目录
.222年度分管工作安排
2.222年度分管工作安排4
3.在222年全市教育体育暨全面从严治党工作会议上的讲话6
4.222年度分管工作安排26
5.222年度分管工作安排3
6.222年度分管工作安排36
7.222年度分管工作安排4
8.222年度分管工作安排44
9.222年度分管工作安排46
222年度分管工作安排
市教育体育局总督学丁铭
222年是我市教育体育高质量发展的重要阶段，面对新任务、新要求，教育督导工作将在以下几个方面去争创新业绩彰显新作为：
一、全面推进，做好整体谋划。紧紧围绕局党组的整体安排，有效发挥教育督导在督促落实教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面的作用，服务大局、整体布局、努力破局，全面推进、全力前行。222年教育督导工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以督导助力我市教育高质量发展为目标，以督促我市教育重大决策部署顺利落实、推动群普遍关心的教育热点难点问题有效解决为主线，不断优化教育督导管理体制、完善运行机制、强化结果运用，为办好人民满意的教育提供督导智慧和力量。
二、重点突进，狠抓高标落实。坚持突出重点、抓纲带目，以重点求突破、以重点带全局，推动工作高效开展高质落实。一是继续巩固提升义务教育均衡发展水平。通过教育重点工作的深入督导，推动各县区义务教育进一步巩固提升均衡发展水平和质量,不断向优质均衡迈进。二是认真贯彻落实深化教育督导体制机制改革。根据党中央国务院关于深化教育督导体制机制改革的部署和省厅有关要求，推动我市教育督导改革体制机制改革稳妥落地。三是积极推进政府履行教育职责评价相关工作。按照国家督政工作统一部署，做好国家督省、省督市、市督县三级督政相关工作。
三、破难奋进，勇于尝试创新。坚决突破难点、迎难而上，突出问题导向、谋划精准措施，推动工作开辟新局争先创优。一是把“双减”督导作为教育督导“一工程”，大督办、通报、约谈和问责力度。结合“五项管理”，将“双减”工作纳入教育系统突出问题专项治理，确保“双减”政策落实落地。二是督促指导山城区做好迎接义务教育发展优质均衡县区评估验收工作。与相关业务部门强协作沟通，大实地检查力度，并重点督促指导山城区范围内的市直属小学初中的相关工作。三是做好省对市政府履行教育职责的各项迎检工作。提高站位、拉高标杆，反思借鉴、对标先进，明确期限、压实责任，有序做好自查自纠工作,以评估促整改、以评估促提高，保障省对市政府履行教育职责实地督导工作顺利进行，全力擦亮鹤壁教育名片。四是深化中小学幼儿园责任督学挂牌督导。促进责任督学入校督导常态化；推进幼儿园责任督学挂牌督导制度在全市实施，为每一所经审批注册的幼儿园（含民办）配备责任督学，实施经常性督导。五是指导县区做好国家级和省级的义务教育质量监测样本县工作。确保监测按时、保质、保量进行，并根据反馈情况，推进监测结果科学使用，能够有效促进我市教育教学质量提升，达到举一反三的效果。
四、压稳进，精心抓好日常。围绕局党组“能力作风建设年”活动实施方案的要求，常态化强政治学习，常态化强作风建设，让勇争一流成为常态，让积极担当成为常态，不断提升督学队伍专业水平和工作能力，树立我市教育督导队伍良好形象。
222年度分管工作安排
市教育体育局二级调研员霍军
222年，市教育体育局将强力推进职业教育产教融合、校企合作，着力增强职业教育适应性，为我市经济社会发展、高质量富美鹤城建设提供人才支撑和智力支持。
（一）深化产教融合、校企合作。落实全市关于深化产教融合校企合作的实施意见，探索建立政府、行业、企业、学校、社会协同推进的产教融合校企合作工作机制，推动行业企业参与职业院校人才培养全过程，全面推行学徒制、订单式、+X证书制度等校企“双元”育人模式，推动校企共建产业学院，实现校企专业共建、课程共担、教共编、师资共训、基地共享。
（二）高质量落实“人人持证技能河南”工作。实施中等职业学校标准化建设工程，发挥好职业院校技能培训主阵地作用，面向在校学生、教师和社会广泛开展职业技能培训，推动优质职业院校年培训人次达到在校生规模的2倍以上，开展好技能等级认定和取证工作，完成年度目标任务。
（三）打造高质“双师型”教师队伍。做好中职学校省级骨干教师培训和市级中青年教师质能力提升培训，推动市级及以下培训完成教师培训队伍总量的5%，不断提高教师教育教学和管理水平，提升“双师型”教师比例。
