湖水量调度管理、水域岸线途管制、水环境管理、监督执法管理等。四是技术体系要完善节水、水资源优化配置、生态保护修复、水污染治理、再生水回等相关技术。开展“一河一策”专题研究探索“专家会诊、技术支撑、治管并进”的模式推进水体治理。强水利科技创新。推进技术的研发创新和新料的运全市水利科研投入稳定在xx万元现水利科技转化率或贡献率达到xx以上。五是服务体系。要进一步改进作风、优化服务、提升效率努力做好“服务企业、服务市场、服务基层”相关工作强建设市场与水利企业的培育发展积极帮助水利一线指方向、解出路、破难题。
三、落新要求
千招万招不抓落就是空招；千条万条不抓落就是白条。今年是“十四五”的开局之年水利规划已基本编制完成下步关键是抓落。对如何抓落我再提三方面要求
一是抓落的意识要强。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识确保中央、省市委决策部署落地生根确保今年各项水利目标任务和重点工作全面完成。要拉高标杆对标国内国际先进城市的差距增强吃苦、流汗的精神奋起赶超强势跨越决不气馁。要不断强化责任意识层层立标杆、级级作示范脚踏地以对历史负责、对事业负责、对人民负责的态度推动工作。要有敏锐的机遇意识善观大势能谋大事切把当前机遇转化为自身优势把已有优势转化为将来胜势努力形成变中出新、变中有进、变中突破的良好发展态势。
二是抓落的要求要高。要理清思路紧密结合本部门际对标任务、找准差距、补齐短板对于历史遗留的问题、制约发展的矛盾要制定具体的解决方案。要突出创新坚定地以新发展理念引领创新践弘扬创新精神培育创新化通过制度创新、机制创新、方法创新调动一切资源要促进工作创新。要自我压立足全局观一域、跳出水利看水利在全省全国乃至全球的发展潮流中确定参照、找准定位把抓落放在高的维度中去谋划、去推进。
三是抓落的措施要硬。要突出目标抓落进一步明确责任主体、目标任务、工作标准和时限要求以目标倒逼进度以时限倒逼工作确保各项任务目标圆满完成。要突出重点抓落对任务要深入研究锁定关键点和发力点找出最有效的工作路径稳扎稳打向前走。要提质增效抓落既要“快”当头打好提前量又要立足“精”主动拉升标杆切做到“夙夜在”。
在全市重点项目、重点工作务虚会上的讲话
同志们
今天我们拿出一上午时间专门听各部门单位xx年重点项目、重点工作谋划情况形式上是务虚内容却是务就是要关起门来打地研究项目把明年要干什么提前理清楚。xx月xx日的全市县域经济高质量发展观摩暨作风建设推进会议上xx副省长专门对梳理明年项目进行了强调要求xx月份拉出框架xx月份进行第一轮研究。工委管委早在xx月xx日的工委扩大会议上就对这项工作进行了部署。落好市委、市政府的部署要求考虑到明年的特殊形势都要求我们必须早谋划、早动手、想在前、干在前。
xx年是市委、市政府“xx”工作体系和中心城区“xx”建设思路的全面落之年是市委、市政府施系列三年行动计划的纵深推进之年是全区施“三年大攻坚”的承前启后之年谋划好明年的重点项目、重点工作至关重要。全区上下要进一步强化大局意识、责任意识牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引深入贯彻新发展理念紧紧围绕“xx”工作体系和“xx”建设思路主动把开发区发展融入全市发展大局咬定目标不放松、紧盯项目抓落引领明年发展先声夺人、乘势而上好地支撑和引领全市新一轮高质量发展。
一要科学论证深入挖潜。谋划明年项目既要重视量要保证质量。对已经梳理出的项目要从项目可行性、开工可能性、技术领先度等方面进行再研究、再论证确保所有列入明年计划的项目都是高质量、都能顺利落地。要全面梳理在谈项目千方百计促签约、促落地。要对照各领域三年攻坚行动总结今年任务完成情况把明年重点工作梳理好、谋划好xx月底形成明年项目清单四季度集中做好前期准备为明年全面开工争主动。
