目录
.原平市市委书记马永强在市委七届四次全会暨经济工作会议上的讲话 3
2.原平市市长常永峰在市委经济工作会议上的讲话23
3.大兴安岭地委副书记徐向国在222年第一次地委委员（扩大）会议暨全区经济工作会议上的讲话 42
4.郭子在县委十五届十六次全会暨县委经济工作会议上的讲话 62
5.呼玛县长魏志民在222年第一次县委全委（扩大）会议暨全县经济工作会议上的讲话 9
6.理县县长杜钲在222年县委经济工作会上的讲话8
7.余勋伟在县委经济工作会议上的讲话2
8.龙晓华在州委经济工作会议上的讲话45
9.定西市委书记戴超在市委经济工作会议上的讲话（摘要） 67
.浙江省委书记袁家军在浙江省委经济工作会议上的讲话 72
原平市市委书记马永强在市委七届四次全会暨经济工作会议上的讲话
222年月日
同志们：
下面，我就做好222年及今后一个时期经济工作讲三方面意见。
一、把握新机遇，抢抓主动权，再谱新篇要因势利导
222年是党的二十大召开之年，是贯彻党的十九届六中全会和省、忻州市党代会精神全方位推动高质量发展的关键之年，是太忻一体化经济区建设的起步之年，也是我市创新推进“四梁八柱”产业提升战略的重要一年。做好今年的工作，意义特别重大，影响十分深远。我们必须看清大势，把准脉搏，抢抓机遇，争取主动。在形势变化中进一步调整坐标，优化布局，使各项目标任务符合经济规律，切合原平实际。
从我市当前发展情况来看，经济社会正在发生一些标志性、转折性、突破性的变化。一是经济社会发展的方向明确。去年召开的市第七次党代会，经过反复调研，广泛征求各界人士和广大干部群意见建议，集全市智慧，作出了“四梁八柱”产业提升战略抉择，提出了建设产业强、人才兴、生态美、百姓富的新原平的战略目标，定位准、起点高、措施实，近一年来已得到全市广大干部群普遍认同，并已转化成为全市上下的一致行动。二是转型发展蹚新路的态势强劲。在去年忻州市项目观摩分析点评会上，忻州市委市政府主要领导指出，“原平目前的发展能级比其他县要高一个档次”，“原平项目建设、产业转型气魄大，发展态势强劲”。这是上级领导对我们总体工作的充分肯定，也是对我们目前发展状态的科学判断。这就说明，只要我们将转型发展蹚新路进行到底，就会一年比一年好。三是发展后劲充足。原平经济技术开发区规划面积22.29平方里，目前建成区面积平方里，为我市产业转型提供了广阔的平台和空间。同德化工、地来宝（总投资36亿元的同德科创全生物降解塑料生产项目，投产达效后产值可达亿元；总投资22.5亿元的地来宝可降解膜项目，投产达效后产值可达8亿元）两大项目正在快建设，有望吸引雄安新区塑料包装产业向我市开发区转移集聚，合力打造全国一流的可降解塑料生产基地和新料环保包装基地。去年已签约的光电智慧产业园、雷鸥护眼照明、3打印建筑等项目，我们正在积极对接，力争今年落地开工，预示着我市新兴产业发展的强劲势头。四是干事创业的氛围浓厚。一年来，全市干部作风明显转变，攻坚克难的劲头明显增强。市委带头落实从严管党治党主体责任，开展“五比双通报”活动，推行“现场直播法”，选树先进，曝光后进，极大地调动了全市干部干事创业的积极性。全市上下形成了“想干、会干、快干、干成、大家干”的生动局面。
放在全国、全省、全忻州市大背景下，我们还要审时度势，寻找有利于我市发展的因，抢抓结构调整、动能转换带来的各种机遇。一是国家政策机遇。22年2月8日至日，中央经济工作会议作出重大判断，虽有世纪疫情与百年变局的叠冲击，虽然外部势力对我国的打压变本厉，但我国经济韧劲强，宏观政策有工具有空间，稳住经济有基础有条件，我国经济长期向好的基本面不会改变。会议释放了一系列重要，明确的宏观政策、观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等七个方面的政策取向，对我市短期经济增长、长期高质量发展都是重大利好因。这是我们必须及时跟进的新动向。二是中部崛起战略再“升级”机遇。22年7月22日，中共中央、国务院发布《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，在支持能源领域发展上出台了一系列优惠政策，为我市快构建“四能三气”新能源产业格局提供了重大战略机遇。三是山西省积极对接和融入京津冀、长三角、大湾区等重大国家战略机遇。22年7月2日，省政府发布实施《山西省“十四五”京津冀、长三角、大湾区等区域融合发展实现高水平崛起规划》，为山西探索新时代区域融合发展新模式、新路径指明了方向，提供了根本遵循。深度融入京津冀、强化协作长三角、精准对接大湾区、务实合作毗邻区，是我们招商引资、产业转型必须把握的大方向。四是重点建设太忻一体化经济区的机遇。22年月25日，省第十二次党代会提出，重点建设太忻经济区，作为区域发展的重大战略，快打造山西中部城市群发展的北引擎，打造我省融入京津冀和服务雄安新区的重要走廊。省委经济工作会又提出，太忻一体化经济区要强势起步。原平作为全省转型综改和扩权强县“双试点”、忻州市集聚发展地区，要充分发挥地处山西中部城市群太忻一体化经济区的中心区域、雄忻高铁辐射带动的第一圈层、集大原高铁和8国道枢纽节点等优势，借机而上，借势发展，借力发力，主动融入，为太忻一体化经济区战略全面落地作出应有贡献。五是建设乡村振兴先行示范县的机遇。22年3月23日，省委农村工作领导小组在《关于分类指导统筹推进乡村振兴的通知》中，将原平列为全省3个先行示范县之一。目前，我市正在申报国家乡村振兴局先行示范县试点示范项目。这将为我们带来产业振兴、共服务、化旅游、基础设施、生态改善等新一轮增长期。六是深化省校合作的机遇。22年6月9日，我省印发《关于深化省校合作的实施方案》。我市大力推进省校合作工作，对接清华大学、东北大学、中国地质大学（武汉）等高校，成立了一批科技成果转化基地、智库合作基地、优质生源基地、专家工作站，全面拉开了建平台、引项目、聚人才的大幕，以科技促转型、以创新促发展正在迎来新一轮重大历史机遇期。七是煤铝支柱产业转型的机遇。去年以来，煤铝市场价格上涨，确实缓解了我市经济运行的一些困难。省委判断，今年煤价将会有所回落，但仍会处于相对高位。我们要把握难得的市场机遇，主动求新求变，快煤电铝传统支柱产业转型发展的步伐。八是原平经济技术开发区创建国家级开发区的机遇。22年9月27日，忻州市第五次党代会明确要求，原平经济技术开发区要争创国家级开发区。截至目前，全国现有国家级开发区232个，山西省仅有太原、大同、晋中、晋城4个。创建国家级开发区，将为我们在高层次赢得竞争新优势，推动新兴产业集聚发展，提供为广阔的创新创业、创造创富空间。九是创建全国全域旅游示范区的机遇。22年6月23日，我市通过全国全域旅游示范区省级验收，现已推荐上报国家化和旅游部。全省正在快打造国际知名化旅游目的地，忻州市也在建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市，我市作为全国全域旅游示范区候选城市，“三里五彩六古九乡”旅康养资源丰富，面临极好的发展机遇。十是交通能级快速提升的机遇。原平有“三关锁钥、全晋机枢”之称。近年来，交通基础设施建设力度不断大，大西高铁于28年9月28日正式开通运营，忻原大道将于今年竣工通车，集大原高铁全线建设已正式启动，国道8线改道、通用机场等重大项目正在积极推进。我市立体交通网络正在快构建，交通区位优势将大大增，必将在招商引资、承接产业转移等方面快人一步。我们必须抓住这一难得的发展机遇，在新一轮发展中赢得主动。
综上所述，当前，我市夯基垒台的坚实基础牢固，架梁立柱的潜在动能已经形成，转型发展的机遇条件空前集聚。只要我们创造性贯彻落实中央和省委、忻州市委决策部署，就一定会在点的突破、面的活跃、质的提升上展现新作为、取得新成绩。
同时，必须深刻认识到，我市经济结构性、体制性、质性矛盾依然存在，主要表现在以下几个方面：一是经济总量不大，22年人均GP35237元，只有全省平均水平的69.7%。二是产业结构偏重，22年“煤电铝铁焦”产值占到全市规上工业总产值的86.3%以上。三是创新能力不强，22年全市研发经投入强度低于全省3.3个百分点。四是市场主体培育不够，全市规上工业企业数仅占全省.93%。五是生态环保和能耗双控压力较大，22年全市万元GP能耗降低率低于全省平均水平.67个百分点。这些问题，我们都要高度重视，需要同志们倍努力，有针对性地以解决。
二、扭住全方位，聚焦高质量，架梁立柱要借势而进