（四）开展好师生系列大赛活动。一是教师技能大赛。开展好教师教学能力、教师专业技能等赛事；二是组织开展好学生技能大赛、明风采等大赛活动，营造校校有比赛、人人展风采的浓厚氛围，力争在省级竞赛中再现新突破。
（五）提升职业教育教研能力。一是鼓励的教师、的学科专业参与优质课竞赛活动，评选出一批高水平的优质课。二是鼓励教师研究课堂、教、教法和教学改革，修订开发—2个市级专业教学标准，建设2种校企“双元”开发的地方特色教，建成—2门市级职业教育在线精品课程。三是鼓励的教师成为学习型、理论性、研究性教师，评选出一批优秀教育科研成果。
（六）推动全民终身学习。举办222年全民终身学习活动周，组织开展职工技术培训、老年教育、继续教育、社区教育，推荐评选“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”。开展省级示范性社区学校创建申报工作，222年争取2个社区学校创建成省级社区教育示范校。督促鹤壁开放大学改革工作稳步推进。
踔厉奋发谋新篇笃行不怠启新程全力构建全市高质量教育体育体系
——在222年全市教育体育暨全面从严治党工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开222年全市教育体育暨全面从严治党工作会议。主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，认真落实全省教育、体育工作会议和全市三级干部大会精神，总结过去一年的工作，分析形势，明确任务，安排部署今年工作。会议对22年涌现出来的先进集体进行了表彰，我代表局党组对受表彰的先进集体表示祝贺！大家要向先进学习、向榜样看齐，竞相发力，建功立业。刚才，昌同志就纪检监察工作进行了安排部署，由于受会议要求的限制，会上各位副局长不再安排分管工作，书面工作安排会后印发，同时，会议还印发了今年的工作、党建、党风廉政建设3个要点，大家要认真学习、抓好落实。下面，根据局领导班子研究的意见，我讲三个方面内容。
一、高质高效，全市教育体育高质量发展稳中向优
22年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是鹤壁发展史上极不平凡、极其艰难、极为关键的一年，是我们全市教体系统团结奋斗、纵深发展、点突破的一年。这一年，习近平总书记时刻心系教育体育，次深入大中小学、冬奥场馆考察，出席北京冬奥会开闭幕式，向学校、少先队员、北京大学留学生、黄大年式教师团队代表致回，研究部署教育体育的重大问题，作出一系列重要批示指示。省委省政府把“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略列为“十大战略”之首。市委市政府坚持把教育摆在优先发展的战略位置，马富国书记、郭浩市长先后对党建工作、校园食品安全、马拉松赛、教育息化等项工作作出专门批示。全市教体系统扛住了轮疫情反弹，经受了“7.2”汛涝灾害，围绕立德树人和体育惠民根本任务，强基础、补短板、促改革、提质量，全市教育体育呈现全面发力、点突破、纵深推进的良好局面，实现了“十四五”良好开局，党史学习教育、防汛救灾、灾后重建、教育息化等项工作被省委教育工作领导小组和省教育厅作专刊经验推广，防汛救灾工作先后被中央广播电视台、中国教育电视台及河南教育时报等专题宣传报道，先后荣获全国食品安全先进集体、全国群体育先进单位、全国普法先进单位、全省脱贫攻坚先进集体、全市高质量发展综合先进单位、党的建设奖、2次集体三等功等市级以上荣誉4余项。总的来看，可以说实现了“七个”。
这一年，党建引领坚实有力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，成立第一届民办教育行业党委，实行意识形态专项报告、风险预警、隐患研判等机制，校园思想阵地筑得牢；顺利完成机关和直属学校党组织换届选举，印发机关党委工作规则、“三级四岗”责任清单、党支部标准化管理体系等制度，实行机关党委、基层党组织及党组织书记责任“项目式”管理督导机制，培养入党积极分子84名，发展党员69名；坚持正风肃纪，开展“治未病”、整治教育领域群身边腐败和不正之风、“清风校园、清正教育”三大专项行动，对5所学校开展“沉底式”内部巡察，为学校潜心办学创造良好环境，我市在全省治理教育乱收专项行动推进会上作了经验交流；抓实党史学习教育，开展“红色地标打卡”等学习活动26余场次，讲“党课”3余节次，讲“故事”2余场次，坚持教学、实践、线上“三个课堂”互融并进，开展青少年红歌比赛等活动，受到省第六巡回指导组的肯定，市湘江小学“八红党建”被评为全省中小学校“一校一品”党建化品牌予以推广；快大中小学思政课一体化建设，组建思政城乡教研共同体和校际集体备课组，打造26个“课程思政”精品课程，开展“上讲台、讲思政”“课堂上的党课”等活动，市机电息工程学校“八维”育人模式被作为职业院校德育和思想政治教育典型推送至教育部。