二要着眼长远系统谋划。落“xx”工作体系和“xx”建设思路必须要有务举措关键要靠项目来支撑每个领域都要有代表性项目。要聚焦“强党建引领”以城市党建学院二期、党建引领网格化治理等项目为引领打响开发区党建品牌。要聚焦“强力推进动能转换”谋划好重点产业项目、重大科创平台等确保明年项目量、质量、体量不低于今年。要聚焦“全面推进乡村振兴”把明年作为重点攻坚突破年古现、大季家、潮水每个镇街都要推出xx个以上乡村振兴示范村全区打造示范项目xx个以上。要聚焦“做大做强中心城区”全面梳理“xx”支撑项目特别是八角湾新城、临空经济区落地项目。要聚焦“做大做强产业园区”梳理光电传感、智能制造、国际科创中心等特色产业园入驻孵化项目清单。要聚焦“做大做强海洋经济示范区”抓紧启动海头创新中心等海洋经济创新区首批项目明年至少再启动xx个以上项目。要聚焦“民生改善、营商环境、风险防控”紧盯当前短板弱项系统谋划新学校建设、医疗机构服务提升、政务服务一网通办、智慧城市等项目筑牢发展底线支撑。要统筹经济效益和社会效益兼顾当前和长远梳理各领域重中之重项目推出明年十大产业项目、十大城建项目、十大民生工程、十大外资项目全面提升发展显示度、带动力。
三要高标准设计高质量建设。谋划项目的格局要大、起点要高建设项目的理念要先进、质量要过硬任何项目都要坚持国际视野、烟台特色改变千篇一律的建筑形态彰显特色鲜明的城市魅力。要高标准设计项目统筹建筑设计与景观设计既要风格鲜明又要与周边环境和谐相融确保建起来就是地标建筑。要借鉴南方先进地区经验提升产业项目设计水平科学设计建筑外观、色彩、料让产业园也可以具有设计感、彰显个性美。
四要强城乡统筹缩小城乡差距。要把明年作为缩小城乡差距、补齐农村基础设施短板的重点攻坚突破年未来三年基础设施投资重点向西部倾斜快推进古现、八角中心大街改造提升科学谋划大季家驻地和潮水镇中心大街改造提升先行启动交通、供水等基础设施改造提升同步抓好中小学校、村居卫生室等建设布局带动“五大组团”突破发展。要对未拆迁村开展全面摸底、系统规划严格按中央和省、市要求推进村庄搬迁适合保留的抓紧结合乡村振兴进行改造提升短期不能搬迁的统筹做好环境综合整治促进乡村面貌全面升级。
五要落绿色低碳理念。碳中和、碳达峰是环境问题是发展问题必须牢固树立绿色发展理念始终把生态环保、节能减排、安全生产挺在前面倒逼发展转型、动能转换。要严控“两高”项目不符合国家政策和产业方向的坚决不要对经济效益明显、产业带动力强的涉“两高”项目要严格落“减量替代”。要强“双碳”政策研究挖掘万华等龙头企业资源优势策划推出一批“双碳”示范项目在全市施“双碳”发展战略中走在前列。要依托冰轮山大氢能技术研究院、现代汽车研发中心等强氢能技术、氢能装备、氢能汽车研发应力争在氢能利、氢能汽车推广示范方面尽快破题。要大力发展绿色建筑和建筑节能推广绿色建应、装配式建造支持有条件的园区、社区、楼宇施节能改造建设低碳建筑。新开发区域要注重海绵城市建设大力推广透水铺装、绿色屋顶、下沉式绿地、雨水花园等海绵技术现城市防涝、雨洪调蓄、水源涵养重效益。
六要严格履行程序依法依规推进项目。项目论证、咨询、决策等法定程序必须严格履行到位。要把社会稳定风险评估作为前置程序重大项目必须广泛征求意见村庄搬迁必须履行规定程序。要严格履行项目招投标程序任何人不得违规干预和插手项目招投标、不得违规干预和插手项目建设发现一起、严查一起。要全面强化项目质量监督和规划刚性严厉打击破坏营商环境、建设施工等违法违规违纪行为确保所有建设项目施工规范、质量过硬。
七要强化要保障破除瓶颈制约。早谋划是为了快启动留出充足时间提前准备资金、土地等要。对已经基本敲定的重点项目规划建设局要抓紧对上协调土地利规划调整争土地指标。对重点产业项目经发科创局要抓好项目筛选上报力争项目挤进省重点破除土地指标制约。要狠抓“三闲”资源处置依托国企平台司联合银行、企业等依法依规收储闲置低效地、老旧工业地块缓解土地资源供需矛盾。财政金融局要提前研究明年建设资金安排严格压缩一般性支出优先保障各领域十大示范项目集中有限资金保重点。要大专项债券争力度强与国开行、农发行等金融机构对接拓宽项目融资渠道。要统筹项目建设与征地搬迁把安置房建设摆在第一位提前谋划、超前启动、争主动。
