27年各单位工作总结
目录
27年审计局工作总结...........................2
27年气象局工作总结...........................2
xx街道27年工作总结及28年工作计划..............23
27年区共资源交易中心总结.....................35
xx区水利局27年工作总结及28年工作思路............5
交管办27年工作总结及28年工作思路..............67
乡镇27年工作总结及28年工作计划.................8
xx区农业局27年全年工作总结及28年重点工作计划....87
食品药品监督管理局27年全年工作总结及28年重点工作计划......................96
（一）抓计划，促督导，在当好参谋助手上创实绩......
（二）抓项目，促投资，在推动投资稳定增长上攀新高..3
（三）抓创新，促改革，在培育经济增长亮点上涌活力..7
xx乡27年主要工作总结及28年重点工作计划.........24
xxxx区体广电新闻出版局27年工作总结及28年工作计划.32
乡镇27年工作总结及28年工作计划.................4
27年，xx区审计局紧紧围绕区委、区政府中心工作和上级审计机关的统一部署，按照审计要“促改革、促发展”的工作思路，坚持服务大局，突出审计重点，大力推进对共财政、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，着力促进发展、改革、安全、绩效，较好地发挥审计监督职能的作用。一年来，能认真抓好落实区政府27年度下达的重点工作任务，至目前为止已完成审计项目24项，（其中财政预算执行审计3项，经济责任审计4项，财政收支审计6项，专项审计或审计调查5项，政府投资竣工决算审计6项），开展投资跟踪审计项。查处违规资金8294万元，上缴财政资金85万元，查明损失浪资金49万元，管理不规范资金966万元；政府投资审计项目在一审的基础上，核减工程用27万元。上报审计息和审计问题专报82篇，有6篇被采用。
一、强化财政审计，规范财政预算
以促进本级政府落实预算法，健全全口径预决算管理体系，规范预决算编制和执行，提高财政资金使用绩效，防范债务风险，推进财政存量资金整合为目标，重点关注预算种类和预算项目内容编制的完整性，预算批复和调整的及时性、合规性，预算执行率，财政资金使用的绩效，政府性债务的增减和管理情况，置换债券资金的实际置换和置换后债务成本下降情况，年初预留待分配资金的实际分配情况，部门结余情况，超收收入的安排情况和新增财力的支出方向，国家政策法规的执行及应上缴的预算收入是否依法及时足额缴入国库；跟踪检查27年年初预算是否严格按照新预算法进行编制。通过审计，促进了财政预算规范。完成xx区、开发区、宁xx26年度财政预算执行情况审计和宁xx经发局、区委党校、档案局、住房积金、区交通局、区局、区财政局等相关单位的财政收支审计和霞浦街道、柴桥街道的财政决算审计。
二、深化经责审计，规范权力运行
认真开展了以经济责任审计与财务收支审计相结合为手段，强化领导干部经济责任审计，坚持离任必审原则，逐步扩大任中审计比重。重点关注政策执行、权力运行、经济决策、责任落实、管理措施等环节，客观评价领导干部任职期间重大经济决策及执行效果、执行国家财经法规、建立健全内控制度、个人遵守廉政纪律等情况，注意发现和反映苗头性、倾向性问题，积极提出解决问题和化解风险的建议，促进依法行政和规范权力运行。领导干部经济责任审计质量有了明显提升。完成区体局原局长、区供销社、区农林局、区综合行政执法局（城市管理局）等单位的领导干部实施经济责任审计和霞浦街道、柴桥街道党政领导干部经济责任同步审计工作。
三、推进投资审计，助推清廉建设
围绕保证共投入资金的安全、提高资金使用效益，重点关注项目资金筹集管理使用、项目管理、工程质量等情况，大对概（预）算执行、征地拆迁、工程招投标、设备料采购、资金管理使用和工程质量管理以及监理不到位等问题，全面监督检查投资分配管理情况、工程建设管理、运营效果，揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索，以及投资管理体制、机制和制度方面的问题，从源头上堵塞漏洞，确保资金安全高效使用项目发挥应有效益。促进了建设单位在工程管理上规范、精细。完成xx小港通途西、泰山路南B地块建设项目，xx中国港口博物馆及国家水下化遗产保护xx基地建设项目，大碶街道环境示范镇建设工程（泰河、清水河）段截污工程建设项目竣工决算等。并对xx水道工程、329国道xx段大榭叉口改建工程、329国道（陈华立交-白峰段）白改黑工程、xx水道南段北段清淤整治工程、穿山疏港高速xx保税区连接线工程、春晓大桥工程、泰河中学迁建工程、xx大学xx校区工程、春晓洋沙山学校、沿海中线xx郭巨段拓宽工程、宝山路（新大路至灵江路段）及配套高速路匝道停车场改建工程跟踪审计。完成政府投资审计6项，完成投资审计额26557.35万元，在一审的基础上，核减政府投资用27万元。
四、突出民生审计，彰显审计唯民
重点关注政府在保障和改善民生方面的投入力度，深化对关系经济社会发展、涉及人民群切身利益的专项资金开展审计和审计调查，着力关注民生工程、资金的建设、管理、效益情况，确保民生政策真正落到实处，真正做到民生资金使用安全和高效。完成“重大项目实施三年滚动计划”推进情况、全省企业去产能政策落实情况、保障性安居工程审计或专项审计调查，住房积金审计以及对xx区中心福利院（区残疾人康复中心）一期工程竣工决算进行审计监督。
五、强化内部审计，提升内审价值
能按照市内部审计协会总体工作安排，注重抓好全区内部审计单位的业务指导工作，组织3批次审计骨干深入被审计单位或内审单位进行业务实质性指导，认真组织内审单位的内审人员参省、市内审协会举办的各类业务培训班，新碶街道能够结合内审队伍业务现状，采取开展内审业务交流会、参上级培训以及业务研讨会形式来提升内审干部的业务和能力，区卫计局开展财务季审制，春晓街道举办由内审人员、下属单位财会人员参的审计通报会，同时各内审单位能够积极采纳内审意见建议，督促审计发现问题的整改，并建立和完善内控管理机制，区卫计局组织内审力量开展了一轮票据专项治理“回头看”工作，有效促进票据规范管理常态化。区内审工作能够定期向局党组汇报内审工作总体情况，将被审计单位的内审工作写入审计报告，促进被审计单位强内审监督、完善内审组织机构，推动内审工作推进新的台阶。27年有卫计局、戚家山街道等2家内审单位被市内部审计协会评为先进单位，有2名内审人员被市内部审计协会评为先进个人，其中控股司审计部经理胡逸群被省内协评为先进个人，有项审计项目被市内协评为优秀审计项目，内部审计项目精品意识有了明显提升。
六、强化主体责任意识，抓好党风廉政建设
xx区审计局党组以十九大精神为指针，认真落实抓党建的主体责任，定期不定期地研究分析单位党风廉政建设中存在的问题，经常性组织全体审计干部学习和贯彻落实上级审计机关党风廉政建设工作会议及区纪委八届二次会议精神，进一步完善审计机关反腐倡廉教育、制度建设、责任分解、廉政监督考核机制；注重抓好内部监督与外部监督的有机结合，大对审计组执行“八不准”纪律落实情况的监督检查，坚持审前廉政谈话、审中廉政监察、审后廉政回访的管理监督机制。27年6月，局组织召开主体责任落实情况分析会，着重强化要强对中层干部党风廉政建设情况监管，实施全员签订党风廉政建设责任状和建立中层干部重大事项报告制度，认真听取各科室党风廉政建设情况报告，在实施廉政监督过程中，将廉政重点放在审计第一线并贯穿于审计工作全过程，有效地筑牢审计干部廉洁从政的思想道德基础，进一步增强了审计干部的责任意识和服务意识，注重抓好廉政预警机制建设，营造了党员干部“不想腐、不愿腐、不敢腐”的良好环境，确保了审计人员始终做到为民、务实、清廉、高效，党组的主体责任充分得到发挥。同时，注重开展“两学一做”活动，在全局掀起了“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”的热潮，教育党员干部要树立审计标杆，基础在学，关键在做，要以“两学一做”活动为契机，全面提升审计质量，充分发挥审计监督职能作用，为xx经济建设发展提供强有力的审计保障，有力地推动“两学一做”常态化制度化。