这一年，资源配置优质均衡。开展“幼儿园去小学化、小学零起点教学”专项治理，新建改扩建办幼儿园5所，新增办幼儿学位477个，淇滨区招标购买2所民办幼儿园普惠学位47个，浚县联合中国发展基金会启动“一村一园质量提升”项目，补充师资、开展培训、改善设施，覆盖全县6所幼儿园，学前教育普惠资源覆盖率不断提升。投入29余万元，新建改扩建中小学校29所，上海音乐学院实验学校鹤壁分校去年秋季实现招生，投入258万元为部分义务教育学校换课桌椅，淇县投入3余万元实施“242”特色品牌学校建设工程，学校办学环境持续改善。快学校灾后恢复重建，58所受灾学校完成修复377所，剩余学校谋划项目4个，其中22个项目列入省项目库，目前，项目已全部开工，竣工7个，完成投资5.6亿元。市淇滨中学、市福田小学被评为全省义务教育标准化管理示范校，市鹤翔小学等4所学校被评为全省义务教育标准化管理特色校。市第一中学先后与俄罗斯、白俄罗斯2所学校签订合作协议，教育对外合作点开花、广结硕果。联合市慈善总会开展“52特殊孩子关怀计划益捐赠活动”，为残疾少年儿童募集就学资金8万余元，持续提高特殊教育保障能力。
这一年，智慧教育彰显特色。围绕整市建制试点创建教育息化示范区，实施“一台一网一板一园”工程，出台《快推进教育息化2.行动的指导意见》《关于开展教育息化2.示范县区创建的通知》等，7个县区全部申报并核准为示范试点县区，构建“互联网+”条件下的课堂教学、教育服务、教育治理新模式。鹤壁智慧教育平台上线运行，实现全市所有学校统一一个门户登录，通过创新和利旧两种模式，将我市已有的录播教室等若干教学应用及学科网等知名优质教学资源有机融入，形成了5G+远程直播课堂、5G+教育地图等超百项应用，在全省率先涵盖学前教育、中小学教育、中高职教育、全民终身教育四大学段，创新建设了教育管理、教育资源、教育息、“三个课堂”、平安校园和教育评价六大中心，实现教育部门对学校、学校对教师、教师对学生的三维评价，构建全市教育数据互联互通、实时呈现的智慧教育大脑。去年月，平台通过省级验收，省专家组高度评价并认为平台在理念和功能上达到了全省第一、全国领先，平台入选《中国智慧教育》典型案例，荣获全国第四届“绽放杯”5G应用征集大赛三等奖。目前，智慧教育平台师生注册率达％，建成省级数字校园标杆校2所，市级数字校园示范校45所、达标校89所，建设人工智能和创客实验室6套、录播教室网络互动直播教学设备83套，投入2余万元为市直义务教育学校普遍安装智慧黑板4余套，全市班级媒体教学设备覆盖率达99.4%，市第十八中学“翻转课堂”案例入选教育部首批教育息化成果集，全市息化技术设施环境优化、息化水平整体提升。
这一年，体育惠民健康出彩。新建农民体育健身工程3套、社区健身路径2套、室外智慧健身房3个、社会体育场个，市体育园基本完工，全民健身设施网络细密。新增社会体育指导员2余人，向省、国家输送运动员24人，我市4名运动员代表河南参第十四届全运会掷球项目夺得金，为我省摘得第十四届全运会群组首枚金牌，我市名运动员经跨项选入选国家跳台滑雪队，在本次北京冬奥会入选国内技术官员并成为跳台滑雪试滑员。成功承办河南省掷球开赛等省级赛事4个，参省级以上比赛获得3金9银8铜，成功举办鹤壁马拉松赛、环淇河自行车赛、“炬光跑”等赛事活动2余次，其中马拉松赛吸引了全国29个省市万余人参赛，央视体育频道和省市家新闻媒体实地采访报道，网络直播点击量达2万+人次，进一步提升了鹤壁的城市形象和知名度。