八要继续优化重点项目推进机制。要进一步调整优化三重工作“xx”调度推进机制好挂图作战平台强化以各分管领导为指挥长的研判会商机制强化以解决问题为核心的督办通报机制周调度、月督导、季观摩、半年总结变大规模研判为小分队作战提升抓落成效。各区级领导要组织分管部门认真研究突出项目化、清单化所有重点工作、重点项目、重点事项都要制定任务书、计划表、施工图做到任务目标明确、时间节点明确、责任分工明确。
谋划xx年的工作我们还是要以项目为抓手坚持一切围着项目转、一切盯着项目干确保xx年集聚启动一大批优质项目现新落地一批、新开工一批、新建成一批、新投产投一批始终保持项目建设的强大声势为决胜“三年大攻坚”、引领全市高质量发展提供强力支撑。
在全区工作务虚会上的讲话
同志们
这次务虚会是区委决定召开的一次十分重要会议。主要目的是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记对xx工作系列重要指示精神特别是视察xx“xx”重要讲话精神贯彻落xx第十二次党代会精神、xx市第十三次党代会精神围绕城区第十次党代会决策部署认真思考、谋划城区xx年的发展思路和举措。
下面就做好明年的工作讲三个方面的意见。
一、强学习、提高站位找准工作方向标
xx年是党的二十大召开之年是施“十四五”规划的关键一年做好明年的工作意义重大。谋划好明年的工作需要我们强学习领会上级精神提高政治站位才能登高望远把握发展大局大势明确工作的方向和路径。
一要全面学习贯彻领袖嘱托。xx第十二次党代会报告的标题提出“牢记领袖嘱托”就是要求我们要全面系统学习党的十九大以来习近平总书记对xx工作的系列重要指示精神确保领袖嘱托在城区落地生根、开花结果。党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央对xx工作高度重视、亲切关怀。习近平总书记情系壮乡各族人民次作出重要指示批示赋予xx“三大定位”提出“五个扎”要求在xx成立xx周年之际专门题写了“建设壮美xx共圆复兴梦想”的贺匾。总书记两次亲临xx今年视察时发表了“xx”重要讲话要求我们按照“四个新”总要求突出抓好四个方面重要工作凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美xx。这为xx经济社会高质量发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要牢记领袖嘱托、提高政治站位增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”为建设新时代中国特色社会主义壮美xx贡献江南力量。
二要全面学习贯彻党的十九届六中全会精神。十九届六中全会是在重要历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。各级各部门要认真学习《决议》坚定不移把全会作出的确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位这“两个确立”的论断真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉全面把握“十个坚持”的历史经验和党中央的决策部署真正转化为做好城区各项工作的际行动。
三要全面学习贯彻xx第十二次党代会、xx市第十三次党代会精神。报告明确了建设壮美xx“xx+xx+N”的目标任务体系。即一个政治保证坚决做到“两个维护”坚持党的全面领导；一个总目标凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美xx；“四个新”总要求；三个共同愿景铸牢中华民族共同体意识积极服务建设中国—东盟命运共同体扎推动共同富裕；“N”即一系列工作要求包括xx党代会提出的突出抓好八方面重点工作、勇于求变、敢于求新、善于求质以及其它各方面具体部署。xx市第十三次党代会部署全面落强首府战略大力推进“六个全面提质”快打造引领全区高质量发展的核心增长极。我们要全面贯彻落xx、xx市党代会决策部署把各项重点工作纳入城区年度工作任务不择不扣抓好落。