七、积极做好区里及上级审计机关各项重点工作
一是全力以赴配合做好省审计厅授权xx市审计局对区委原书记马卫光、区长胡奎自然资源管理责任审计工作，主要抓好审计实施期间的业务配合、审计组的后勤保障、审计指出问题的沟通协调等全过程工作，当好领导参谋，历时二个月。二是全年度、全方位地配合区委巡察工作，全年共派出3批次审计业务骨干参与全区性的巡察工作。审计人员严谨细致的工作作风得到巡察组领导的肯定。三是派员参省厅对萧山县市长经济责任审计、对xx市“最跑一次”改革专项审计调查及对xx的领导干部自然资源资产管理责任审计，得到了各级领导的好评。
28年审计主要工作思路
28年，我们将围绕区委、区政府工作中心，按照上级审计部门的要求，开展以下工作：
一、统筹安排审计资源，确保审计项目计划性
提前做好上级审计机关统一安排的审计项目有关前期准备工作，要组织人员深入一线开展调查研究，力求将领导关注、群关心的焦点、难点项目作为年度审计工作的重点，使审计重心贴近区委、区府的中心工作和民诉求。
二、进一步整合审计资源，确保审计任务按时完成
根据目前我区审计任务重、人员少的现状与特点，努力做到“突出重点，兼顾一般”，进一步深化财政审计、领导干部经济责任审计、政府投资审计和跟踪审计以及关系民生资金的审计和审计调查，积极探索领导干部自然资源资产离任责任审计，快投资审计转型，着重在审计规范化建设上下功夫，注重审计流程的规范，确保审计质量，防范审计风险，保质保量圆满完成年度审计工作任务。
三、强化业务培训，努力在打造审计精品上下功夫
要积极组织和安排审计人员的业务培训，尤其是参省厅组织的业务类培训工作，在条件允许的情况下，可适当安排业务骨干人员参地方院校进行业务培训。同时要正确引导全体审计干部的质量意识，特别是在审计操作规程上予以规范，强化审计四级复核机制（科长审核→综合科审理→分管局长复核→局长审定），层层控制、层层把关，确保审计质量的提高，努力在营造创、产审计精品上下功夫。
四、强化主体责任，努力打造一支质过硬的审计队伍
认真组织全体干部学习党的十九大精神，要把学习十九大精神当作当前和今后一项重要的政治任务和“两学一做”常态化、制度化的重要学习内容，努力在学深、悟透上下功夫，要把十九大精神作为指导我们一切行动的指南。牢固树立“四个意识”，切实抓好党组的主体责任。认真贯彻落实上级审计机关党风廉政建设工作会议精神，完善审计机关反腐倡廉教育、制度建设、责任分解、廉政监督考核机制；强《廉政准则》、国家法律法规和廉洁从政各项规定教育，注重把内部监督与外部监督有机结合起来，大对审计组执行“八不准”纪律情况的监督检查，坚持审前廉政谈话、审中廉政监察、审后廉政回访等行之有效的管理机制，继续抓好中层干部重大事项报告制度的落实，建立全员《党风廉政责任书》的签订，不断夯实审计人员廉洁从政的思想道德基础，确保审计人员在审计中做到为民、务实、清廉。
五、注重抓好审计发现问题的跟踪整改与问责
认真抓好审计回访与审计整改工作，对全年实施完成的审计项目发现的问题进行梳理，形成一篇具有针对的审计问题反映报告，并强与区纪检、监察、财政、人事等部门的密切协作，大审计督促整改力度，力求审计整改率达到98%以上，督促被审计单位对审计整改情况实行网上开，对审计整改落实不到位或整改不认真的，查明原因，及时督促落实，确保审计成果有效转化。
六、强内审工作的指导和质量的提升
一是强对内审人员业务培训，努力为内审人员搭建良好的培训平台，引导内审人员参省、市内协举办的各种业务培训，区内审分会计划安排一次内审人员实战业务培训班，全面提升内审人员业务综合质；二是强化审计质量管理，在按照《内部审计准则》要求的前提下，计划每半年组织审计业务骨干深入内审单位进行质量检查，对存在的质量问题，实行面对面帮促工作，尽可能发挥内审人员的优势，积极调动内审人员的发散思维，以审深、审细、审透为立足点，进一步挖掘被审计单位存在的问题，提出具有建设性意见和建议；三是努力产精品项目。着重抓好审计质量的提升和审计风险的防控工作，努力在产出审计精品上下功夫，计划组织一次审计业务交流会和开展一次审计项目评比工作，促进审计质量有明显提升。
七、及时完成区委、区政府以及上级审计机关交办的其它工作任务。
27年，我局在地方党委政府的重视和支持下，在省市上级部门的关心和指导下，各项工作扎实推进，有序开展。今年我区天气气候形势总体正常，无特别重大气象灾害发生，总体平均气温偏高，高温日偏，降水量偏，降水日、日照时数偏少。
主要气象灾害有暴雨、高温、台风、冷空气（寒潮、大风）和雨雪冰冻等。其中：月29-3日冷空气过程，24小时日平均气温降温幅度2.℃，达到寒潮标准；今年以来主要有5次集中性强降雨过程，其中6月日至3日（面雨量5毫米，分布2-2毫米，最大白峰上阳小学23毫米）和月4-6日（面雨量88毫米，分布5-3毫米，最大东盘山3毫米）；今年共出现高温日数39天，平23年最记录，其中7月8-29日连续2天出现高温天气；今年我区无台风正面影响，但第2台风“卡努”倒槽和冷空气共同影响，给我区带来了持续强降水天气过程；年内共出现低温日6天和2次雨夹雪天气。
现将各项工作总结如下：
一、预测报准确率稳步提高
（一）天气预报准确率高。稳步提高重要天气预报准确率是提升气象服务的重要前提，在局领导的重视下，经全体预报员的共同努力，依靠不断提升的气象现代化业务，我局预报准确率稳定，晴雨准确率85%以上，名列全市前茅。
（二）预测报质量稳定。预测报质量达到省市考核要求，其中国家气象站各类常规观测资料数据件到报率、有效性以及可用性均为%，错情率.‰，区域自动气象站系统运行良好，无重大事故发生。
二、气象服务能力和水平进一步提升
（一）全力以赴做好决策气象服务。按照决策气象服务周年方案和有关规定，做好低温雨雪、强对流天气、强降水等重大灾害性天气保障工作，同时举措认真做好两会、春耕春播、清明、森林防火关键期、高考等专题气象服务。今年以来共发布内参3期、天气周报89期、重要天气报告5期、专题气象服务28期、气象服务短267条，其中启动升级各类灾害性天气应急响应34次，今年汛期，区防指根据气象局预报共启动防汛Ⅳ级应急响应2次，启动防台风Ⅳ级应急响应次，防汛应急响应升级至Ⅲ级次。跟国土等部门发布地质灾害等联合预警4次。xx保税港区气象综合服务常态化，今年继续做好xx气象专题服务，每周至少一次提供过程性天气预测和沿海重点关注的降水、大风和海雾等天气提醒，共发布气象专题38期。
（二）全面深化共服务产品。面对较复杂的天气形势，进一步完善天气预报业务流程和规范制度，强值守，密切跟踪监视天气变化、精心分析，扎实服务，认真做好短时、短期和中期预报服务工作。4月份完成共气象服务白皮书的新，内容包括4大类4项气象服务产品，白皮书第一时间在xx气象发布网、xx之窗等渠道发布。另外，月份xx全新上线，5月份xx气象发布平台与xx区政府门户网站进一步融合正式上线运行，《xx气象局》影视节目全新改版，将原来的逐街道预报调整为中心城区、宁xx、滨江城区和大榭开发区4个区块，增户外舒适度指数预报和港区预报。
（三）继续深化气象科技助残服务。气象、残联、电、广电等部门次沟通协调，措并举，全方位做好残障人士气象服务工作。在5月2日今年第27个“全国助残日”正式开播新版《xx气象》，推出全国首个以卡通人物形象播出天气预报的手语动漫节目。节目受到了省残联及区主要领导领导的关注，并一致肯定，中国气象报、xx日报等媒体进行了相关报道。
（四）深化气象为农服务。积极联合区农林局、供销社等深入推进气象为农服务。与区农林局和人保司就试点柴桥区域苗木气象指数保险签订部门合作协议，首次对苗木进行气象指数保险，三部门强合作、定期交流、共享成果，下一步三部门将根据业务开展情况进一步拓展相关领域的研究工作。
（五）继续深化港口气象服务工作。制定完成港口中心提升方案，开展港口针对性服务，重点开展xx港大风、雾的风险区划特征分析研究，完成港口气象服务平台优化升级，毫米波雷达组网息显示系统上线运行。《xx气象》影视节目充分发挥xx港口中心气象服务特色，开展覆盖xx4大港区和沿海海面的分区预报，为临港企业调度和海上出行提供参考。