这一年，综合改革系统深入。一是深化教育评价改革。出台《鹤壁市贯彻落实<深化新时代教育评价改革总体方案>工作清单》，组织大规模、分批次对各级各类学校教职员工进行全员培训，对照3大类27条负面清单进行全面自查自纠、立行立改，鹤山区去年招聘教师进行岗位条件设置时，扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向，建立了以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才招聘机制。二是推进“双减”改革。引导学科类培训机构转型发展，227家学科类校外培训机构注销或转型29家、“营改非”8家，实现各县区学科类校外培训机构资金监管全覆盖；强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，全面开展课后服务，学校覆盖率%、学生参与率87.99%、教师参与率92.4%，出台中小学校课后服务收标准，完善经保障机制。山城区试点开展暑期托管服务，课后延时服务模式被评为全省中小学生课后服务工作典型案例；市淇滨小学围绕“增效减负”探索新路径、打好组合拳，活力课堂、样作业、智慧教学、元评价让教育好地回归校园。三是深化职教改革。出台《全市职业教育创新发展高地建设实施方案》《关于深化产教融合、校企合作推动职业教育高质量发展的实施意见》，围绕我市产业结构和民生需求，科学调整专业，5所职业院校新增专业2个。积极探索“订单式”、现代学徒制、+X证书制度等，新增校企合作项目6个。开展5大类66个项目技能大赛，参全省技能竞赛荣获奖项75个。积极推进“人人持证、技能河南”建设，开展各类技术技能培训班39期974人次，我市职业院校学生“双证书”获得率达32%，为快推进我市产业转型创新发展和经济社会高质量发展提供有力支撑。
这一年，干部队伍奋发担当。一是强配备管理。我们坚持党管干部原则和好干部标准，调整局机关和直属单位干部24人、直属学校班子成员9人，招聘教师823人，交流校长教师6人，开展“礼赞建党百年，矢志为党育人”师德主题教育、“鹤壁最美教师”评选等活动，人心思上、人心思进、人心思干的氛围愈发浓厚。二是提升专业能力。举办市直校长、党务干部等研修培训，开展8个学科余场名师论坛和教学观摩活动，依托市教育培训中心，开发六大线下培训课程和十二类网络培训课程，遴选5余名优秀教师设立教师培训专家库，投入46万元培训教师2万余人次，构建了系统化、特色化、实践化本土教师培训体系，让党员干部在学习实践中长才干、强本领。三是主动担当作为。面对汛情疫情双重叠的大战大考，我们仅市直教体系统就成立突击队、先锋岗6余个，捐款捐物268万余元，特别是大家扛牢政治责任，全力承担受灾群接收安置工作，广大教职员工放弃暑假，连续天24小时奋战在救灾一线。全市先后启用学校安置点23个，安置受灾群2454人，安置点就餐、住宿、“爱心课堂”等丰富周到的温馨服务，凝结的是广大教职员工不辞劳苦、默默付出的奉献精神，体现的是广大教体工作者戮力同心的责任担当，为打赢防汛救灾攻坚战贡献了教体力量，受到了市委市政府主要领导和社会各界的广泛赞誉。特别是浚县，作为受灾最严重的县区，顶压而上、负重拼搏，“一校一策”制定学校重建规划和开学方案，确保秋季学期平安开学、开学平安，原省委常委李亚调研时赞誉其为“教育铁军”。
这一年，校园安全基稳智能。投入34万元为市直学校配备专职保安29名，273所学校安装人证核验一体化设备等，建成市县学校三级社会治安防控体系平台，建成安全隐患双重预防体系学校58个，开展防溺亡、消防安全等专项治理；中小学“互联网+明厨亮灶”工程覆盖率达%，我市校园食品安全工作被国务院食安委评为首届“全国食品安全工作先进集体”，为全省教育系统唯一；淇滨区在全区26所办中小学安装86套防欺凌I报警设备，建成全国首个成区域的防范校园欺凌技能化示范项目，全市学校安全实现了健康平稳有序。
22年，教育帮扶、老干部、统战、关心下一代、保密等工作也取得了扎实成效。大灾之年能够取得这样的成绩，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，最关键的在于市委市政府的高看厚爱，最暖心的在于省厅省局各处室的鼎力相助，最感动的在于全市教体系统广大干部职工的团结奋进和社会各界的支持帮助。在此，我代表市教育体育局党组，向长期奋战在教育体育一线的全体教职员工和所有关心支持鹤壁教育体育工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和由衷的敬意！但是，我们也清醒地看到，当前，教育体育事业改革发展的外部环境尤其是宏观政策环境已发生深刻变化，为我们带来一系列新机遇和新挑战。