四要全面学习贯彻党中央、xx党委、市委对明年工作的部署要求。中共中央政治局xx月xx日召开会议分析研究xx年经济工作强调要稳当头、稳中求进继续做好“六稳”“六保”工作持续改善民生着力稳定宏观经济大盘保持经济运行在合理区间保持社会大局稳定迎接党的二十大胜利召开。这是我们明年经济工作的重要遵循和践指导。我们要在吃准吃透中央精神的基础上紧密结合xx党委和市委对明年经济工作的部署要求明确贯彻落的具体措施扎做好各项工作。
五要全面学习贯彻市委主要领导的讲话精神和指示要求。xx党委常委、市委徐海荣书记在xx市传达学习xx第十二次党代会精神大会上强调要全力以赴把xx建设成为新时代中国特色社会主义壮美xx首善之地。要着力抓好“xx”重点任务“xx”就是推动高质量发展重点抓好创新驱动、抓体强产业、扩大内需、扩大开放、深化改革、乡村振兴、生态明建设、城市建设、民生福祉等九项工作。“xx”就是要切抓好疫情防控、社会稳定、城市安全“三件事”。这是市委对xx市当前和今后一个时期工作的最新部署要求我们要切抓好贯彻落。
六要全面学习贯彻城区第十次党代会决策部署。城区党代会确定了牢牢扭住全面落强首府战略这一总抓手围绕“六强”重点工作紧扣“六个聚力”现“六大提升”快建设产城高度融合的现代化中心城区的奋斗目标符合城区发展的历史方位和阶段性特征与党中央、xx党委、市委的工作部署是相契合的各级各部门要一刻不停抓推进步步压促落。
以上六个方面的重要精神为我们谋划明年和今后一个时期工作指明了具体方向。各级各部门要认真学习领会习近平总书记对xx工作系列重要指示精神特别是视察xx“xx”重要讲话精神以及党中央、xx党委、市委召开的重要会议精神和重要工作部署精神特别是要把学习十九届六中全会、xx第十二次党代会、xx市第十三次党代会、市委主要领导的讲话精神和指示要求以及城区第十次党代会贯通起来着力在学习中找准方向标在结合中找准切入点在落中务求新突破。
二、认清形势、坚定心提振工作精气神
近年来虽然经过不懈奋斗我们各方面发展得了较好成绩一些工作迈上了大的台阶但产业结构不优、工业“一家独大”、产业链配套不足、发展后劲不强的基本面还没有根本改变特别是疫情持续影响的形势下城区经济复苏回暖的内生动力依旧不足不确定、不稳定性比较大。此外规划引领不强、发展空间不足、城乡功能不优、产城融合度不高等约束高质量发展的障碍依然不同程度存在；“三旧”改造、重大项目建设还相对滞后；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、改善民生、强社会治理等还有大量的工作要做；人才总量不足、党建引领不强等问题需要下大力气解决。我们必须久久为功持之以恒攻坚克难。
在分析困难的同时我们也要坚定发展的心看到有利因正在逐步增。从大环境看中央提出明年经济工作要稳当头、稳中求进。积极的财政政策要提升效能注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度保持流动性合理充裕。近日央行宣布全面降准就是落稳健货币政策的举措释放启动新一轮稳增长的明显政策为我们快发展营造了良好外部环境。从我们自身看有好的工作基础。过去的一年我们精心谋划、主动作为强经济运行精准调度强项目攻坚力度经济保持了总体平稳态势社会大局保持和谐稳定。践证明只要鼓足干劲、路子对头、措施得力就能顶住重重困难压力不断打开工作的局面。有好的区位条件和产业优势。xx临空经济示范区、xx国际铁路港的建设以及凤巢湖生物医药港项目规划的启动上三津大道以西有待纳入发展规划的地为城区扩展发展空间、扩大产业规模提供了有力支撑。当前城区既有良好的工业基础也有以城市街道为主的商贸服务和楼宇经济以及一批旧改资源和条地铁线路运行的优势能够将二产、三产有机粘合在一起在“产城高度融合”上做章这样的区位优势和产业结构为产业发展提供巨大潜力和回旋空间。好的干事氛围不断增强。今年我们完成了城区、镇、村社区的换届调整充了街道领导班子成员调整补充和重新任命了政府部门主要负责人干事创业的力量得到了强。通过党史学习教育广大干部干事创业的自觉性主动性进一步增强为重要的是城区第十次党代会的召开确立了“快建设产城高度融合的现代化中心城区”发展战略明晰了发展思路和奋斗目标凝聚了全城区上下担当干、善作善成的合力。