根据中央和省委、忻州市委经济工作会议精神，结合我市实际，确定222年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，创新推进“四梁八柱”产业提升战略，以太忻一体化经济区建设为牵引，抢抓“十大机遇”，紧扣“六字要诀”，攻坚“八大任务”，强化“五大保障”，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
综合分析需要和可能，市委考虑222年全市经济社会发展主要预期性指标共4项，预期目标分别是：地区生产总值增长3%；固定资产投资增长3%；社会消品零售总额增长2%；一般共预算增长6%；规上工业企业净增2家；制造业增值占规上工业增值比重较22年提高个百分点；规上工业企业研发经投入增长2%左右；外贸进出口总额增长%；技能人才占从业人员比例达到32%；城镇居民收入与经济增长同步，增长8.5%；农村居民收入高于经济增长水平，增长8.5%以上；居民消价格涨幅控制在3%左右；城镇新增就业人数55人；城镇调查失业率控制在5.5%以内。约束性指标共项，要按上级要求全面完成。
需要特别说明的是，全省今年经济增长的预期目标是6.5%左右，忻州市是7.5%左右，在实际工作中尽可能争取好结果。我市考虑，明年要贯彻落实全市推进全方位高质量发展要求，推动太忻一体化经济区战略全面落地，作为全省转型综改和扩权强县“双试点”、忻州市集聚发展地区，原平应当主动担当、适度提速。这个目标我们经过了维度测算、环节论证，与我市经济潜在增长水平基本适应，是有支撑、有条件、也有心实现的。
做好222年经济工作，我们要在坚持“稳字当头、稳中求进”的基础上，结合我市经济工作的实际，创造条件谋求进中求快、快中求成。具体来讲，就是要紧扣稳、融、快、准、红、守“六字要诀”。一是经济要“稳”。我们要站在讲政治的高度，切实担负起稳定宏观经济的责任，认真落实“六稳”“六保”任务，真正在全方位推动高质量发展，尤其是太忻一体化经济区强势起步中，体现原平担当，作出原平贡献。二是布局要“融”。太忻一体化经济区是由省委顶层设计的区域协调发展战略，我们要牢固树立太忻“一盘棋”意识，当好政治上的“明白人”、工作上的“实干家”，坚决在省、忻州市的统一部署下想问题、推措施，坚决在忻州市委“2573”工作思路的指引下谋项目、抓落实，全力融入、积极投身太忻一体化经济区建设，努力把原平打造成为对接融入太忻一体化经济区的先行示范区。三是项目要“快”。中央要求今年经济工作要稳字当头，而对于我们来说，就是要克服一切困难，尽可能稳中求快。我们的主要抓手就是项目。按照省委继续滚动开展“三个一批”活动的部署要求，今年的签约落地、开工建设、投产达效都要快进度，一个也不能落下。四是招商要“准”。招商引资是经济工作的“生命线”。要把精准招商作为稳增长、调结构、惠民生的有力支撑，围绕产业链制作精准招商图谱，市级领导要带头“高精度”出击、“高规格”推进，把延链、补链、强链与招大引强结合起来，推动实现专题化招商、产业化集聚、集约化发展，带动形成“全员抓招商、全民抓招商、全年抓招商”的浓厚氛围。五是指标要“红”。要全力以赴推进各项工作“开门红”，切实强经济运行调度，做到心中有数、超前施策，以“月月红”“季季红”支撑“全年红”。六是底线要“守”。想要攀高峰，必先守底线。要心存敬畏、主动防范，在经济发展的同时，统筹抓好疫情防控、安全生产、访稳定、舆情管控、社会治理等工作，特别要全力做好北京冬奥会、党的二十大等重要时期、敏感节点维稳工作，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
关于全年的经济工作，一会儿永峰同志还要作具体安排。下面，我重点讲一下今年的八大重点任务。
（一）抓开局、促融合，突出太忻一体化经济区建设第一牵引。建设太忻一体化经济区是省委优化区域协调发展新布局、构建全省“一群两区三圈”城乡区域发展新格局的重大部署，是关系全省发展大局、关乎忻州发展长远的必须倾力完成的重大交账工程，是原平快实现战略突破、后发争先极为难得的重大机遇。我们要把建设太忻一体化经济区，作为原平全方位推动高质量发展的第一牵引，贯通经济发展、产业创新、基础设施、生态建设、民生事业各个领域，拉动全局、激活全盘，为原平发展再造新优势、催生新动能、开创新局面。一要优化空间布局。构建“一核四园五带”的空间布局。以原平经济技术开发区为核心，开发建设主城区综合服务、忻原大道高新技术、大营温泉旅康养、同川现代农业“四个产业园”，着力培育商贸物流、梨果产业、设施农业、“四能三气”、新兴产业“五个特色产业带”，推动我市一二三产齐头并进、协同发展，助力太忻经济一体化发展。二要坚持规划引领。在“一核四园五带”空间布局的总体框架内，以全域开发的视野、全域赋能的思想、全域融合的理念，快完成我市太忻经济一体化发展规划编制任务，有序推进专项方案的编制和配套政策的制定。进一步充实完善太忻经济一体化发展“十四五”和222年项目盘子，细化完善全市项目清单。三要高位组织保障。按照忻州市委的统一部署，成立由市委、市政府主要领导任组长的“双组长制”市级领导小组，强化组织领导和统筹协调。成立太忻一体化原平区域运营中心，全面落实太忻经济一体化发展各项工作任务。要坚持清单式管理、项目化推进，编制“建设项目、转型标杆项目、重点工程”三张年度清单，滚动实施、压茬推进，常态化开展精准调度。四要强势开局起步。坚持政策瞄着太忻区定、项目盯着太忻区上、资源跟着太忻区走、服务围着太忻区转，大力实施总投资986.3亿元的8项重点项目。快推动忻原大道、G338过境改线项目建设，确保今年建成通车。积极争取通用机场等项目早日落地。集中力量抓好开发区、恒合源物流港、天邦工贸和恒诚物流“四大铁路专用线”建设，推动四线互联互通，打造铁路物流港，快“转铁”，形成内外联通的物流网络。
（二）抓创建、促升级，建功经济技术开发区第一战场。为了深入贯彻落实省委“打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场”的有关精神和忻州市委“将原平经济技术开发区打造成国家级开发区”部署要求，我们确立了“力争到224年，将原平经济技术开发区创建成国家级经济技术开发区”的奋斗目标。这是忻州市委、市政府对原平的任和重托，也是重振原平雄风、再铸原平辉煌的必然选择。开发区一定要抢抓机遇，锐意进取，向着“国家级开发区”的创建目标快马鞭，奋力跻身“国家队”行列，决不能辜负上级领导对原平的殷切期望。一要打造产业集聚区。紧紧抓住太忻一体化经济区建设重大战略机遇，主动融入以山西中部城市群为主体的经济分工格局，发展壮大煤化工、装备制造、节能环保新料、新型建主导优势产业，快布局新能源汽车、光电半导体、新能源等战略性新兴产业。二要打造开放先行区。按照省委、忻州市委建设太忻一体化经济区的部署要求，把对接京津冀、长三角、粤港澳作为战略选择，找准合作共赢的结合点，依托我市独特资源优势，包装一批项目，吸引人流、物流、商流、资金流、息流，形成融入京津冀、直通长三角、借势粤港澳的发展态势，打造太忻区对外开放“桥头堡”，开创我市招商引资新局面。三要打造创新实验区。充分发挥开发区“科创中国”省试点的平台功能，进一步完善现有科技成果转化和知识产权交易、原平煤机产业服务窗等平台建设，快打造集研发设计、成果转化、科技孵化等功能为一体的“双创”孵化基地，努力把开发区打造成全省一流、具有强大而持续创新能力的区域创新主体集聚地。四要打造生态示范区。积极创建国家生态工业示范园区，坚决遏制“两高”项目盲目上马，优先发展清洁产业和循环经济，大开发区循环化改造力度。坚持适度超前、统筹布局，进一步推进开发区交通运输、供电服务、供排水、供气保障、通服务等基础设施建设，打造普惠可及、高效可靠的现代化要保障体系。