从深化改革看，虽然我们智慧教育等一些改革走在了前列，但是不可忽略一些深层次的改革还推进缓慢，比如校长职级制改革、县管校聘改革等已经有其他地市先行先试、成效初显，我们还处于启动阶段；从服务发展看，高等教育缺失导致高层次人才培养规模低，国家对职业教育地位、布局持续强化，但我市学校建设、学科专业、产教融合等仍存在较大差距，教育链、产业链、企业链、就业链联系不紧、融合不好，职业教育面临着一场深刻变革；从民生期盼看，平有质量成为群对教育的新期盼，便捷智能成为群对体育的新要求，随迁子女、适龄幼儿渴望接受优质的教育，“三孩”政策给学校带来双重压力，教育资源配置、学校布局、经投入、师资保障等面临一系列考验，元化便捷化智能化的健身设施和健身指导环境还没有普遍惠及广大群；从办学理念看，社会主义办学方向导向鲜明，德智体美劳全面培养的教育体系从国家政策到群期盼都越来越重视、系统、认可，质教育越来越热，我们有些办学理念还不够适应；从教育生态看，随着“双减”政策持续落地、民办义务教育持续规范，教育结构正在进行重大变革，学校教育、办教育的主阵地作用越来越凸显，缓解了教育内卷、教育焦虑等一些问题，但同时也会带来一些新情况新问题需要审视解决。无论是整体大环境还是教育体育行业环境都时刻在变革发展，大家要时刻牢记“国之大者”、心怀“省之要者”、紧抓“市之重者”，增强系统思维和战略思维能力，准确识变、主动求变、积极应变，进一步改革创新、建功时代。
二、乘势而上，续写全市教育体育高质量发展出彩篇章
222年是党的二十大召开之年，也是鹤壁教育体育高质量发展的再出发之年、灾后恢复重建的大提升之年。做好今年的教育体育工作，政治要求高、肩负的责任重。今年教育体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神为指导，深入落实习近平总书记关于教育体育的重要论述，坚持和强党对教育体育工作的全面领导，以立德树人和体育惠民为根本任务，以推动教育体育高质量发展为目标，聚焦基础教育有品质、职业教育有优势、体育鹤壁有特色、改革开放有作为，构建“六大体系”，实施“九大行动”，为续写高质量富美鹤城出彩绚丽篇章做出积极贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）构建以立德树人为根本任务的教育评价体系。“什么是好的教育？”从教育使命讲，好的教育是为党育人、为国育才的教育；从国家层面讲，好的教育是仰坚定、情怀深厚的教育；从社会层面讲，好的教育是眼中有光、心中有爱的教育；从学生层面讲，好的教育是尊重差异、竞相出彩的教育。我们要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面强党对教育工作的领导，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，促进学生综合质全面提升。一是实施党的建设提升行动。统筹强对各级各类学校党建工作的分类指导，抓好中小学校党组织领导的校长负责制意见的贯彻落实，探索实施向民办学校派驻党组织书记机制，强党建工作指导员选派管理，开展中小学校党建化“一校一品”创建，促进中小学校党建工作整体提升、凸显特色、打造品牌；学习宣传党的创新理论，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，开展学习宣传贯彻党的二十大专项行动，常态化长效化开展党史学习教育，持续开展“书记论坛”“红领巾宣讲团”“课堂上的党课”等系列活动，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自”，做到“两个维护”；压实管党治校政治责任，开展教体系统“靶向治疗”集中行动，研判汇编内部巡察问题案例，深化以案促改，扎实开展“能力作风建设年”活动，不断完善一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制。二是实施新时代铸魂育人行动。重点就是推动立德树人“三个一体化”建设，即推动大中小学思想政治工作一体化发展，发挥思政课铸魂育人主渠道作用，开展思政课教师“大练兵、大比武、大展示、大提升”活动，评选一批思政课名师工作室，建设思政精品课程—2个，同时，严格落实意识形态工作责任制，强化课堂、社团、讲座论坛、新媒体及教、教辅、课外读物等阵地管理，防范校园传教，确保校园政治安全；推动德智体美劳一体化发展，推进中招体育考试改革，开展“五育”并举实验校创建工作，建设校园化示范校所、校园足球特色校8所、劳动教育特色校5所；推动政府家庭学校社会协同育人一体化发展，强心理健康教育体系建设，对学生心理问题及时发现、疏导和干预，打造个中小学社会实践基地和研学基地。