（六）举措强气象科普宣传。编撰《台风科普手册》，在每天的气象中增一期气象科普内容。提高防灾减灾能力，在“3.23”世界气象日、“5.2”防灾减灾日和6月安全生产月等期间，通过气象台开放、广场宣传、气象科普进学校社区、网站宣传等形式开展气象知识普及和防灾减灾知识教育活动，今年以来共接待参观余批，气象科普进学校、社区、广场等活动4次，受邀赴社区、学校等地举办专题讲座8次。
三、现代化建设有序推进
（一）完成海雾综合监测预警系统项目建设并投入使用。海雾监测系统项目是xx气象“十三五”规划的第一个实施项目，该系统以毫米波气象雷达为主，能见度仪、天气现象仪为辅，通过反演生成含水量和能见度息实现实时监测和预警。该系统将对xx港区及航线周边的雾的形成、消散以及强度变化进行监测，为海雾的预报预警提供实况依据。为港口提供为及时精确的气象服务，满足xx港口航道对气象服务高的专业性需求。该项目已完成竣工验收，目前进入项目评审和财务决算阶段。
（二）启动暴雨精细化工程建设，增强监测预警能力。全面启动暴雨精细化工程建设，预计建设工期2年，包括综合探测系统、数据中心、预报预警会商系统、暴雨精细化软件系统四个方面建设内容。
（三）年内完成xx项目决算，大榭北、二期码头区域自动气象监测站迁移升级，以及xx区国家气象站无人值守方案及配套建设。
四、社会管理职能继续强
（一）积极推进“最跑一次”工作。全面梳理布“最跑一次”事项，主动配合完成“一窗受理、集成服务”等改革工作，所有气象行政审批事项和共服务事项均实现最跑一次，全部在xx政务服务网布，实施了办事流程优化，全面实现%“最跑一次”。率先启用电子印章，使升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批和气象证明（共服务事项）可实现“零上门”办理，实现让数据“跑路”，让群“零跑腿”的目标。同时推进“最跑一次”事项电子化归档工作。推行“双随机，一开”监管机制，制定本单位《双随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》，布监管人员息库与监管对象息库。另外还将结合“互联网+政务服务”工作要求，梳理资料共享清单，与其他部门共享料、调用料，减少办事群窗口重复提交料数量，切切实实提高行政服务效能。
（二）根据国务院《关于优化建设工程防雷许可的决定》及国家、省、市气象局关于贯彻落实《决定》的件要求，次与审管办、住建等相关部门进行对接，从今年月日开始按新的规定范围进行业务审批。8月，由区政府召集气象、住建、水利等余部门召开防雷管理会议，对上级部门落实《决定》的要求进行再部署，区政府办室下发《关于进一步强防雷安全工作的通知》（仑政办〔27〕），进一步明确防雷许可职能调整的衔接落实和建立防雷安全监管责任体系的要求。
（三）巩固易燃易爆危化场所安全监管长效机制。总结提炼8条监管长效机制，分别为：强对重点单位动态监管；强化气象服务举措；与安监部门强协作；全面摸排危化场所底数；强防雷安全隐患排查；推进政府购买服务；强化防雷技术服务行业监管；推行“双随机，一开”监管机制。今年重点完成对辖区的易燃易爆危化场所进行底数摸排，确定重点场所数量；对全区易燃易爆危化品场所开展防雷安全综合治理，历经5个月深入企业排查安全隐患，做到全覆盖，并实现“一企一档”；启用防雷安全监管平台，对各企业防雷安全管理体系、第三方检测情况、有无安全隐患进行动态提示，实现动态监管；完成防雷竣工检测工作的服务购买。今年全省防雷安全监管工作现场会在xx召开，省市领导认为xx防雷安全监管工作意识到位、工作扎实、效果显著，对全省有示范作用。
五、基础工作有序推进
（一）着力强人才队伍建设。继续开展常态化业务学习工作，过程性天气和预报服务中的不足进行及时总结分析，同时认真撰写各类总结论，积极申报科研课题项目，不断提高团队业务水平和科研能力。今年以来共开展集体学习余次，课题获xx省气象局立项，6篇论在省级以上期刊论坛发表或交流，其中核心期刊2篇，人获26-27年度市气象部门职业道德标兵，2人入选市“优才工程”人才。在全市气象行业天气预报技能竞赛中获团体第三名，人获个人全能第三名，人推荐为“xx市青年岗位能手”。在全省天气预报员职业技能竞赛中有我局派员参的xx代表队荣获团体第一，我局人员荣获个人全能三等奖和强对流临近预报单项第一名的优异成绩。另外，专业技术人员广泛参预测报、防雷、财务、息、网络安全、法制等各类专业培训、业务比武和学历晋升学习。
（二）进一步完善内部管理工作。为进一步完善内部管理特别是财务内部管控，全面制定并实施了《xx区气象局财务管理内部控制规定》，该规定对预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、建设项目管理、合同管理六个方面风险点进行控制并提出了主要防控措施。梳理了各类制度规章，形成《xx区气象局制度汇编》。强个人档案及息管理，完成人力及工资管理系统。同时按要求推进务用车改革等有关工作。
（三）不断丰富气象化建设。充分发挥党、工、青、妇组织的能动作用，开展各类形式各异、体现气象特点的化活动。党支部组织党员干部参观象山才华剪纸艺术馆、国学大师陈汉章故居，深入开展廉政化教育活动；工会积极组织参喜迎党的“十九大”歌咏比赛荣获优胜奖，开展植树、拔草除杂美化环境、消防培训演练、看好电影、“慈善一日捐”、无偿献血等活动，完成换届选举工作；共青团组织青年干部积极参社区志愿服务活动；妇女小组组织“三八”妇女节采风活动等。着力强党对群团工作的领导，通过开展干部职工喜闻乐见的化体育活动，增强部门凝聚力，努力促进和谐部门建设。
六、党建工作从严抓好抓实
认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实《准则》和《条例》各项规定，严格党内政治生活，强党内监督。切实强党风廉政建设，年内党组书记和支部书记分别讲党课一次。与市气象服务中心党支部开展“党建联建”活动。制定《履行党风廉政建设主体责任、履行监督责任任务和负面清单》，形成既符合总体要求又突出岗位特色的责任清单。认真开展全省气象部门第3个“职业道德教育月”和第6个“党风廉政建设宣传教育月”活动，扎实推进我局党风廉政建设与反腐败工作，强化管理提高效能。年初完成单位主要负责人与各科室负责人签订《党风廉政建设责任书》，关键岗位签订《党风廉政建设承诺书》，认真落实党风廉政责任制。认真完成市局党组巡察组对我局党组及其成员开展的常规巡察意见整改。同时，制订《xx区气象局党支部建设三年行动计划》，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，积极开展“两学一做”常态化教育。严格落实“三会一课”、基本制度，把党建工作融入日常、抓在经常，推进党组织工作制度化、规范化。强对干部职工遵守法律法规、执行各项规章制度情况的监督检查。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想念、树立清风正气、强化宗旨观念、勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为气象事业发展提供坚强的组织保障，不断提升气象事业软实力。
28年工作思路
一、不断提高气象保障服务能力。进一步提高气象服务水平，特别是提高重大灾害性天气分析预警和服务能力。做好重大项目、重要活动气象保障服务。
二、以项目建设为抓手提高气象现代化水平，全面开工建设暴雨精细化工程项目建设。深化港口气象服务。
三、以需求为引导，深化气象防灾减灾工作，丰富气象科普形式，提高气象防灾减灾能力。
四、助力全景化建设美丽乡村工作。发展智慧气象，快气象为农服务、防灾减灾体系建设，全面提高气象息化水平，不断深化气象为农服务工作，合力推进气象为农服务再上一个新台阶。
五、全力落实“最跑一次”工作，继续深化防雷减灾体制改革，强化防雷安全监管与服务。
六、扎实开展党建工作。以贯彻落实“十九大”精神和xx局气象局党支部建设三年行动计划为抓手，将党建工作融入日常、抓在经常，着力推进党组织工作制度化、规范化。打造xx气象党建品牌。