（三）抓能级、促提升，树优宜居宜业城市第一形象。城市能级水平体现城市的价值，决定城市在区域竞争格局中的影响力、辐射力和集聚力。我们要进一步强化中心城区引领带动，促进城乡统筹发展，奋力建设宜居宜业新原平。一是片区开发要提速。我市近年来实施的滨河新区、沙河新区、东南片区、西北片区、高铁片区“五大片区”开发，目前来看进展还不快，必须大工作力度。我们将在全市业已形成的“三水环城”的基础上，继续四面突围，并驾齐驱，拉大城市框架。东进，打造滹沱河畔的滨河新区；南融，打造牛卧河周边的东南片区；西拓，打造以大西高铁站为枢纽的西北片区；北延，打造以沙河生态园为中心的沙河片区、西北片区。一寸一寸扩大城市建成区，一点一点拉升城市能级。二是交通设施要提质。认真落实我省“交通强省”战略，结合太忻经济一体化发展，统筹推进重大交通设施项目建设。做好“联、顺、快、效”四字章，对外联成“大通道”，对内顺畅“循环”，形成快速度，创造高效益。深入实施总投资7.7亿元的“六横六纵”5个道路工程。特别要在城市内环初步形成的基础上，利用8、338国道改线的契机，积极打造我市外环线。谋划实施前进街西延扩城项目，承接交汇8国道，联通西线旅游线路，实现我市东中西全域旅游路网大贯通。三是城市管理要提效。继续在改善共服务、提升治理水平、突出化引领上下功夫，扎实推进利用同华电厂余热长输供热、城市内涝削减及息化、建筑立面改造等项目，积极创建全国明城市，着力营造法治开放的生产生活环境，让城市既有“面子”，又有“里子”，既有“颜值”，又有“内涵”。四是城乡建设要提档。深入推进新型城镇化建设，实施乡村振兴生态增绿、化铸魂、技能富民、强基治理、功能提升、集体壮骨六大工程，不断增强主城区和乡镇在产业、人口、服务等方面的集聚能力。
（四）抓项目、促转型，构建经济高质量发展的第一支撑。全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是构建完善现代产业体系的支撑。一是工业要集群发展。重点打造铝产业、煤化工、新能源、煤机智能制造、节能环保新料五个百亿级产业集群。快推动一批标志性、引领性重大项目落地，争取山西铝业绿电制铝、新石焦化配套干熄焦、同华电厂二期、中核百万千瓦风光储发电等项目落地建设，着力培育一批新的战略性新兴产业增长点。二是农业要稳产增收。进一步锚定稳粮保供、特优高效、科技兴农的要求，扎实推进高标准农田建设，深入开展种业振兴、质量提升行动。积极申报建设原平现代农业产业园，辐射带动全市农业结构调整和产业升级。快六大农产品精深工产业集群建设，提升光伏发电、乡村旅游、休闲观光农业等益农惠农产业效益，增强“三品一标”特色农产品区域品牌效应，着力构建元、具规模、有特色的农业产业体系。三是旅康养要持续用力。近几年，我们在旅融合方面做了不少工作，景点打造和精品旅游线路建设齐头并进、成效明显。我们要继续深度挖掘原平“三里、五彩、六古、九乡”旅资源。一方面，积极提升自己的“可游度”，抓住太忻经济一体化发展机遇，突出我市与周边知名景点的差异化、个性化发展，积极推进投资3亿元的崞阳古城保护恢复、投资亿元的大营温泉康养禅修体验中心以及投资2.亿元的通航新城等项目如期落地，争取几年后旅实现百亿产值。另一方面，为主要的，是要积极提升服务能力，全方位增进游客幸福体验，快推动服务全程化、交流智慧化、设施现代化、标准高端化，打造化旅游产业可持续发展的生命线。去年，我们争取到原平每天为5名外地游客，提供食宿服务的机会。要抓好这个机会，快旅游集散中心和星级酒店建设，用优质服务赢得良好声誉，在太忻旅联盟共同开发京津冀客源市场中争得一块大蛋糕。如果把原平服务做成“爆款”，未来效益将不可限量。
（五）抓改革、促创新，激活全方位推动高质量发展的第一动力。抓改革就是抓发展，谋创新就是谋未来，必须坚持向改革要动力、向创新要活力。我们要进一步快推动国企改革三年行动，全面完成司制改制、“僵尸企业”处置等改革任务。要扎实开展优化营商环境专项行动，深刻把握“三无”“三可”要求，持续深化“放管服”改革，实施“全程网办”升级扩容提质工程，全面推行“承诺制+标准地+全代办”，积极培育一批专精特新、“小巨人”企业。要充分依托省校合作共建2大基地以及现有的企业研发中心、重点实验室、专家工作站等平台，认真落实科技创新奖励政策，推动重点产业关键技术攻关，速科技成果转化。特别是对与我市产业导向高度契合的优势学科、领军人才和科研团队，要强沟通对接，以最好的环境、最诚的心意、最高的待遇让人才引得进、留得住、用得好。
（六）抓治理、促低碳，厚植生态第一资源。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实能耗双控要求，以高水平保护助推高质量发展。一要抓好绿色发展。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，快谋划实施“碳达峰”“碳中和”行动，坚决遏制“两高”项目发展，坚持以能源消低碳化、产业发展循环化、废弃物利用资源化为主要方向，积极开展煤、电、气、新能源等领域试点示范，不断强与科研机构对接，推动新能源重点项目在我市落地。二要抓好保护修复。坚持一体推进治山治水治气治城，快推进滹沱河生态修复治理，持续推进国土绿化行动，大矿山资源领域综合治理力度，严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求和河（湖）长制、林长制，切实筑牢生态屏障，促进人与自然和谐共生。三要抓好整改落实。全面落实高质量发展责任，全力抓实生态环保督察和生态环境突出问题整改，以高标准实施环境质量再提升行动，快美丽原平建设。
（七）抓保障、促普惠，攻坚改善民生第一目标。为全市人民创造美好生活，是我们始终不渝的奋斗目标。我们要用心用情感受群的安危冷暖、解决群的急难愁盼，把财政新增部分进一步向民生和社会事业倾斜，让发展成果惠及广大民。一要全力稳定和扩大就业。持续深化“人人持证、技能社会”建设，提高劳动者的专业技能水平。落实好就业优先政策，着力在扩量提质上下功夫，促进创业带动就业、渠道灵活就业。实施市场主体倍增工程，大力开拓对外劳务市场，做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业支持。健全工资指导线、企业薪酬调查发布、最低工资保障等制度，给人创造增收机会，推动低收入人群迈入中等收入行列。二要全面提升共事业水平。积极推动“双减”落地，如期完成规范民办义务教育目标，促进基础教育优质平发展。实施立医院质量提升、深化医改提质等重点工程，解决群看病难、看病贵问题。完善社会保障体系，落实省“33条”举措，实施全民参保计划。稳定房地产市场秩序，快发展保障性租赁住房，解决好市民住房问题。高标准推进冬季清洁取暖试点工程，优化城乡供暖结构，不断提升群获得感和幸福感。
（八）抓统筹、促稳定，扛牢安全第一责任。坚持统筹发展与安全两件大事，树牢底线思维、增强忧患意识，抓早抓小、精准施策，全力防范化解重大风险。一要坚决筑牢疫情防线。落实常态化疫情防控举措，压实“四方责任”，强化“六个第一”，以精准过硬的防疫措施应对变异毒株带来的不确定性，巩固来之不易的防疫成果，坚决守住原平阵地，保持全市“净土”。二要坚决守牢安全生产底线。严格落实“三管三必须”实施细则和“543”工作机制，扎实推进安全生产专项整治三年行动，强监管执法队伍建设，毫不放松抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、燃气等领域安全生产，严厉打击私挖盗采，全力做好森林草原防灭火和土地卫片执法工作，大食品药品安全监管力度，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，提升本质安全水平。完善监测预报预警联动机制，全面提升防灾减灾救灾能力。防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。三要坚决守好社会稳定底线。着力解决访突出问题，全面强化社会治安管控，推进常态化扫黑除恶斗争，推进市域社会治理现代化工作，全面提升基层治理效能。特别是今年是党的二十大召开之年，要坚决防止发生重大群体性事件、舆情炒作事件、个人极端案件，当好首都“护城河”，以一域稳定保全局稳定。
三、提振精气神，勇担新使命，力行力效要乘势而上
稳中求进、难中求成，不仅是经济问题，也是政治问题。我们要强化“五大保障”，强和改善党对经济工作的领导。
（一）突出政治统领，高质量领航。坚持以政治建设为统领，自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自”，做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以经济建设为中心，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，自觉站位全省战略大局、太忻发展全局，坚决有效贯彻党中央和省委、忻州市委决策部署，为党分忧、为国尽责、为民奉献。坚持以人民为中心的发展思想，弘扬伟大建党精神，树牢正确政绩观，时刻牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”，努力创造经得起历史、实践和人民检验的过硬实绩。