（二）构建优质均衡的基本共教育服务体系。党的十九届五中全会提出“建设高质量教育体系，让青少年儿童享有平而有质量的教育”，这里的两个要——促进平与提高质量，其实反映的就是优质和均衡，一方面，教育平是社会平的基础，要全力实现城乡、区域、校际之间的均衡发展，另一方面，教育均衡也不是削峰填谷、简单拉平，而是抬高底部、造就高原，实现教育的高水平普及和高质量发展。一是实施学前教育优质普惠行动。持续扩大普惠园增量，挖潜存量，快办园建设，新建办幼儿园7所、改扩建办幼儿园2所；继续做好城镇小区配套园和无证园治理，巩固治理成效；各县区要优化县域普惠性资源布局规划，增城区普惠性资源，办好乡镇办中心园，强村级幼儿园建设；实施幼小科学衔接攻坚行动计划，全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育，建立健全“幼小衔接”机制；指导省、市级示范园与薄弱普惠性民办园及乡镇中心办园成立教育集团，提升保教水平。二是实施义务教育优质均衡县区创建行动。出台《鹤壁市义务教育优质均衡发展县（区）创建工作方案》，坚持提升乡村义务教育质量和培育城区新优质学校两个方向齐发力，扩大优质教育资源供给，推动各县区创建义务教育优质均衡县区，山城区先行示范，其他县区抓紧推进。建设护眼工程，222年底前全市中小学课桌椅全部换为符合标准的可调节课桌椅和照明设备。持续实施义务教育管理能力提升工程，提升义务教育学校标准化建设水平。落实巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项重点任务，强化义务教育控辍保学责任，精准落实各类资助资金，持续改善农村办学条件，统筹调整农村学校布局，逐步实现乡村教育振兴和教育振兴乡村的良性循环。快学校灾后重建，各县区要快正在推进的69个项目的建设进度，确保秋季开学前恢复重建项目全部竣工。快淇滨区高级中学项目建设，配齐全市普通高中选课走班教室，并按照%的标准增配教师，全面改善适应新高考普通高中办学条件，为我省今年启动高考综合改革奠定基础。
（三）构建支撑技能社会建设的职业技术教育体系。去年4月，党中央、国务院召开了建国以来的第一次全国职教大会，习近平总书记作出重要批示，强调职业教育前途广阔、大有可为。党和国家对职业教育发展的重视程度不言而喻，教育结构面临着一场深刻变革。楼阳生书记强调，建设现代化河南和国家创新高地，出路在创新，关键在人才，根基在教育。职业教育是落实全省十大战略之首“创新驱动、科教兴省、人才强省战略”和强“人人持证，技能河南”建设的重大举措，是为实施“科教兴鹤”“人才强市”战略提供人才保证和智力支持的重要抓手。2月24日，全省职业教育大会在郑州召开，我市也将适时筹备召开全市职教大会，认真落实中央和省委精神，快现代职业教育体系建设。重点是实施“人人持证，技能河南”建设行动。目前，全省共有54所省级高职“双高工程”建设学校，我市有所高职、所中职“双高院校”，体量还不够大，特色还不够明显，各职业院校要重视差异错位发展，在“精”和“专”上下功夫，努力打造各具特色的王牌专业。今年，我们将深入实施“中等职业学校标准化建设工程”，推动2所中等职业学校办学条件达到国家标准；持续推进提升职业院校“双高建设”规模和水平，打造一批高水平职业院校；调整优化职业教育专业结构，推动每所职业院校重点建设2—4个与我市经济发展契合度高的骨干专业群，推动职业教育专业链与人才链、产业链、创新链同频共振、相互融合，增强职业教育适应性；深化产教融合、校企合作，深化工作岗位、课程体系、技能大赛、职业技能等级证书“岗课赛证”融通，扩大学徒制、+X证书制度培养规模，打造一批特色明显的实训基地；落实职业院校育训并举的法定职责，推动优质职业学校年培训人次达到在校生规模2倍以上，助力技能河南、人才强市建设；推进河南理工大学鹤壁工程技术学院创建独立本科院校和鹤壁职业技术学院本科部建设，力争尽快实现本科院校创建目标。