今年以来，xx街道在区委、区政府和宁xx管委会的坚强领导下，深入贯彻学习十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真领会“秉持xx精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，紧紧围绕服务xx“宁xx”和“四个岛”建设这条主线，落实全面从严治党要求，聚焦主责主业，顺利推进街道各项工作，先后荣获十九大维稳安保工作市级先进集体、xx市首批“无违建乡镇（街道）”、26年度市级创建法制镇乡（街道）工作先进单位、27年全国社区教育示范街道等称，经济社会发展水平进一步提升。
一、坚持从严治党，全面强党建，政治生态持续优化
.夯实基层组织基础。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化全面落实，举办村（社）基层干部培训班，强化干部的政治纪律和政治规矩教育。十九大会议后，基层开展“书画倡廉”等学习宣讲活动。圆满完成村级组织换届，选优配强村级领导班子，3个（股份）经济合作社董事长与村社党组织负责人全部“一肩挑”，实现党对村级事务的全面领导。实施机关干部中层竞聘，调整中层干部2名。优化“村民说事”制度体系，探索xx特色“二五八”工作法。探索和落实“五议一商两开”，强化党组织对基层各组织的领导核心作用。评选一批农村优秀党员，发挥典型示范作用。
2.强基层阵地建设。出台《深化党的基层基础建设的实施意见》，梅西农村新社区、江梅社区先期试点开展城市基层党建工作，街道42个党支部全面实施支部规范化建设，党建工作制度化规范化水平进一步提高。建立xx首个明星党代表工作室。搭建党员“三亮三比”平台，在各窗口单位均设立“党员示范岗”，88余名农村党员照片全部在党务开栏示。持续抓好新业态新领域党建工作，新成立两新党组织3家，设立开放式组织生活基地3个，国际人才之家和党群服务中心建设高标准启动。
3.全面落实从严治党。配合做好区对街道巡察工作，并结合落实整改措施进一步完善党风廉政建设责任制等相关制度，强廉政风险点分析，将党风廉政责任制向下属单位、村（社）延伸，从而拓宽监督范围。建立廉政档案，与街道中层以上党员干部、村（社）和社区主要负责人共5余人进行廉政谈话。强机关干部管理和监督，做好科级以下干部个人有关事项报告。完善村级重大事项决前会商制度，推进小权力规范运行。严控“三经”使用，-月比去年同期相比下降82%。切实发挥人大的监督作用和政协的参政议政作用，做好人大议案、政协提案的办理进度追踪工作。
二、坚持发展为上，狠抓第一要务，综合实力不断增强
.持续推进征地拆迁。全年完成农村集体土地房屋拆迁88户，完成教师楼三幢危旧房改造24户。重点打造霞岸曹家、张唐家地块xx“阳光拆迁”新模板，仅用2个月时间签订拆迁协议82户，签订率达99%，按照“腾空一户、拆除一户、补偿一户”的原则完成房屋腾空并拆除。担峙山南等6个片区3户完成%拆迁意愿征求。完成xx卫生院扩建、里岙清修寺扩建、沿海中线xx郭巨段拓宽工程等项目征地工作，签订征地补偿协议6个，征收集体土地约28.5亩，完成拆迁“清零”扫尾6户，完成康达船厂拆迁征收的前期准备工作。
2.全力服务项目建设。全面实施“大脚板走一线，小分队破难题”工作，以项目建设“零干扰”为目标，按照“一事一策、定时定责”的原则细化4项重点任务责任分工，强化督查督导。重点跟进保税港区二期封关、梅东疏港通道连接线、梅东路二期、集装箱码头6-#泊位工程、港口支持系统等项目的施工协调工作，为中商联等管委会一批重大项目的动工落地提供有力保障。
3.经济持续健康发展。招商引资工作成效显著，中重工开诚智能项目顺利落地，xx中胜实业集团等项目取得重大进展。齐抓税源性项目与功能性项目，全年共接待客商7余批次，积累在谈项目近7家。截止月底，办事处共引进各类企业92家，合计注册资金6.99亿元，引进企业平均投资规模达846万元。完成固定资产投资73.6亿元，限上工业投资3.92亿元，实现税收收入382万元，完成可用财力8846万元，经济实力大幅增强。
三、重视民计民生，发展各项事业，人民生活持续改善
.优化生活环境。坚持科学治水、源头治水、全民治水的原则，对辖区内23条河道和小水体进行了系统排摸，实施打通断头河和水体清淤两个层级的治理，并与xx海洋研究院建立了剿灭劣V类水协作联动机制。落实河长制，由街道党政领导、村社主要领导担任河长，抓好水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。农村生活污水改造实现全覆盖，“零直排”创建全面推进，顺利完成省、市“剿劣”验收。“三改一拆”工作持续推进，截至月底累计共拆除和处置各类违法建筑6766平方米。动员部署环保督察迎检，及时高效完成青龙扑蛇岛非法养殖问题处置。一批农村小城镇环境综合整治项目有序推进，城乡环境面貌显著改善。
2.健全社会保障。以“惠民生、聚人才、谋福利、促发展”为工作主线，做好促进就业、保障民生、扶贫帮困、为老服务等工作。完善就业扶持政策，扎实做好“45”失地农民及就业困难家庭的就业。严格按照程序办理农村、城镇“两低”家庭年度申报，全面落实优待扶恤政策，发放各类补助经余万元。社会救助机制不断完善，扶贫帮困各项政策落实到位。创新便民服务中心管理运行机制，完善服务环境。重点推进“最跑一次”改革，深度梳理共服务清单，充分发挥“四个平台”作用，扎实推动数据共享和业务协同，成为推进“最跑一次”改革在基层落地的重要载体。
3.推进科教卫。科教卫事业全面发展，成果丰硕。xx中心幼儿园课题获市第八届教学成果奖基础教育一等奖；xx学校的五轴四环“学芳”课程体系被编入中国教科院主编的《学校课程新样态》；xx成校获首批全国城乡社区教育特色学校、“xx市类特色示范成校”等荣誉称。卫生医疗条件和服务显著改善，社区卫生服务中心扩建工程有序推进，家庭医生签约率超过5%。传统化特色凸显，以xx舞狮为特色非遗项目成为市首批“非遗特色小镇”创建单位，“xx好手艺”评选活动弘扬工匠精神、传承xx化。
四、推进民主法治，提升社会治理，和谐稳定不断巩固
.管理机制不断创新。强化综合治理办室、社会服务管理综合指挥室的职能设置、运作模式和干部配备，社会管理和服务的基础扎实。完成综合指挥平台、派出所勤务指挥室、街道视频监控平台“三合一”项目建设，搭建协调平顺高效的“一室四平台”运行体系，出台街道网格化管理工作考核办法等一系列工作制度，建立街道相关职能部门事件处置机制，形成网格化事件处置的工作闭环。推进实施驻村律师制度，推广重大事项社会稳定风险评估，引入法律工作者“第三方”工作机制，推行重大涉稳事项集体会商制度。司法所被评为xx省法律援助先进集体，街道调解委员会被命名为“xx市人民调解委员会规范化建设示范点”。
2.社会环境和谐稳定。扎实推进“平安xx”、“法治xx”建设，大平安宣传力度，坚持定期会商研判和隐患排查。完善大调解机制，全年共调处纠纷25件，为困难群提供法律援助件，调解成功率%。大矛盾纠纷化解力度，大力化解初初访，落实化解稳控措施，清理积案旧访，街道本级受理和上级交办的访件同比下降2%以上，群安全感和平安创建参与率明显提升。通过“xx好手艺”等措施，做好访化解工作，为党的十九大、各级“两会”及管委会重大活动期间营造了和谐稳定的社会环境。
3.生产环境安全有序。以工业企业“压事故、保安全”百日攻坚专项行动和“迎接十九大，助力夺金鼎”安全生产大检查为抓手，开展春夏季消防安全检查等专项行动，出动执法人员5余人次，检查企业家次。强化村、社区食品药品安全监管体系，做好食品安全综合协调。联合开展液化气代充点、交通隐患点安全生产大检查等，今年以来，街道安全生产（特种设备）、消防安全暨食品药品安全工作态势平稳。
五、存在问题
回顾27年，虽然我们取得了一定成绩，但是与区委区政府和管委会的要求以及xx群的期望还是有一定的差距，主要有以下几点：一是xx整体面貌与群的期盼还存在一定的差距。今年已是xx开发建设第十年，近年来虽然通过努力，在交通、教育、医疗、就业等方面实施了一系列的民生工程，农村局部面貌有所改观，但xx街道本岛农村面貌还没有质的转变。二是对于社会治理的前瞻性还不够，社会面管控薄弱环节。随着xx开发建设的不断推进，道路交通隐患日益剧，农村消防问题凸显，外来人口管理压力增大。三是攻坚破难的勇气和担当有所不足，对难点问题缺乏行之有效的办法。比如拆迁清零扫尾项目完成进度偏慢，对于征而未用土地的管理缺乏效力，基层民主建设相关制度的执行还存在一些漏洞等等，需要在今后的工作中不断改进提升。