（二）提升发展本领，高质量赋能。抓发展要会算账。账算不好，决策就做不好。作为领导干部，既要会算经济账、社会账、生态账，又要会算当前账、短期账、长远账，还要会算总量账、结构账、效益账，还要会算投入产出账、盈亏平衡账、边际效益账。抓发展要善作为。既要争当“聚势发展”的引领者，又要争当“聚力转型”的推动者，还要争当“聚才创新”的示范者，还要争当“聚焦富民”的实干者。抓发展要重落实。既要在思想上求实，抓好抓活宏观指导，解决干什么、为什么的问题，又要在工作上务实，做深做实工作矩阵，解决谁来干、怎样干的问题，还要在效果上求实，落实落细督查考核，解决结果好不好、效率高不高的问题。
（三）强组织建设，高质量筑垒。要树立大抓基层鲜明导向，紧扣“人、治、物、效”要求，抓好党员管理、组织生活和重大任务落实，扎实推进发展壮大新型农村集体经济试点工作，建强支部战斗堡垒。要依托三级党群服务中心，实施凝聚力、组织力、战斗力“三力提升”工程，推进基层组织设置和活动方式创新。坚持以品牌化、特色化为引领，深入开展形式样、内容丰富的主题活动，打造基层党建亮点，使基层党建活力迸发。灵活开展基层讲堂、群性化活动等，进一步探索“大学习、教育、小交流”的模式，让党员干部上台当“演员”、唱“主角”。抓好党务开和群监督，做到“群的话有人听、群的事有人管、群的难有人帮”，使基层党组织好融入中心工作、融入党员需求、融入群关切。
（四）倡树实干导向，高质量用人。按照朱晓东书记提出的“三看”标准，即看工作是否真下沉、看难题是否真破解、看领导是否真带头，树立鲜明的用人导向，在一线工作中考验干部、考察干部、考核干部，真正让能干事、敢干事的干部脱颖而出、受到重用，营造“能者上、平者让、庸者下”的浓厚氛围。采取调研走访、深入谈话等方式，强对各级领导班子运行及干部队伍建设情况的分析研判，为选人用人工作提供精准的数据支撑。突出严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发党员干部干事创业的精气神，形成推动发展的合力。
（五）从严正风肃纪，高质量护航。压紧压实“两个责任”，坚持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”统筹发力、一体推进，持续释放标本兼治综合效能。深化“五实”作风整顿，持之以恒纠治“四风”，大形式主义、官僚主义整治力度。坚持和完善领导干部联系指导基层工作、企业帮扶、接待群访等制度，全面了解基层情况，研究破解难题的办法，打通服务基层、服务企业、服务群的“最后一里”。
同志们，力量生于团结，幸福源自奋斗。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央和省委、忻州市委坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，奋力夺取重振原平雄风、再铸原平辉煌新胜利！
原平市市长常永峰在市委经济工作会议上的讲话
222年月日
同志们：
一元复始，万象新。上午，马书记作了重要讲话，全面总结了22年我市经济工作，深刻分析了当前经济政策形势，系统提出了222年经济工作的总体要求、重点任务，为全方位推动原平高质量发展指明了方向、明确了路径，提振了心、增了动力。下面，我就贯彻落实好省委、忻州市委经济工作会议和马书记重要讲话精神，讲九个方面的具体意见。
一、抢抓重大战略机遇，推动太忻一体化经济区建设强势起步
太忻一体化经济区建设，是省委着眼打造“一群两区三圈”城乡区域发展新布局的重大战略部署，是原平发展千载难逢的机遇，牵一发而动全身、落一子而活满盘。我们要主动把建设太忻一体化经济区作为头工程，举全市之力，集全民之智，先行先试，善作善为，奋力推动各项政策措施全面落地见效。
一要高起点规划。按照忻州市“一个牵引、六大突破”的部署要求，充分发挥原平的区位优势、资源优势、产业优势，向东主动承接雄安新区、京津冀产业转移，向南积极融入太忻一体化经济区，向西融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，向北对接大同、朔州晋北城镇圈建设，聚力打造我市“一核四园五带”空间布局。要聚焦太忻一体化经济区“一年见效、三年成形、五年成势、十年成城”的发展目标，按照我市实施方案和行动计划，紧盯重点任务、重要事项，制定路线图、任务书、时间表，坚持清单化管理、项目化推进、高效化落实。市直各部门要进一步细化各自的工作方案，明确做什么、怎么做、谁来做，力争在相关重点领域早破题、早见效。
二要高质量推进。原平是忻定原组团3个先行启动区之一，我们要按照近期、中期、长期任务分步实施，设立综合协调、开发区创建、产业体系构建、科技创新、人才集聚、营商环境、基础设施、旅康养、乡村振兴、舆论宣传个工作专班，对标省市政策、对接发展趋势、对照原平实际，推动工作项目化、项目清单化。要建强协同机制，主动对接上级有关部门，优化资源配置，科学布局项目，提升经济集聚度、区域融合度；建强转化机制，把政策红利变成“真金白银”；建强推进机制，做到上下贯通、左右衔接、运转顺畅。
三要高水平开放。在忻州市委“2573”工作思路的指引下，谋项目、抓落实，统筹方力量，争当太忻一体化经济区建设的排头兵。要坚持“政策瞄着太忻区定、项目盯着太忻区上、资源跟着太忻区走、服务围着太忻区转”总体思路，精细化包装项目，讲好原平故事，用好原平人才，精准对接京津冀、长三角、粤港澳等地区，实现引流入河，筑巢引凤。同时，大服务项目力度，快落地项目的建设进度，努力实现投入、产出效益的最大化。
四要领域布局。按照“一核四园五带”空间布局，抓好项目培育、筛选、申报工作，做实做细建设项目、重点工程项目、专项债券项目、中央预算内投资项目“四张清单”，争取的政策性资金支持；狠抓产业项目投资，坚持传统新兴并重，以开发区为核心，谋划实施一批产业项目，以产业投资塑造产业结构；狠抓重大基础设施投资，坚持新老基建并举，稳住基础设施投资的底盘；狠抓民生补短板投资，坚持城乡协同发展，完善城市功能，打造美丽乡村。
五要全方位保障。在项目用地方面，要用足用好用活土地政策，大统筹力度，重点用于保障市级重点项目、社会民生项目等，同时大批而未供、供而未用土地处置力度，清理僵尸企业，提高城区和开发区土地集约节约利用水平。在项目资金方面，要紧扣中央、省、市发展大势，谋划大项目、好项目，争取专项债券、中央预算内投资支持。在共服务方面，要推广政府和社会资本方合作模式（PPP），搭建资本平台，拓宽企业融资渠道。在能耗约束方面，要坚持严控增量、优化存量，通过结构调整实现节能降耗。
市委、市政府要把经济工作作为“验金石”，来衡量太忻一体化经济区的建设成果，紧扣“稳、融、快、准、红、守”六字要诀，做大经济总量，做强经济增量。各级各部门要咬定目标、真抓实干，用非常之力、施果敢之策，早日把原平打造成太忻一体化经济区建设先行示范区。
二、全力打造开发区建设升级版，构筑经济发展新高地
今年起，省里提高了开发区考核标准，投资和规上工业每年要实现两位数增长。按照忻州市委提出的“原平经济技术开发区要争创国家级开发区”目标要求，开发区要充分发挥太忻一体化经济区建设率先发展区的引领作用，紧扣“863”工作体系，聚焦投资强度、产出强度、税收强度，提高亩均意识，主动“跳起来摘桃子”，逐步提高经济贡献率，力争224年创建成国家级开发区。
一要做大做强主导优势产业。实施山西弈欣年产3万吨低阶煤分质综合利用、年产5万吨炭黑等项目，发展精细化工和生物化工产业，打造百亿级现代煤化工产业集群；实施佳诚液压、冠荣机电、新隆盛等煤机制造项目，强煤机制造产业整合升级，打造百亿级煤机智能制造产业集群；发展工业固体废物资源化利用，推动雄安新区塑料包装产业转移聚集，打造百亿级节能环保新料产业集群。
二要快新兴产业成链集群。以集群发展、创新引领、全产业链为方向，做大做强“五大”新兴领域。新能源汽车领域——要积极推动河南东啟年产3万辆新能源汽车、山西中辆3辆甲醇燃料汽车应用、山西省旅游集散中心和艾肯中国旅游商用车生产智造产业园等项目早日落地。光电半导体领域——要积极推动先进光电智慧产业园、华中百亿光电产业园、雷鸥护眼照明、阿斯卡氮化镓新料、威太感光膜等项目开工，快中科晶电年产吨金属镓建设。新能源产业领域——要积极推进2万吨高晶硅和光伏追踪支架制造、杭氧股份空气分离设备制造及工业气体供应项目建设。节能环保、新料领域——要快地来宝年产万吨生物降解膜项目建设，推动同德科创全生物降解塑料生产项目实现投产。新型建领域——要积极推动万星新料产业园、中铝铁建新料产业园项目实现投产，快盈创新料3打印建筑、山西美工装配式房屋制造、利用赤泥生产耐高温防腐无机新料等项目落地。