（四）构建高水平的全民健身共服务体系。党的十九届五中全会将建设体育强国与建设化强国、教育强国、人才强国、健康中国一并提出。省第十一次党代会提出“建设体育河南”的目标。随着经济发展、收入增，全民健身由之前的低成本、单一化，呈现出生活化、科学化、个性化、数字化以及以体旅融合、体医融合为代表的融合化等新特点，催生出健身人群对服务的样化需求，我们的体育工作也要与时俱进，跟上时代发展。今年，我们要实施体育鹤壁建设行动。健身要健康，我们要顺应“互联网+体育”发展趋势，在人群密集、群需求量大的社区建设一批室外智慧健身项目，用智慧化赋能大健身运动，让群享受到好的健身体验，去年我们已经启动这项工作，反响非常好，今年，我们将建设或修复包括二代智能户外全民健身设施在内的各类体育设施79处，视疫情防控形势和要求，举办好全市周末篮球赛等余项健身活动，不断满足群样化健身需求。竞技要出彩，要办好全国旅游城市定向系列赛（鹤壁站）、河南省男子篮球联赛等6项重点赛事，扩大马拉松赛、环淇河自行车赛等品牌赛事规模和影响力，组队参省第十四届运动会、全国掷球锦标赛等5项省级以上赛事，提高竞技综合实力。产业要发展，推动体育与化旅游、医疗健康、养老等领域融合发展，出台全市体育旅游发展意见，打造—2个体育旅游精品项目。
（五）构建高质专业化的教师队伍体系。习近平总书记指出“教师是教育工作的中坚力量，有高质量的教师，才会有高质量的教育。要在全党全社会大力弘扬尊师重教的社会风尚，推动形成优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。”今年，我们要实施教师队伍提升行动。坚持师德师风第一标准，出台《中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》，建立违反师德行为联合惩戒制度，争取设立市长教育质量奖。探索建立以赛促训、以学助训新模式，举办首届中青年教师质能力大赛，开展各类教师培训万余人。统筹协调教师编制动态管理，快县管校聘和校长职级制改革。遴选设置乡村首席教师，“十四五”期间每个乡镇设立—2名乡村首席教师。创新名师工作室管理机制，充分发挥名师工作室在教师专业引领、教学研讨、课题研究等方面的示范带动作用。健全教师工资保障机制，做好教师减负工作，建设教师周转宿舍，持续改善教师工作生活条件。
（六）构建面向现代化的教育治理体系。当前教育环境面临的挑战和特点，从硬件环境来说，是国际化、息化和市场化；从软件环境来说，是人本化、民主化、个性化。传统教育的房子，已经放不下现代教育了，需要打破传统学校的构造，从学校新形态、课程新标准、学习新方式、合育新格局等方面，推进教育治理体系和治理能力现代化。一是实施教育息化示范创建行动。以“2.示范创建”为中心，建立“各级政府抓统筹保障、教育部门抓组织实施、教研部门抓教学应用、电教部门抓协调服务、学校抓具体落实、教育督导抓评估考核”的协同推进工作机制，持续实施“一台一网一板一园”工程，推进“互联网+教育”智慧平台应用全覆盖，形成市域内互联互通的现代化教育服务管理架构，建成鹤壁教育城域网，满足教育息化高速率、高质量、高安全的通网络需求，推进教育新型基础设施建设，提升数字校园覆盖率，实现市域优质教育资源普惠共享，以息化全面带动教育现代化，形成鹤壁经验模式。二是实施义务教育规范行动。积极稳妥推进规范民办义务教育专项工作，持续开展“参民”义务教育学校专项治理，这是一项政治任务，各县区要按照目标要求，按照“一县一策、一校一案”原则，通过新建改扩建办学校、推动民办学校转办办学校、政府购买服务、办学校内部挖潜等措施，增办义务教育学位，核减义务教育民办学校招生人数，浚县、开发区、示范区是重点。持续强义务教育学校作业管理、考试管理、课堂“减负增效”，完善校外培训机构预收资金监管政策体系，联合市场监管、发改等部门开展政府指导价落实情况检查，大对隐形变异等培训形式的监管力度，规范校外培训行为，同时，强舆论宣传引导，引导家长形成科学的教育观念。
三、强化措施，筑牢全市教育体育高质量发展坚实保障
兵马未动，粮草先行。推动教育体育改革发展既要有坚定的心决心、清晰的思路举措，要有坚实的保障体系。大家要进一步解放思想、狠抓落实，推动教育体育高质量发展开新局、谱新篇。