六、工作思路
28年，街道党工委、办事处的总体工作思路是“一条主线两项重点三大工程”。一条主线：即学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，强党对一切工作的领导。两项重点：以服务“xx自由贸易岛和五个试验区”开发建设为中心任务，全力推进支大支重和招商引资工作。三大工程：坚持“港、产、城、景”融合发展理念，围绕“四个岛”建设，重点推动社会治理、民生工程和共服务三大保障工程，为建设美丽幸福新xx扎实奋进。
一是以新时期基层党组织组织力建设为主线，进一步提升xx开发建设掌舵力和领航力。
.抓好十九大精神学习贯彻。切实做好全街道十九大精神学习，重点抓好党政班子这一领导核心，在机关开展领导讲学活动，谋划在七一大会上结合xx开发实际宣讲十九大精神，推动学习贯彻由党政机关向基层延展，由领导干部向党员群延伸，努力实现学习上全覆盖、实践上齐参与。
2.抓实基层党建工作。强基层党组织组织力建设，发挥基层党建引领的核心作用，推进“整乡推进、整片建强”，落实“深入推进城市社区党建”项目试点。抓好新业态新领域党建，培育金融小镇党建样板，树立党建示范点，主动服务经济发展。以“幸福党建”为载体，推广“绿岛先锋”党员志愿服务，传播志愿精神和益理念。
3.抓严党风廉政建设。打造清正廉洁的“xx铁军”，不断深化惩防体系建设，开展正风肃纪专项督查，拓展廉政宣传教育途径，增强反腐倡廉意识。坚持落实农村重大事项决前会商制度，强化联村干部的监督责任，完善村干部目标考核制度，推进重大事项决前会商机制和农村小权力规范化运行。
二是以新阶段项目服务保障为重点，进一步提升xx开发建设搏击力和远航力。
4.推进阳光拆迁。推进担峙山南等相关自然庄整治项目拆迁，有序推进xx大道三期等项目。分步推进茶厂塘外、盘峙厂跟、碑塔洪家、梅东道头等相关自然庄的“阳光拆迁”工作。坚守政策底线，在27年扫尾工作大力推进下，争取实现南深、黄岩潭、下道头等地块拆迁的全面“清零”。落实拆迁村民安置，组织好绿岛新城第三批次安置分房。
5.推进项目保障。重点做好保税港区二期封关区域、罗汉松基地、农民创业园交地，跟进梅东疏港通道连接线二期、集装箱码头6-#泊位、磨头碶改造等项目的征地交地及政策处理，确保项目用地。
6.推进招商引资。紧盯中特种机器人等功能性在谈项目，力促项目尽早落户，重点做好中盛集团、朱炳仁集团等优质税源性项目引进，力促顾家家居、中和5家股权投资企业早纳税、纳税。提高企业服务水平，着力抓好工业经济转型，明年力争完成规上工业总产值4亿元目标。
三是以新环境服务治理工程为载体，进一步提升xx开发建设保障力和服务力。
7.净化社会环境。深入开展平安创建，坚决整治非法群租群居，建立健全治安、消防、执法等部门联动的，矛盾纠纷、不稳定因排查化解机制，完善治安防控体系。完善重大访问题会商机制，建立访维稳村社为主责的长效机制。健全“一室四平台”运行体系，提升社会治理“四化”水平。
8.美化自然环境。保持污水“零直排”创建成果基础上，深入推进剿灭劣Ⅴ水、河道清淤等工程，开展地质灾害防治，打好防汛排涝抗旱攻坚战。持续推进一打三整治、小城镇环境综合整治等专项行动，大力发展社会事业，快推进农村生活污水改造、卫生院扩建等一系列民生实事工程建设。
9.优化人环境。打造城市社区样板，优化江梅社区环境，完善配套设施，倡导健康生活，增强社区吸引力。挖掘共建资源，继续“+5”社区党建轮值。做好“最跑一次”改革，持续开展“农民健康工程”。提高学校办学水平，发挥成人学校阵地作用。深度挖掘本地创业就业资源，促进农民转岗就业。
一、27年工作基本情况和主要做法
27年，区共资源交易中心（招投标中心）在区委、区政府及开发区管委会的正确领导下，在区直各部门的大力支持下，认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进“两学—做”学习教育常态化制度化，立足“规范、优质、高效、廉洁”和“开透明、平有序、正规范、诚实守”工作原则，围绕“交易电子化、运行规范化、服务标准化、操作智能化”的工作目标，以服务供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为抓手，以“互联网+”发展为路径，以廉洁规范为底线，开拓创新、锐意进取，不断优化交易业务办事流程和服务时限，全面落实“最跑一次”改革举措，整体推进共资源交易服务工作。预计中心全年办理进场交易项目23宗，交易总额为8.5亿元，增效节资35.7亿元，增效节资率38.82%。
（一）以优化服务为主线，切实提升共资源交易服务效能
27年，中心认真贯彻关于开展“大脚板走一线、小分队破难题”攻坚行动，深入业主单位、走访潜在投标人、参与开评标活动，牢固树立抓项目交易促经济社会发展观念，找准推进项目进场交易的障碍和制约因，统筹谋划、主动协调，有效促进共资源交易提速增效。
一是扎实开展“主动对接、积极作为”活动。围绕政府重点项目及民生实事工程推进与开展，靠前服务，主动与建设单位联系与对接，不断改进工作方法，按照“快、简、优”的原则，进一步优化服务举措，提高工作效率，做到“主动办、现在办、马上办”，扎实推进项目招标采购的顺利完成。截止月2日，共接受各类咨询46次，协调处理各类难点问题27项，统筹或超前安排并完成进场交易项目94宗，同比增9.2%，实现交易总额4.47亿元，同比增长.37%，增效节资35.26亿元，增效节资率45.%。
二是扎实开展交易时间“倒排”机制。按照项目进展超前排定招标计划、倒排招投标时间节点，对每一招标项目中心都明确具体责任人，对其所负责的工作任务再细化、量化、责任化，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。在开评标场地满负荷运转的情况下见缝插针，挤人手、挤时间、挤场地，实行“8+N”小时工作机制，利用午休和下班时间连续开评标，保证了xx水道抗超强台风渔业避风锚地配套工程、泰河中学迁建工程设备采购等3个重点项目的交易活动顺利进行，全力促进项目早开工、早投产。
三是扎实开展交易流程“并联”机制。将土地审批、规划审批、环保审批、工程施工图审查、工程量清单编审等原招标前置的“串联式”审批项目，变为与项目进场招标申请与受理、息发布、投标件发出、质疑答疑、受标开标、评标定标等招投标工作流程同步进行，一旦这些招标前置项目的审批、审查完成，项目招标活动也已基本结束，工程项目即可开工建设，至少为这些工程项目在招投标阶段就赢得了宝贵的3天建设时间，实现提速%，较好地实现了招投标规范和效率的有机统一。今年以来，已有涉及重点工程、招商引资等23个工程项目采用了“并联式”招标作业法，有效地快了工程项目建设进程。利用“互联网+”技术，将招标件获取时间与招标告发布时间进行重叠，至少为这些项目在招标阶段节省5至7天时间，实现招标提速2%以上。
（二）以平台建设为支撑，切实提升共资源交易服务水平
27年，中心认真贯彻区委、区政府关于“群和企业到政府办事最跑一次”的理念，以“政府提效、服务提质”为目标，进一步厚植共资源交易服务“走在前列、xx特色”的美誉度。
一是全流程电子化操作有了新突破。按照国家委等《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》、中招协《关于电子招标投标交易平台试点工作安排意见的通知》精神，依据《电子招标投标办法》和中心制定《共资源交易及招标投标电子交易平台升级改造方案》，着力探索电子招标投标交易平台的技术创新，真正将项目进场交易申请、告发布、招标资料传递、招标件获取、质疑答疑、投标报名、保证金提交与退还、投标受标、开标解密、评标定标、中标息发布等全流程“搬”到网上，实现招投标活动电子化、网络化、规范化、程序化操作，减少招投标各方当事人次往返于招标人、招标代理机构和交易场所的次数，降低了交易成本，提高了工作效率，规范了交易行为，交易息安全保密，促进平有序竞争。