三要强化基础设施建设。快总里程32里的5条主干道、条支线建设，形成“三横两纵一环”一体衔接、便捷高效的道路网络。推进V景明变电站尽快实现供电。实施神山水库、集大原高铁恒山隧道涌水等水源引入工程。实现污水管网与雨水管网有序分流。完成总长7.2里的防洪工程。启动总投资万元的5G全覆盖建设项目，推进大数据中心、互联网息平台等基础设施建设。大力创建“双创”孵化基地，着力引入一批产业科研机构和专家团队入园，大力培育科技型中小企业和高新技术企业，力争全年高新技术企业数达到个。快推进五星级、四星级和快捷酒店开工建设，实现开发区从单一生产型园区经济向综合型城市经济转型。
四要深化“二次改革”。持续深化“三化三制”改革，促进专业化、市场化、国际化突破。持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，大力推进“一网通办”“不见面审批”，实现“区内事、区内办”；进一步大“标准地”出让比例，规划建设5亩“标准地”和5万平方米标准化厂房；全面提高“全代办”效率，深入实行“绿色通道、特事特办、马上就办”工作机制和“一企一档”管理模式。优化运营模式，继续完善开发区充分授权、封闭运转、属地管理的高效管理机制，实行元化投入、企业化管理、市场化运作、专业化服务模式；对开发区国有平台司进行改制，与山西省四建集团、山西坤元和息科技有限司等深度合作，激发开发区投融资活力。
三、全力攻坚项目建设，快构建现代产业体系
产业稳，则经济稳；产业转型快，则经济转型快。要树牢“项目是第一支撑”的鲜明导向，不断强化各类要保障，力促项目尽快落地，产生实际投资、税收和大附值。
一要大传统工业项目扶持力度。以内涵集约、智能高端、绿色低碳为方向，煤炭方面，高标准建设神达卓达煤业年产3万吨、花沟煤业22万吨级现代化绿色矿山；推进煤电机组节能降耗升级改造。电力方面，稳步提升新能源装机占比，快华能原平段家堡风电场2M扩容、华润原平云中山扩容2M风电等项目建设；争取同华电厂二期、中核百万千瓦风光储发电等项目开工落地。铝业方面，争取山西铝业绿电制铝、年产35万吨电解铝项目落地建设，积极争取与格力电器合作配套建设年产4万吨铝工项目。冶金方面，完善铁矿采选─生铁冶炼(球团炼化)─精密铸件─装备制造全产业链条，快原平华悦球团二期等项目建设。煤化工方面，快新石能源年产2万吨焦炉配套煤气综合利用项目和干熄焦余热发电项目建设，推动年产4万吨甲硫基乙醛肟、医药中间体等项目早日实现投产。
二要实现农业项目稳产增收。以稳粮保供、特优高效、科技兴农为方向，扎实推进4万亩高标准农田建设，繁育优质杂粮品种，强水利灌溉设施建设，推进机械化作业。强力推进特色农业品牌战略，创优南阳大蒜、麻港核桃、石鼓小米、神头大葱等区域品牌，做大石鼓、龙凤、东山汉、汉唐等农产品工企业。规划建设总投资2亿元的现代农业产业园，重点推进欣象农牧、牧原农牧、隆平智慧农业产业园、中药、食品工示范园、爱康益民大健康产业园等项目建设。围绕原平梨产业再做大章，以原平果业集团司为载体，做大梨为主、其他果品为辅的水果产业，力争在新品种展示、新技术示范、成果转化和人才培养等方面实现突破，建设高品质梨果产业提升带，打造原平梨身份标识，推动果业转型升级，培育壮大特色优势产业。
三要快服务业提质增效。以有效供给、优质供给、高端供给为方向，持续挖掘“三里、五彩、六古、九乡”资源，全力打造东、中、西旅游线路，实施级景区倍增计划，参与太忻旅联盟共同开发京津冀客源市场。重点推进投资3亿元的崞阳古城保护恢复、投资亿元的大营温泉康养禅修体验中心以及投资2.亿元的通航新城等项目建设。完善提升天涯山、大龙门、爱木图、大营温泉等景区。培育发展数字经济、商贸物流、共服务等新业态，快推动晋龙集团综合物流园、晋北综合商贸物流园、电子商务进农村综合示范县项目建设。大力发展中介咨询、职业教育等生产性服务业，培育发展育幼养老、家政服务等生活性服务业，积极打造商业综合体、餐饮集聚区等新的经济增长点。
四、全力推动城乡融合发展，提升人民群幸福指数
城乡一体化融合是实现共同富裕、助力乡村振兴的路径，我们要先行先试，作示范、出经验。
一要快城市品质升级。持续优化城市路网，完成长城板块旅游路原平市区至天涯山风景区段（一、二标段）、永兴路南延道路、前进东街铁路立交桥工程3个续建道路项目。实施前进街东拓与天涯山风景区连接线、化路北延下穿北同蒲铁路与平安大街连接线、工程路南延与南滩北街连接线等6个主干道工程建设项目和利民街北巷、益民巷等8个背街小巷改造工程，打通道路主干道，畅通城市循环，形成由主城区向外围辐射延展、循环通畅的城市交通网络。切实解决城市内涝，实施城区内涝防治工程，通过三期建设，分年逐步进行管网雨污分流改造约5里，换破损失效管段约2里，全生命周期管理市区排水系统设施。合理实施城市新，紧紧围绕太忻经济一体化发展，推进五大片区组团发展。西北片区依托范亭中学、原平一中等教育资源打造教体产城融合区；高铁片区依托大西高铁发展商贸物流区；滨河新区围绕城市桥头堡、功能新地标、发展新引擎，建设以高端商务、总部经济、科技研发等为主的集聚新区；东南片区依托牛卧河园、忻州市工业学校打造创产业新区；沙河片区以五星级温泉酒店为中心，打造旅融合商业街区、高品质宜居宜业宜创宜游新区。与此同时，按照“四规合一”的思路，以重点片区的城市设计为抓手，选择北至平安大街、西至永康北路、南至前进街、东至永兴北路的区域，先行实施城市旧城改造及品质提升工程，合理调控现有建设项目，优化城市空间格局。巩固和提升“两下两进两拆双修一提升”及“六乱”专项整治成果，在去年实施8处城市立面改造的基础上，计划今年启动实施45处，进一步美化城市形象，提升城市品位。
二要构建互联互通的“大交通大物流”格局。贯彻落实“交通强省”战略，牢牢把握交通“先行官”定位，结合太忻经济一体化发展，全力推进忻原大道、通用机场建设，快国道338线原平西镇乡（经大林乡、段家堡乡）至宁武阳方口一级路改建工程，形成贯通东、中、西部大循环路网格局，有力缓解市内和省道大忻线交通压力；谋划前进街西延与8国道承接互通工程，配合推进8国道过境西移改道扩建工程；保障集大原高铁建设。同时，抓好开发区、恒诚物流、天邦工贸、恒合源物流港四条“内陆物流港”铁路专用线建设，大力推动“转铁”，力争短期提升货物吞吐发运量达到每年2万吨。
三要全面推进乡村振兴。统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。坚持稳粮保供，严守耕地红线，保障粮食安全生产在7亿斤以上；落实“米袋子”“菜篮子”责任制，保证蛋、奶、肉等充足供应；快杂粮、中药、肉制品、饮品和药茶、酿品、保健食品(功能农产品)六大农产品精深工产业集群发展。大力改善农村人居环境，以我市列入省级乡村振兴先行示范县为契机，先期选取65个村率先突破，先行探路，率先破题。深入开展乡村建设行动，建设“三个一”旅游路49里、“四好”农村路4里，继续开展美丽乡村建设、厕所革命、污水处理、农村人居环境整治提升行动；聚焦749户6773人脱贫人口和447户27人易返贫致贫人口，开展常态化动态监测和帮扶，守牢不发生规模性返贫的底线；积极申报国家乡村振兴先行示范县项目，从222年起分期实施总投资65.55亿元的5大类23个乡村振兴项目，打造全省城乡融合发展示范区。
五、全力培育市场主体，激发民营经济市场活力
22年，全市市场主体数量3.5万户，约占全忻州市的5.77%；企业类市场主体占市场主体总数的2.87%。这说明我市市场主体总量不足、结构不优、活力不够。今年，我们一定要咬定“一个目标”、依托“八大路径”、强化“三个保障”、落实“五个聚焦”，努力实现弯道超车。
“一个目标”，即：力争在“十四五”期间，民营经济市场主体年均增长率保持在.5%以上，到225年总数达到55户以上，规上工业企业力争突破户。本年度要新增各类市场主体5户左右。
“八大路径”，即：扩大招商引进一批，由市商务局牵头负责。项目建设新上一批，由市发改局牵头负责。产业园区集聚一批，由市商务局牵头负责。延长链条拉动一批，由市工局牵头负责。商贸流通推进一批，由市商务局牵头负责。全域旅游带动一批，由市旅局牵头负责。乡村振兴发展一批，由市农业农村局、市乡村振兴发展中心牵头负责。推进双创孵化一批，由市发改局、市教科局牵头负责。