（一）强化经保障。事业要发展，经是保障。要落实县区教育领域财政事权和支出责任，强市级统筹，建立教育投入监测、会商、通报、约谈制度，确保实现“两个只增不减”。建立财政教育项目库，根据项目成熟度安排预算资金，大重点项目投入，强体彩益金管理，提高资金使用效益。落实办园生均财政综合拨款标准和普惠性民办园奖补标准，大教育息化投入，持续形成治理教育乱收的高压态势。巩固市直学校财务运行机制改革成果，强财务队伍建设，提升财务保障能力。创新内部审计方式，推进内部审计全覆盖常态化，增强审计监督整体效能。
（二）提升督导质效。政策落实不落实，教育优先不优先，要发挥教育督导“长牙”的利器作用。要深化市政府对县区政府履行教育职责评价工作，确保教育优先发展。立足我市教育重大决策部署和教育热点难点问题，对县域学前教育普及普惠情况、学校疫情防控、校园安全、双减政策落实等重点工作开展专项督导。深化督学管理聘用改革，完善督学、视导员培训机制和考核评价体系。深化中小学幼儿园责任督学挂牌督导，促进责任督学入校督导常态化，推动学校内部督导走深走实。快教育督导息化建设，积极对接省督导息化管理平台，提高教育督导“互联网+”水平。
（三）深化依法治教。“一管就死、一放就乱”是管理的难题，对学校管得，活力就出不来；对学校放权，学校又可能接不住接不好。这个矛盾要以推进治理体系和治理能力现代化来解决，关键就是统筹好严格学校管理和激发办学活力的关系。要深入学习贯彻习近平法治思想，落实“八五”普法规划，做好法治政府示范市创建工作，全面落实法律顾问、法治副校长制度，强学校重大决策、制度的法律风险评估。要强现代学校制度建设，促进学校以章程为统领，建立健全教学、教科研、学生、人事、财务等方面的管理制度体系，做到依法治教、依法治校、依法执教。
（四）守牢安全底线。今年是政治大年，二十大即将召开，守牢安全底线是政治责任。保持平稳健康、风清气正的政治环境至关重要。全市教体系统要主动防范化解风险点，对潜在风险要有预见、预判、预案，强矛盾纠纷调查处置，打好主动战、下好先手棋。要筑牢校园疫情防线，强化常态化、应急化、高效化疫情防控应对体系。要落实校园安全管理责任，强学校安全教育，强消防、校舍、校车、燃气、食品、危险化学品、校园欺凌等方面隐患排查，推进安全风险隐患双重预防体系建设，进一步扩大社会治安防控体系建设覆盖面，示范推动防范校园欺凌技能化建设，构建平安校园。要强体育市场监管，强化体育俱乐部、体育场馆、高危险性体育项目、体育赛事活动隐患排查治理和风险管控，坚决防范和遏制体育行业安全事故。
（五）锻造能力作风。今年是全省“能力作风建设年”，全市教体系统各级党组织和广大干部职工要抓实、用好这次活动契机，围绕“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”，不断提高建设高质量教育体育事业的能力和水平。一是适应时代发展强本领。当前，新情况新事物新问题层出不穷，我们适应的一面在下降，不适应的一面在上升，大家要在学中干、干中学。今年我们将开展干部综合质能力提升、教育息化领导力提升等4余项专题培训工作，切实提高广大干部职工的“七种能力”“八项本领”。各县区、各单位也要把干部能力建设摆在突出位置，针对干部知识空白、经验盲区和能力弱项，有针对地举办专题培训、专项历练，提升干部职工的政治能力、战略眼光、专业水平。二是深化专项治理转作风。全市教体系统各级党组织要开展好形式主义官僚主义、“四不为”、政令不畅、教育体育顽瘴痼疾问题、基层减负等五项专项治理，健全正向激励、容错纠错、澄清保护三项机制，为广大干部勇于担当、奋发有为营造良好环境。三是坚持雷厉风行抓落实。从今天开始，按照省市要求，全系统要严格落实“37”工作制度，具体来说，就是对市委市政府和局党组的安排部署，天内必须研究安排，3天内必须反馈办理情况，一般性问题原则上7天内落实解决，重大问题、复杂问题一般要在个月内落实解决，确有困难的，个月内提出解决方案，然后按照方案抓推进、抓落实，最后销清零，形成工作闭环，坚持抓早、抓紧、抓快、抓实，用结果说话，以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩。
同志们，创业维艰，奋斗以成。我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把握时代脉搏，顺应时代潮流，走在时代前列，顺势而为、应势而动、乘势而上，以教育体育事业高质量发展的优异成绩，迎接党的二十大胜利召开！
222年度分管工作安排
市教育体育局二级调研员李志强