二是网上服务有了新发展。在立足现有网上交易服务管理系统的基础上，推进“以场所服务为核心”到“以电子招标投标交易平台为核心”的转变，通过让交易息电子化、交易流程程序化、交易事项网络化和交易服务智能化，使交易主体从改革前的跑次减少到目前只派代表参开标活动即可，真正实现交易主体少跑腿和“零上门”，切实做好交易服务与项目交易的合理融合与实施。自26年月2日新系统正式上线运行，截止月2日，网上办理共资源交易项目25宗，实现交易总额2.52亿元，增效节资37.5亿元。
三是投标人息保密有了新渠道。建立和完善了投标保证金网上缴纳、虚拟子账户项目管理、基本账户核对、本息自动退还等功能，将投标人息保密工作由“人管”向“网控”转变，由“台前”搬到了“幕后”，实现保证金网上系统自动录入，实时短提示，网上自主绑定，网上自主退还，并自动获取活期利息，且通过基本账户提交、原账退还，“来往同路”不走偏，投标保证金提交名单在“开标”时方予揭晓，降低了投标单位息泄露的风险。截止月2日，安全收退投标保证金3895笔，涉及进出资金7.6亿元，零差错。
四是平台试点推进有了新进展。按照国家委等《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》、中招协《关于电子招标投标交易平台试点工作安排意见的通知》精神，主动与中国招标投标协会推荐电子招标投标交易平台检测认证单位联系，7月26日，邀请北京赛迪认证中心有限司专业人员来xx，对电子招标投标交易平台合法性、安全性、规范性及数据交互使用真实性、可靠性、易用性等进行技术检测；通过对检测指出的问题及时进行整改，逐条消，为年内通过电子招标投标平台检测认证，获得国家颁发的电子招标投标交易平台认证证书奠定了基础。据了解，xx区开展共资源交易电子招标投标交易平台检测认证工作，在全省县（市、区）交易平台尚属首家。
五是交易息发布有了新拓展。随着区级政府部门和街道网站陆续关停，为保证小型工程项目和限额标准以下的其他共资源交易活动息发布有专用通道，根据区政府《关于印发xx区（开发区）共资源交易管理办法的通知》，在中心网站为区内各部门、各街道开辟小型工程项目进场交易息发布专栏，消除各部门、各街道小型工程项目交易无息发布渠道的“障碍”，进一步规范了我区小型工程项目招标活动行为，提升了我区小型工程项目招投标活动的透明度。同时，根据《xx省人民政府办厅关于印发xx省整合建立统一的共资源交易平台实施方案的通知》、《xx市共资源交易管理办室关于对共资源交易平台整合工作实施考核的通知》要求和“与xx省共服务平台对接接口标准”，组织专业人员对中心电子招标投标平台数据接口进行技术改造，及时将项目进场交易招标告、资格预审告、开标结果示、中标候选人示和中标结果告等息在上传市招标投标共服务平台同时，同时实现向xx省共服务平台和中国招标投标共服务平台自动推送交易数据。截止月2日，向中国招标投标共服务平台推送涉及招标告、开标记录等数据息32条、向省市招标投标共服务平台推送涉及招标告、中标示等数据息42条。上传数据总数和准确率均走在县、区前列。
六是国有资产处置有了新方法。9月份，协同区财政局与“阿里云”合作，上线运行了国有资产的“淘宝”拍卖，打破了国有资产管理使用单位自行处置息不透明的“壁垒”，进一步规范了我区国有资产管理工作，增强我区国有资产保值、增值的透明度。至月2日，上线拍卖个标的，已成功拍出5个标的，4个标的因无人报名而流拍，拍出总额34.9万元，增效55.4万元，增效率22.2%。
（三）以队伍建设为抓手，切实提升共资源交易队伍质
27年，中心按照区委关于深入推进基层廉洁工程，着力营造风清气正的良好局面要求，坚持抓早抓小、防杜渐，努力增强党员干部的政治定力和规矩意识，不断提高党组织的吸引力和感染力。
一是强组织领导，落实全面从严治党主体责任。中心主要负责人认真履行第一责任人职责，带头学习贯彻执行上级对抓好党风廉政建设的指示要求，带头研究制定相关规章制度；班子成员切实履行“一岗双责”，认真抓好分管领域、分管部室的党风廉政建设工作，并通过定期检查、专项督查、个别谈话、定期对照检查、年度考核、民主评议等方式，检查督导落实情况，及时发现问题、解决问题，使党风廉政建设各项工作真正落到实处。结合共资源交易工作实际，制定了27年度中心党风廉政建设责任任务清单，进一步明确了党风廉政建设具体措施，细化分解了目标任务，层层压实了工作责任。
二是不断强班子自身建设，当好廉洁从政的表率。班子成员自觉带头学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，严格落实全面从严治党各项要求，始终坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。认真贯彻民主集中制，凡重点工作、重大问题、大额资金使用等事项，一律集体研究决策，并邀请派驻纪检组参，听取对中心“三重一大”事项安排的建议和意见，接受指导和监督。认真贯彻落实中央八项规定和省市委实施办法，从严控制行政经和“三”经支出，按时按要求开“三经”，认真执行务卡制度，截止月底，“三”支出与去年同期相比下降3%以上。严格执行领导干部收入申报和重大事项报告制度，强对配偶、子女和身边工作人员的教育管理。
三是构建惩防体系，大从源头治理和预防腐败力度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力度地抓教育、制度、监督、惩治，不断完善惩防体系。在廉洁教育方面，逢会必讲廉政建设，常“打预防针”、“扯袖子”、“咬耳朵”，“打招呼”、“敲警钟”，组织干部职工参与庭审警示教育和开展“一把手”上廉政党课、“一对一”廉政谈话、“用身边的人说身边的事，用身边的事教育身边的人”等形式，持续发挥好“廉洁教育讲堂”主阵地作用，在全体干部职工中开展经常性党风廉政教育，切实筑牢了廉政防线。在制度建设方面，严格执行务接待、车使用、固定资产管理等系列制度，切实强化刚性约束，提高制度执行力。坚持执行廉政风险防控机制，严格执行廉政预警防控措施，算好人生的经济账、名誉账，增强干部职工廉洁自律的自觉性和依法办事的水平。
四是强组织建设，增党支部的战斗力。通过每月不少于一次的理论学习、组织活动，唤醒党员群的党纪党规意识，提升对党认同感和忠诚度，增强新的历史条件下的大局意见、责任意识、岗位意识、担当意识。在纪念中国共产党成立96周年前夕，开展“我为社会贡献什么”活动，组织全体党员和入党积极分子赴余姚四明山，祭扫烈士陵园、参观浙东抗日根据地旧址、聆听红色四明介绍、接受爱国主义教育，焕发党员干部新使命、新担当。
二、28年工作目标和主要任务
28年，中心将认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕区委、区政府、开发区管委会的总体目标和工作部署，以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，以实现区委“高水平全面建成小康社会，早日跻身全国一流强区最前列和国家新区行列”为指引，牢固树立“五大发展理念”，以坚定的心，饱满的热情，务实的作风，进一步拉高工作标杆、提升服务水平，确保责任落实、任务落地，不忘初心，踏实工作，进一步提高共资源交易服务工作水平，为促进全区经济社会科学发展转型发展作出新的大贡献。