“三个保障”，即：认真落实我省支持民营经济发展“3条”和“23条”，为民间资本成为投资主力军提供保障。强化财政金融扶持，用好市级中小企业发展专项资金、新动能资金、转贷基金，引导金融机构大贷支持，快建立“2+”融资担保、第三方质押等项配套措施的金融保障。认真落实税减政策，清理规范涉企收，切实减轻市场主体负担，用常态化的入企活动提供政策支持和服务保障。
“五个聚焦”，即：聚焦“地怎么来”，实施低效用地再开发。聚焦“钱怎么来”，推进科技金融融合创新。聚焦“事怎么办”，开出优化环境“新药方”。聚焦“基础配套怎么搞”，提供“保姆式服务”。聚焦“五个环境”，深化“放管服”改革，持续推进企业和群全生命周期“一件事”改革和“好差评”机制，提供“24小时不打烊”在线政务服务，真正实现企业办事无忧、政府无事不扰的良好营商环境。
六、全力推动改革创新，不断释放改革红利
要深化重点领域改革，狠抓创新生态建设，进一步把全市干部群的创造活力和市场活力调动起来、激发出来。
一要深化国资国企改革。要完成国企改革三年行动任务，理顺5家资产经营司的体制机制；对机关事业单位经营性国有资产清产核资，摸清家底，集中统一管理；积极引进民间投资，进行资产重组整合，盘活做优国有资本，推进钢厂、化二、矿机等国有企业及周边土地收储工作，拓宽用地空间；鼓励企业通过转型升级、建设标准厂房、土地分割流转、续期使用、土地置换等方式，推动改革发展。对未完成司制改制的6户企业要实现精准突破；对8户“僵尸企业”要分类逐户稳妥有序处置；对资产负债率高的企业要依法实施破产。
二要深化能源革命综合改革。积极推进全国整县屋顶分布式光伏开发试点县建设，实施“碳达峰”原平行动；紧建设大营地热资源清洁利用、煤矸石转化利用和秸秆综合利用等项目，打造重要绿色能源基地；快推进华润2M风电二期、华能2M风电二期两个扩容项目，年底实现全容量并网发电；快推进原平市M农光互补储能光伏发电、中博M农光储结合生态修复两个集中式光伏项目开工建设。
三要深化财税金融改革。继续完善政银担企对接便捷化、常态化机制，推进互联网金融风险专项整治，有效控制非法集资案件增量。全力做好聚源液压、双惠种业等5家“晋兴板”挂牌企业的资本市场对接工作。进一步强化重点行业、重点企业的税源管控，开展管户清查，掌握税源底数，大欠税清缴，强化用评价，同时挖掘增收潜力，积极培育新税源，增大县级实际财力，强化改善民生。
四要强化人才智力支撑。在重点实验室、技术创新中心等平台建设中培育一批高端领军人才，采取股权投资引才、工作站点引才、项目合作引才等方式吸引集聚一批“高精尖缺”创新人才。对接高校名校，深化市校合作，倾力“引凤还巢”。完善人才引育使用制度、优秀人才联系服务制度，落实住房、子女就学、家属随迁、社会保障等各项优惠政策，解决好人才的后顾之忧。
与此同时，深化农业农村改革，实施“特”“优”战略，构建现代农业产业体系；深化标准化综合改革，完善企业强制性国家标准管理，规范行业标准的管理，推动城市标准化创新发展；深化预算管理制度改革，全面兜牢兜实“三保”底线，推进预算和绩效管理一体化，强政府债务和中长期支出事项管理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
七、全力保障和改善民生，坚定不移增进民生福祉
大力强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力让人民群的获得感成色足、幸福感可持续、安全感有保障。
一要着力稳定扩大就业。全面落实就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务；继续开展“人人持证、技能社会”，提高劳动者的专业技能水平，转移剩余劳动力就业，提升人民工资性收入水平；支持小企业开展岗前培训，增强岗位适应能力。
二要办好人民满意教育。推动“双减”工作落地落实，快普惠性幼儿园建设。响应群诉求，科学规划小学布局，计划新建城区小学—2所，青年街示范小学新建综合教学楼要快建设进度；深化联盟办学，探索一小和四小，三小和十小，十三小和平德中学结盟，尝试教师轮岗交流，促进义务教育优质均衡发展。高标准打造示范初中，启动实验中学南扩项目。鼓励普通高中样化发展，深入实施范中名校品牌化、原中普惠特色化发展，原平一中学生宿舍楼危房改造项目要高标准建设、高质量完工。深化教育督导运行机制改革、教育考核评价改革，强智能化校园建设，全面提升教学质量，推进教育振兴。规范民办学校办学行为，推进“参民”实达中学改制。继续与清华大学、中国地质大学（武汉）、太原理工大学等高校深化市校合作，打造创新人才集聚平台。
三要推进健康原平建设。强化共卫生队伍建设，大全科医生培养力度，全面提升医疗服务和疾病预防水平。强和改进食品药品安全整治，强化大数据应用和法治化建设，防控传染病和慢性病。深入开展爱国卫生运动，广泛开展全民健身，全面增强人民体质。谋划医养康养服务项目，推进康馨敬老院仁康医院建设项目；抓紧与国药控股集团协商，启动中医院新院区二期工程项目，力争传染病应急诊疗区在222年内投入使用；快九贞中西医结合医院建设，积极融入太忻一体化经济区中医联盟；支持市医疗集团第一人民医院参与太忻一体化经济区医联体建设，巩固拓展与山西白求恩医院等省内三甲的医联体建设和发展，进一步提升县域诊疗水平。
四要大社会保障能力。实施全民参保计划，完善企业养老保险、工伤保险、医疗保险等制度，精准落实城乡居民补充养老保险倾斜政策，落实好异地就医结算。做好社会救助兜底工作，完善分层分类社会救助体系，保障困难群的基本生活。完善社会福利、优抚安置等制度，提升退役军人服务保障水平。快城市敬老院、农村日间照料中心建设，增强平安大街社区、吉祥花园社区养老幸福工程运营能力，未来3年力争打造个养老服务品牌，2个示范机构，个示范社区，2个服务组织。整治规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展；扩大保障性租赁住房供给，为26户城镇低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴；有效盘活存量住房资源，着力解决困难群体和农业转移人口、新就业大学生等新市民住房问题；在继续完成去年8个老旧小区改造的基础上，新完成3个老旧小区改造任务。快推进国有建设用地房屋交易和不动产登记历史遗留问题“清零”行动。
五要着力发展化事业。组织推进化惠民工程，深入基层开展送辅导下乡、送戏下乡、送服务下乡等化活动。快博物馆对外开放，推动农村书屋、化站等建设管理，强物资源发掘和保护，强对民间化组织的支持，丰富全民化生活。继续办好“梨花诗歌艺术节”等化旅游活动，打造原平开放发展新名片。选定具有浓郁地方特色及传统化特征的村落建设“乡村博物馆”，打造“游山西·读历史”原平化品牌。
八、全力推动生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战
生态质量就是生活质量，生态环境就是发展环境。要把良好生态环境作为最普惠的民生，坚持源头治理与集中攻坚并重、污染防治与生态修复并举，以绿色发展增进绿色福祉。
一要深入推进污染防治。聚焦重点时段、重点区域、重点行业，抓好重污染天气应对，确保优良天数比例逐步提高；实施水污染防治攻坚行动，提升城乡、开发区污水收集处理设施建设运行水平；抓好中央、省生态环境保护督察问题的整改，统筹空间协同保护，促进太忻一体化经济区生态环境的共建共治。
二要稳步推进修复治理。新建西营水库，推进沙河生态修复；实施滹沱河流域山水林田湖草沙一体化保护治理，落实河（湖）、林长制，持续推进“清四乱”专项行动；继续开展国土绿化行动，完成“三北”防护林人工造林建设任务，开展矿山资源集中整治专项行动，解决私挖滥采、越层越界开采等突出问题。
三要快推进双碳战略。继续按照“上大压小、产能置换、淘汰落后、先立后破”的原则，对“两高”项目分类处置，快推进煤电铝等行业全面超低排放改造。深入推进“煤改电”，扎实推进同华电厂余热利用向我市长输供热项目，提升清洁供暖水平；开展污染防治设施用电监管系统建设，推进分区管控；全面统筹“五水”综改，提高用水效能。
九、全力维护社会安全稳定，构建高质量发展良好环境
做好经济工作，必须统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，抓严抓实安全稳定工作。
一要慎终如始抓好疫情防控。时刻关注疫情防控形势，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，健全疫情防控和风险化解机制，扎紧“四方口袋”，压实“四方责任”，强化“六个第一”，强专业流调、核酸检测、医疗救治“三支队伍”建设。继续推进疫苗接种工作，做好医疗和防疫物资储备，全面提升重大疫情应对处置能力。卫健部门要牵头完善全员核酸检测、隔离酒店方案。要实行县处级领导隔离酒店包联制度。物资保障组要建立物资应急供应体系，完善社区小区物资配送方案，落实配送人员，明确配送职责，确保能够将物资及时准确配送到每家每户；要严格执行高风险岗位重点人员排查，做好重点人员核酸检测，放假前对学生老师进行抽检，拟定方案。
二要持之以恒抓好安全生产。严格落实“三管三必须”实施细则、煤矿安全生产特别规定和“543”工作机制。织密织牢安全生产责任管理网。深入开展安全生产专项整治三年行动，聘请专家团队、组织专业力量，进一步强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工特种设备、道路交通、燃气、消防等重点行业领域进行安全隐患排查整治，严厉打击盗采矿产资源行为，严格土地卫片执法，持续抓好森林草原防灭火工作，快市、乡、村三级应急救援体系建设，提升本质安全水平。
三要毫不放松深化平安原平建设。深入推进法治原平建设，持续跟进“法治保障开发区建设”全省法治政府建设示范项目。用好全科网格，实现“网合一”。巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击毒品犯罪、电诈骗犯罪等。健全立体化息化社会治安防控体系。强化访“控新治旧”，深入开展矛盾纠纷排查化解，依法依规妥善解决群利益诉求。快速有效处置各类舆情。有效防范和处置群体性事件、突发性事件、重大食品药品安全事故等共安全事件。提升防灾减灾救灾能力，强气象、地震、人防、档案等工作，守好社会稳定底线。
目标已经明确，关键在于落实。习近平总书记次引用《荀子·修身》里的一句名言：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”高质量做好经济工作，关键在干部，根本在落实。乡镇（街道）、市直部门主要负责人都承担着发展一方、造福一方的重任，大家要学会全方位思考、十指弹钢琴，创新推进“四梁八柱”产业提升战略，以太忻一体化经济区建设为牵引，抢抓“十大机遇”，紧扣“六字要诀”，攻坚“八大任务”，强化“五大保障”，咬定目标不放松、扭住重点不偏向、自我压不懈怠，推动原平在新一轮高质量发展中抢占先机。
同志们，发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状。让我们在市委坚强领导下，抢抓机遇，解放思想，真抓实干，以永不懈怠的精神、敢于拼搏的姿态、志成城的决心，凝心聚力振雄风、顺势而为铸辉煌，奋力推动原平全方位高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
大兴安岭地委副书记徐向国在222年第一次地委委员（扩大）会议暨全区经济工作会议上的讲话
（222年月4日）
同志们：
刚才，庆华同志代表地委总结了22年党建工作完成情况，安排部署了今年的工作任务，迎娟同志代表行署对去年全区经济工作进行了总结，对今年经济工作作了具体部署，9个单位和部门作了表态发言。这次会议既是一个传达贯彻省委十二届十一次全会和省委经济工作会议精神的落实会，也是一个全面回顾过去22年工作的总结会，还是一个安排222年工作的动员会和部署会。
回首刚刚过去的22年，虽然面临着很发展中的矛盾、困难、问题，但是我们一起步履铿锵、步伐坚定，付出了不少，也收获了很。过去的一年，我们面对森林防火、抗洪抢险、疫情防控和经济发展的巨大压力，地委团结带领全区干部群，跨过了许沟沟坎坎，越过了不少激流险滩。一年来，我们绘就了一幅奋进的蓝图，以党建为引领，创建了“身在最北方·心向党中央”党建品牌，谋划了突出“一个优势”、维护“两大安全”、发展“七个产业”、强化“三个保障”的发展思路举措。我们还唱响了一曲激昂的凯歌，守护绿水青山，我们毫不懈怠、重兵出击，实现了“人为火不发生，雷击火不过夜”的目标；抗击世纪疫情，我们白衣执甲、逆行出征，尽显兴安人的担当；面对滔滔洪水，我们迎难而上、强基固坝，全力确保了人民群生命财产安全。我们交上了一张满意的答卷，最有说服力的是各项经济指标，省对地项考核指标全部完成，漠河机场改扩建、呼玛通用机场等基础设施项目快推进，双寒产业为林区发展注入了新动能，七个生态主导型产业都实现了统筹布局，义务教育均衡发展，人民群的获得感、自豪感日益增强。这是一个艰辛而又满载收获之年，辛勤之中透着充实，感怀之中透着欣慰，忙碌之中透着幸福，艰难之中透着希望。
这些收获和成绩的取得，得益于中央、省委的正确领导，得益于在宝伟书记带领下确定的“273”发展思路，得益于全区党员干部的辛勤付出，得益于社会各界的关心和支持。在此，我代表地委行署向为了大兴安岭地区改革发展不计得失、顾全大局、倾情奉献的各级党政群团组织表示感谢，向驻大兴安岭地区聚焦主责主业、主动担当作为、服务发展大局的中省直各单位表示感谢，向关心、支持大兴安岭建设发展的全区广大干部群和社会各界人士表示感谢，向长期以来为大兴安岭地区经济发展、社会稳定和生态安全作出突出贡献的驻区部队、安干警、森防消防指战员表示感谢，并向大家致以崇高的敬意！
在新的一年里，面对新形势和新任务，需要我们统一思想、振奋精神，凝神聚力、奋力攻坚。从发展的方向看，我们目标清晰。222年，全省确定的主要预期指标为地区生产总值增长5.5%左右、规上工业增值增长8%左右、固定资产投资增长%以上、一般共预算收入增长与GP保持同步。省委跳起摸高的工作导向激励我们必须昂扬向上，保持奋发有为干事创业的精气神，将高标准、高效率、高质量作为开展工作的常态，这就是当前的发展大势。从发展的氛围看，我们干劲充足。大兴安岭能不能有好的发展，关键在于我们是否能够同心同力同德同向，关键在于我们能否集聚人气和人心。就眼下的大兴安岭而言，我们有党中央提供的良好发展机遇和给予的亲切关怀，有历届领导班子带领全区人民拼搏奋斗打下的良好基础，有攻坚克难、敢于担当的各级各类组织，有团结奋进、真抓实干的党员干部职工队伍，有勤劳淳朴、务实肯干的33万兴安人民，我们没有理由不发展，我们没有借口不努力，我们没有资格不奋斗。从发展的前景看，我们支撑强劲。立足新发展阶段，党中央国务院和省委省政府对各项工作提出了高要求，出台了的政策，也给地方发展带来了大机遇，为我们强化了发展支撑。我们最大的发展支撑来自于寒地生物和寒地测试产业，双寒产业被列为国家和省委省政府重点支持项目，国家《大小兴安岭生态保护与经济转型规划实施方案》中单独列出了一个篇章，在省委十二届十一次全会上还被列入省委《决定》，这是大兴安岭建区以来前所未有的重大发展机遇。
历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。222年全区工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入落实省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议部署要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，以维护生态安全和国防安全为己任，以“身在最北方·心向党中央”党建品牌创建为引领，以七个生态主导型产业为支撑，强党建、促融合、抓发展、惠民生，快推进林区转型振兴高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.%，共财政预算收入增长6.5%，规上工业增值增长8%，固定资产投资增长%，城乡居民人均可支配收入与GP保持相同增速。完成这些目标，需要我们全区上下团结拼搏、开拓进取、奋发有为，把稍纵即逝的发展机遇转化为项目实体，转化为发展动能，转化为民生福祉，转化为林区转型发展的生动实践。