（一）以服务保障为出发点，着力在求“效”上下功夫。一是深入开展重大项目招标“提前介入、主动服务”活动，围绕政府重点及民生实事工程推进与开展，强对重点工程、民生工程项目的走访，主动建设单位联系与沟通，虚心听取他们的意见和建议，及时提供政策咨询、程序引导和业务指导服务，坚持“解得清、答得明、转得准”，及时协调处理共资源交易过程中困难和问题，按照项目特点及其进度要求，及时商讨解决，扎实推进项目的进场交易顺利进行，真正把职责履行到位，把工作落实到位。二是建立完善交易服务行为内控制度，对每一招标项目都明确具体责任人，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”，强化对交易过程的风险管控，及时纠正交易过程中出现的问题，以制度防范交易风险，确保项目交易健康、有序运行。三是不断优化服务举措，强对招标息发布、招标件上传、质疑答疑、评委组建、投标解密、开标评标、中标息示、中标通知书发放等重要环节的网上服务管理系统跟踪服务，强对进场交易项目的秩序管理，发现异常情况及时向行业行政主管部门或监管部门反映，确保交易活动平、正、规范运行。四是建立“绿色通道”，拓展服务外延，按照“能快则快”、“能简则简”、“能优则优”的原则，做到“主动办、现在办、马上办”，继续实施“平行招标作业法”和“模拟招投标作业法（又称预招投标作业法）”，充分实现招投标规范和效率的有机统一，确保项目早落地、早开工、早投产。五是积极响应“互联网+招标采购”行动计划，全面推行项目进场交易全流程网上运转，最大限度精简招投标流程，减少操作环节，缩短交易时限，真正实现从“以场所服务为核心”到“以电子化招投标平台为核心”的转变，持续提高共资源交易服务标准和水平。
（二）以运作规范为支撑点，着力在求“质”上下功夫。
一是引入省综合评标专家库抽取终端，实现评标专家随机抽取、语音通知、密封打印功能，运用息化手段进一步遏制串标围标行为，杜绝专家抽取失密泄密可能，堵塞交易环节漏洞，确保交易平正。二是快推进开评标场所监控系统升级改造工程，在提高清晰度和覆盖面的同时，将评标室的纯视频监控提升为音频视频同步监控，同时配备独立监控室和相应设备供监管部门开展现场监督工作，确保交易活动全程有迹可循，进一步净化交易环境，约束和规范交易行为。三是强招标代理机构服务评价管理，对招标代理机构代理我区共资源交易项目过程中的人员配备、执业资格、协调能力、服务水平、代理业绩、守法情况进行综合评价，记入在案，并定期向社会布，强化对招标代理机构的约束；四是进一步细化中标候选人示内容，防止投标人的资质等级、投标人相关从业人员“张冠李戴”；配合有关部门大对借资挂靠、围标串标以及在招投标活动中其他不良行为的企业和人员查处力度，净化招投标市场环境，保障招投标工作“开、平、正”的进行。五是切实抓好电子招标投标交易平台运营的宣传培训。紧贴“互联网+招标采购”时代背景，积极开展“大力推广电子招标采购，助力招标投标市场持续发展”的宣传，分批分期组织开展招标人、招标代理机构、投标人、评标专家、有关部门等用户培训工作，针对人员流动大、数量、分布散、水平参差不齐等情况，采用现场指导、网上互动交流、在线支持等种培训方式，切实提升培训成效，保证各方当事人熟练掌握电子招标投标操作流程、技术要领，持续扩大及提升电子交易平台的适用范围与实施效果。
（三）以队伍建设为落脚点，着力在求“能”上下功夫。一是强党和国家的方针政策、法律法规及相关业务知识的教育培训，注重学以致用，理论联系实际，不断提高中心工作人员的业务办事能力、组织实施能力、协调配合能力、破解难题能力，继续实行“一人岗、一岗能”制度，创造条件支持和鼓励工作人员参各类专业技术培训和职称评定，提升全体工作人员的整体业务质。二是着力发挥支部核心作用，强化思想政治工作，紧密结合工作实际，及时了解掌握中心工作人员的思想动态，开展经常性的谈心谈话活动，有针对性的抓好思想教育，把解决思想问题和实际问题结合起来，化解矛盾，凝聚人心，增强合力，为建设和谐交易中心提供思想保证。三是深化十九大精神学习，以学习贯彻党的十九大精神为契机，注重发挥中心党支部的战斗堡垒作用和工会、妇工委组织的桥梁纽带作用，积极开展“服务型”党组织创建活动，不断激发全体党员的生机活力，增强向心力、凝聚力和战斗力。巩固扩大学习教育成果，坚持学用结合，知行合一，敢于直面矛盾、破解难题，挖掘“做”的内在精髓，凝心聚力，激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性，着力营造团结向上，创先争优的良好工作氛围。四是全面落实从严治党要求，进一步完善和落实党风廉政建设责任体系，坚持“一把手”负总责，班子成员及科室负责人“一岗双责”的责任制，形成层层抓落实的党风廉政建设机制；坚持开展经常性的反腐倡廉教育、遵纪守法教育和警示教育活动，建立和完善廉政教育渠道，丰富廉政化，让每一位党员干部严守纪律、严明规矩，纪律和规矩内化于心、外化于行，着力造就一支“想干事、会干事、敢干事、干成事、不出事”的干部职工队伍。五是坚持重点下移，大力开展服务发展、服务基层、服务群的活动，扎实推进服务型机关建设，持续推行“六心服务工作法”，对待招投标当事人努力做到接待热心、释疑耐心、服务诚心；对待招投标工作坚持做到学习用心、工作细心、办事心。坚持用热情的服务感染人，用良好的环境吸引人，用规范的服务引导人，着力营造积极向上、规范有序、充满活力的服务氛围，为不断改进工作方法，提升服务能力和服务水平再作努力。
区水利局在区委、区政府的正确领导下，深入推进“两学一做”教育常态化制度化、“大脚板走一线，小分队破难题”攻坚行动和“打通中梗阻提升执行力”专项工作；第一时间学习贯彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“三区三城”的建设目标，规融合，超前谋划，勠力同心、攻坚破难；快推进水利基础设施、剿灭劣Ⅴ类水、污水“零直排区”创建等重点工作，在全市率先通过剿灭劣Ⅴ类水工作。月5日，副省长熊建平莅临小浃江查看生态河道建设及小浃江流域“零直排”创建工作；坚定不移秉承“两山”发展理念，大水生态、水景观建设力度，打造“xx最美河流”——小浃江入围xx“最美家乡河”，小浃江四期青墩段绿化工程二期、七姓涂南河及绿化工程分别荣获xx市“茶花杯”优秀园林工程金奖和铜奖，最严格水资源考核获市级优秀。科学防范、靠前指挥、防抗结合，取得防汛防台抗旱新胜利。大力支持派驻纪检组工作，全面落实从严治党主体责任，着力营造风清气正的政治生态，圆满完成十九大安保任务，奋力推动水利事业迈上新台阶。截至月底已完成投资9.6亿，其中重点工程6.42亿元，完成率分别为2.9%、和9.7%。现将有关工作汇报如下：
27年主要工作
一、全力以赴，克难攻坚，全力推进水利基础设施建设。
（一）抓重点项目，全面推进防洪排涝“22”行动计划，快水利工程建设。
按照“统筹规划、分片治理、突出重点、分步推进”要求，以剿灭劣Ⅴ类水、污水“零直排区”创建为契机，结合“大脚板走一线，小分队破难题”攻坚行动，局领导领衔认领工程项目，紧扣目标任务，对照年度计划，倒排时间表，制定月清单、季度表，大干快上，快推进22防洪排涝行动计划，全面提高区域防洪排涝能力。着力推进中心区排涝提升一期工程、xxxx磨头碶移位及配套河道工程、下养河拓浚工程、小流域治理工程等防洪排涝工程。其中，xx西护塘河、明月湖水系沟通、明月湖清淤工程、xx滨海万人沙滩一期工程、沿山大河治理工程（泰山路—算山闸段）等相继完工；xxxx磨头碶移位及配套河道工程完成预算评审；xx水道抗超强台风渔业避风锚地及清淤工程，北堤已完工，南堤船闸及水闸主体结构已全部建成，已具备水位调度及防洪度汛条件；交通工程和景观提升工程基本完成；监控会商中心主体建成。xx水道清淤整治三期、四期工程，三期围堰地基处理完成%，水下抛石完工2%，完成投资2.22亿元。
（二）抓有效投资，攻坚克难全力推进水利工程前期及河湖库塘清淤工作。
治水是一项系统工程。我局结合区域防洪排涝及水功能区的需求，按照实施一批、储备一批、成熟一批、建设一批的思路，上下联动，科学统筹，做好项目前期工作。27年安排新建、续建民生水利工程26个，前期项目共有7个。目前小港片河道整治工程、红联片区排涝工程方案已完成；下养河（毛礁河-临港一路）段拓浚工程，完成规划选址，正在进行方案研究；岩泰水系河道整治工程，现完成设计招标，准备现场踏勘；郭巨片河道整治工程，正在方案编制；新路岙水库扩容工程，进行前期准备工作，正准备设计招标；柴桥临港产业区纬中路西侧河道开挖工程，完成设计招标。xx海塘固工程项目正在有序进行。全力推进河湖库塘清淤工作，27年市下达清淤任务45.6万方，投资646万元。至今年月累计完成清淤46.6万方，投资65.28万元，完成率.3%，其中河道清淤43.24万方，湖漾98.7万方，山塘2.58万方，池塘.63万方。
（三）重服务民生，村庄水环境、农田水利建设取得新成效。
始终树立“绿水青山就是金山银山”的科学理念，始终把治水成效取于民、惠及于民作为水利工作的第一出发点和落脚点，大镇、村庄水环境整治、小农水及节水灌溉工程建设，从单一治水向生态富民转变。全力推进“清水绕百村”提升工程。围绕生态化、景观化、便民化做足“水”章，改善乡村居住环境，打造江南“水乡”美景，助力全景化美丽乡村建设，柴桥街道河头村、春晓街道昆亭村荣获xx市“最洁美村庄”称。27年安排村级水环境建设29处，大碶金家水环境、xx外岙长河等处工程已完工。快推进小型农田水利工程建设。小港街道小农水示范镇项目、白峰高效节水灌溉工程、新碶街道永久苗圃等处工程相继完工，郭巨街道联合村高效节水灌溉3个工程正在建设中。完成水库、山塘维修固工作。白峰大兰田山塘防渗处理工程、柴桥下凉亭山塘、郭巨炮台岗山塘和水库、山塘倒虹吸改造的2个工程均已完工验收。
（四）保质量安全，为各项水利工程建设提供基础保障。
我局高度重视安全生产工作，始终把安全生产工作作为重点工作来抓，做到年度有计划，季度有检查，重点工作有跟进，切实做到思想、责任、工作三到位。开展为期一个月的“迎接十九大、平安夺金鼎”安全生产大检查，杜绝十九大召开期间区域出现涉水安全生产事故，全面强化全区的水利工程质量监督管理。在全市率先引入第三方行业专家开展质量与安全管理，为水利工程质量与安全管理拧上“双保险”，做到既重视工程实体质量监督，又重视行为监督。工程开工前，制定质监方案；施工过程中，对受监项目，通过定期与不定期的方式大巡查力度，对发现的问题，及时限期整改，并建立“回头看”制度；严把工程资料、质量等级评定和工程验收关。48个水利工程质量监督管理项目，其中施工合同额5万以上项目7个，均纳入省水利厅质监系统；开展专项安全检查5次，出具书面监督检查意见37份、质评意见5份；通过完工验收项目33个，质量合格率%，有效推进各项水利工程建设。
（五）创标准化管理，全面快水利工程标准化创标进度。
扎实推进水利工程标准化管理工作，26年创标的6个项目均通过省标办的“回头看”督查工作。27年落实管护保障经6万元，安排26个水利工程创建任务，全面梳理创建流程，紧扣创标任务，举行业务培训，倒排时间表，全面快工程创标进度,提高水利工程标准化管理水平，有效提升水利工程的最大效益。截至月底，全区26项水利工程标准化创建任务全部通过验收，其中甬江堤防小港段、甬江堤防戚家山段、xx碑塔塘和新路岙水库4处省级创建任务均已通过省级验收。
二、以人为本，科学防御，全面做好汛前准备及梅汛期各项防范工作。
27年气候总体较为异常，全区年降雨量低于年平均降雨量，呈现梅汛期前降雨总体偏少、梅汛期后强对流天气频繁且降雨量、出梅后持续高温少雨且台汛期降雨总体偏少的特点，全年共受4个台风影响。截至月日，全区面降雨量为66.8毫米，低于常年同期22%。汛期（4.5-.5）期间，降雨量为94.4毫米，低于常年同期5.2%。我区始终把确保人民群生命财产安全放在首位，把风险隐患排查和管控挺在灾害前面，强化责任落实，夯实防汛基础。
（一）严排查，全面梳理防汛隐患。
未雨绸缪，抓早抓实抓细各项防汛防台准备工作。组织人员进行全面细致的检查，共检查水利工程479余处，逐一对全区32座小（二）型以上水库，82座山塘，46处海塘堤防，75座水闸，4处在建工程，5处涉水工程及35处排涝设施的安全运行情况进行了详细检查，对存在严重度汛隐患的7处水利工程的相关责任单位发函，要求各责任单位抓好落实整改，及时消除了度汛安全隐患。开展“回头看”，每次台风暴雨前，再次组组排查的前提下，对原有问题整改情况进行“回头看”，确保整改到位。
（二）重保障，全面筑牢防汛安全网。
科学防范，优化河网水库排泄。强对水库控制运用的管理，严格执行批准的水库控制运用计划，做好水利工程预排预泄工作。完善调度指令下达程序，明确应急调水、正常调水、防汛调水以及生态调水的签发流程，强化水利工程巡查管理和安全责任的落实，严格执行汛期值班制度。提高抢险救援能力体系。全区共建立抢险突击队和专业抢险队伍8支，人员65人，新增区防指红十字会防汛物资储备点，配备各类所需防汛物资。民间组织积极参与，xx区挖机联盟自发组成防汛防台指挥中心正式成立，落实余人的专业驾驶员队伍，抽调57台挖机分布在街道，配合防指、街道做好抢险工作。完成全区236个村级防汛防台形势图的绘制工作；完成区、街道、村（社区）三级组织息录入工作；区、街道、村（社区）三级基层防汛防台体系，通过市级检查考核，郭巨街道路亭村作为示范村在全区推广；重视业务培训，继全区村委换届选举工作完成后，组织2余名基层防汛防台责任人、水库管理人员等开展业务知识培训，切实提高了街道、村（社区）两级防汛防台的工作技能和水平，印制发放山洪灾害防御常识宣传册26份、防汛防台责任人职责49份、防汛职责告知卡49份、明白卡5份。
(三)强责任，防汛防台抗旱工作取得新胜利。
汛期以来，区防指共启动防汛Ⅳ级应急响应2次，启动防台风Ⅳ级应急响应次，防汛应急响应升级至Ⅲ级次。在应对今年梅雨期短历时强降雨和今年第9“纳沙”、“海棠”双台风、第8台风“泰利”及第2台风“卡努”的过程中，区防指成员单位服从指挥，坚守岗位，强排查、重防范，应转尽转危险区域人员，切实保障了人民群的生命财产安全。防抗结合，全力应对高温少雨天气，针对7初月出现的持续高温晴热天气，区防指早谋划、早部署，按照“先生活，后生产；先节水，后调水；先地表，后地下”的原则，强水量调度和用水管理，统一调度，确保细水长流，杜绝浪。
三、创新机制，大力推进水环境治理和水生态修复，区域水环境持续改善。
（一）全力剿灭劣Ⅴ类水。抢抓“剿灭劣Ⅴ类水体”的有利时机，全局干部职工，奋战在治水一线，摸实情、找原因、寻方法，制定细化河道清淤、水环境、水生态改善方案，快推进水生态明建设。列出剿劣治理清单；主动与街道对接，做好技术指导，大对沟、渠、池塘等63个小水体进行排查。协助相关部门、属地街道出台劣V类水剿灭行动实施方案和专项治理方案，落实截污纳管、排口整治、小水体治理、河道清淤、工业整治提升等工作任务，完成小水体清淤37个，截污纳管7个，生态引水4个，水系沟通4个，水生态修复3个，水体周边环境整治提升5个，至7月底，我区劣Ⅴ类小水体全部销，8月3日通过市剿劣验收，在全市范围内率先完成剿劣任务；月25日xx作为被抽查的县市区之一，顺利通过了省对市的验收。
（二）用好生态调水，全面打造优美水环境。
针对我区水系不发达、流动性差，受季节、气温等自然条件的影响，水体水质起伏较大，又恰逢今年夏天高温干旱少雨以及“剿灭劣Ⅴ类水体”的有关工作部署，修订完善生态补水方案，大幅提升生态用水量和中水利用率。通过“连、引、截、补”生态补水工程，以提高河道生态径流为目标。“连”，快推进水系沟通、村庄水环境整治工程；“引”，通过区域外引水、大河连小河工程；“截”，在主河道建设节制闸、大溪坑建设拦水坝；“补”，通过水库补水、中水回用等措施，让水体“活”起来、清起来。27年实施水系沟通项目7个，村庄水环境整治项目29个；域外引水25万吨；水库补水2万吨；中水回用3万吨。大对河道日常监管，大对涉河排水（污）口的动态监管力度，助力小城镇环境综合整治和污水“零直排区”建设。
（三）探索科技治水，创新小水体治理新方式。
进一步积极探索符合xx实际的科技治水之路，从单一的工程治水向水生态整体修复转变，边整治、边探索、边提升探索科技生态治水新模式。巩固扩大成果，在泰山路南河尝试生态修复工程成功的基础上，今年投资4余万元，在主行洪河道——中河、东沙连河、凤洋河（坝头路至泰山路段）等开展水生态修复工程；引进新技术、新方法，今年我区再次开辟科技治水“试验田”，通过专利引进、科研合作等方式，引进安装纳米气泡反应机、曝气活化+液态活性生物技术，对高塘街河、中医院南河及屠家河、岩河迎宾路水质监测断面等河道进行生态治理，取得明显成效。特别是高塘街河经过曝气活化+液态活性生物技术专业化治理，使得该河道由原来的黑臭河道亮丽转身为水体清澈、水质优良的江南小河。大科技治水投资力度，投资5余万元，对全区河道保洁船进行转型升级，研发电动保洁船、电动割草船，减少油动力船舶对水体产生的二次污染及噪声污染，快电动船坞建设，争取28年投入使用。实施增殖放流。为改善河道水质，降低河水富营养化程度，先后投放了约58万尾银鲫、花鲢、白鲢、鲤鱼、鳊鱼等，快河道水体自净能力，快修复河道水生态平衡。
（四）创新河湖管护体制机制。