一、要以对党坚贞不渝的绝对忠诚对标对表、跳起摸高。习近平总书记强调，“要带头贯彻执行党中央决策部署，在不折不扣执行上下功夫，推动分管领域、分管部门全面深入学习领会党中央的决策和工作部署，对‘国之大者’领悟到位，确保执行不偏向、不变通、不走样”。总书记讲的这些话就是告诉我们，我们每天说的讲政治，不是光喊空洞的口、搞苍白的表态、做无用的虚功，而是要真正体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上。我们各级干部一定要明确，党中央、国务院关心强调的，就是我们必须要做好的；省委省政府研究部署的，就是我们要认真落实的。许勤书记在省委全会上强调，“要深刻领会中央精神，把准国家政策取向，从国家战略层面深入研究，使各项重点工作和改革举措落实国家政策、进入国家计划，为国家作出贡献，也争取国家支持，使地方振兴发展和国家战略需求相统一”。深刻领会许勤书记的讲话精神，要求我们要结合实际深入思考，在统筹摆布、安排部署工作的时候，与省委省政府的要求对标对表。从过去一年的发展看，以固定资产投资为例，去年年初省下达任务指标37.亿元，增长6%。虽然我们年底完成了省目标，但各县（市、区）还要深刻反思，我们是如何完成的。很任务，平时工作做得不实不细，盯得不紧不严，导致年终算账时手忙脚乱。比如民生工作，22年初，全区开展了“双十”重点工作，到年底还有的任务没有完成好，即便已经完成的民生实事，也还有一些没有达到我们理想的目标，距离人民群的要求也还有差距。比如，在安全生产领域，我们一直强调人民群的生命财产安全重于泰山，但就在我们身边的供热、煤矿、道路交通等重点监管领域，安全生产事故却屡有发生。这就要求我们要自我反思，向群许诺的事、答应群的事、事关群切身利益的事，为什么完成不了、办不好？安全责任为什么落不到实处？不可否认，有客观因制约，但主要还是主观因。许勤书记强调，“在振兴发展的道路上，没有旁观者，谁也不是局外人”。这句话告诉我们，各级党委政府、驻区各单位、每名党员干部，都要锚定奋斗目标，紧扣部门职责，发挥自身优势，对标工作任务，逐条细化、逐项分解、逐个落实，把省委省政府部署的工作认认真真完成好，把人民群热切期盼的事情用心用力用情干好，把各系统各部门间承担的工作推进好，把地企协同发展、融合发展的任务统筹好，把预期目标变成推动林区转型发展的实际成效。
二、要满怀对兴安大地的无限深情鼓足干劲、负重担当。习近平总书记次指出，“责任担当是领导干部必备的基本质，干部就要有担当，有大担当才能干大事业，尽大责任才会有大成就”。许勤书记要求，“各级党组织和党员干部要切实担负起新时代的重大使命”。这个重大使命我们要怎么担？以疫情防控为例，在常态化疫情防控的形势下，确保人民群的生命健康安全就是我们最重要的使命。仅过去一年，我们召开了4次疫情防控工作领导小组会议、38次指挥部例会、48次专题会议，制定下发了68个重点工作台账及任务清单，分解重点工作任务总计92项。我们反反复复开会、反反复复提要求，就是为了让全区上下时刻保持对疫情的高度警惕。病毒不分国界、没有符，没有标签，如果我们不绷紧神经、不压实责任、不落靠措施，疫情防控防线就会出现漏洞。尽管我们反复强调、反复要求、次部署，但实际工作中，个别干部和工作人员依然存在责任心不强、工作跑粗、警惕意识不高等问题。这些问题，一旦在哪个环节上爆发，就会导致我们竭尽全力构筑的疫情防控防线全线溃败，给全区经济发展、社会稳定和人民身体健康带来难以估量的损失。其他工作也是这样，各级组织和广大党员干部，只有切实担当起对党尽忠、对人民尽心、对事业尽责的使命，才能好地推动我区经济社会各项事业的发展。这就要求广大党员领导干部要有想为的意识、敢为的勇气、善为的本领。想为是一种境界，作为党员领导干部，只有心中有人民，眼里才有任务，脚下才有行动。为了提升林区百姓福祉，我们已经连续年积极向上对接，推动提高艰苦边远地区津贴类别标准工作，现在这项工作终于得到党中央、国务院高度重视。对全区广大干部职工来说，这将是一项暖人心、稳人心、聚人心的最大利好政策。因此，这就要求我们宁可“嘴皮子说干，鞋底子磨穿”，也要把这项政策争取到位。敢为是一种担当，我们总说新时代、新发展、新格局要有新作为，特别是对领导干部来说，如果不主动研究上级政策，不研究自己的工作业务和岗位职责，不掌握国家方针政策和各领域的前沿息，就跟不上时代发展的潮流，也担不起引领发展的重任。这就要求我们每一名党员干部都要研究政策，主动把自己的本职工作融入到转型振兴大局中去思考、去谋划。落实到具体工作中，就是要积极发挥专班的主观能动性，快跑省进京步伐，力争年内推动富铁路提速改造和漠河口岸开工建设；积极争取国家和省的支持，推动漠满铁路和漠路列入国家和省支持项目。善为是一种能力，是我们干事创业的底气，是不怕艰难、不怕困苦的决心和勇气，是不断解决问题、突破难题的本领。就如我们做访工作，在经济社会发展过程中，不可避地会产生矛盾，有矛盾不可怕，可怕的是不敢去面对，没有解决问题的办法，最终小矛盾拖大，大矛盾拖炸。这就要求我们耐心细心真心为群排忧解难，真心实意为群化解难题。诗人艾青说，“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱得深沉”。我们应该从诗句中得到启示，既然身处这片热土，坐到了这个位子，我们就应该、也必须主动承担起把大兴安岭建设发展得好，让群生活得好的责任，这是组织对我们的要求，是我们责无旁贷的使命。
三、要走好新时代的转型振兴之路勇毅前行、奋力赶考。习近平总书记强调，“只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础”。时代在变，形势在变，但发展这个第一要务永远不会变。对我区而言，要发展就必须认清经济体量小、成长性差，产业结构不合理、接续产业仍处于培育阶段、区域发展失衡的现实。仅从县域经济看，县域间发展不平衡、主导产业定位不清、发展动力不足问题依然存在。虽然全省22年全年县域经济排名还没有布，但从前三季度指标来看，我们各项经济发展指标与全省先进市县比还有很大差距，前三季度漠河市、塔河县、呼玛县GP总和不到排名第一的五常市的四分之一，规模以上工业企业数量仅为五常市的六分之一。直面差距，认清现实，我们就要抓住机遇，聚焦聚力今年“七个求突破”的工作任务，答好转型振兴的兴安答卷。这就要求我们要有不抛弃不放弃的坚守，要有不屈服不折腾的坚强，要有不懈怠不抱怨的坚。许勤书记形象地比喻，各地竞相发展的过程就像长跑，某个阶段总有领跑者，也会有追赶者，只要咬紧牙关、坚持不懈向前冲，就能坚持到最后、跑出好成绩、构建新优势。气可鼓不可泄，抓好大兴安岭的发展，办好大兴安岭的事情，想，都是问题；干，才是答案。我们身处大兴安岭，对这片土地都有着深厚的感情，大兴安岭的地理位置、环境特点、功能定位等因，决定了我们在抓产业、抓项目、抓招商等工作中的先天不足。既然先天因改变不了，就要用全面、辩证、长远的眼光分析发展路径，这样短板的延长线就变成了发展的优势，困难的对立面就成为了抢抓的机遇，矛盾的交汇点就指明了攻坚的重点。就像总书记教给我们“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的辩证思维一样。我们要借国家大力支持大兴安岭转型振兴发展的良好机遇，依托“寒温带天然药库”和“冷资源”发展寒地生物、寒地测试产业，出台激励政策、争取优惠政策，鼓励林区职工和群，大力发展中草药种植，积极争取国家级中药物流枢纽基地建设，为健全完善寒地生物产业链打牢基础；积极打造“一核一心场”寒地测试空间布局，协调推动寒地产业园建设和认证中心组建，构建寒地测试产业体系。依托最北地理、最冷气候、最纯空气、最奇资源和积淀深厚的化资源发展旅产业，积极主动沟通国务院发展研究中心和国家林草局，实现从今年开始在漠河市举办“中国·漠河生态论坛”。依托国家重点成矿带和找矿靶区的天然禀赋发展绿色矿业，工作专班要集中精力，统筹好各方力量，确保松岭钼矿和飞虎山铅锌矿年内开工建设。全力打造生态环保型、智慧化矿山，绝不能以牺牲生态来谋取发展，在生态安全和经济发展相冲突时，宁肯牺牲GP，也不能以破坏生态为代价，这是我们寻求发展的基本原则。依托数字基建、电商产业园等数字经济基础发展壮大数字经济，发挥优势、乘势而上、抢占先机，全力做大电商产业。要树立大数字经济理念，包括我们政府管理、经济发展、社会管理、民生改善等各领域，都要赋予数字化动能，让林区转型振兴发展插上数字翅膀。依托七个生态主导型产业发展基础，通过用心对接企业，以招商引资调优产业结构。围绕“一牛一猪”“一药三豆”（寒地北药、马铃薯、红豆、大豆）做强一产，围绕“一黄三黑”（呼玛旁开门金矿、松岭钼矿、飞虎山铅锌矿、煤矿）做大二产，围绕“一绿一白”（绿水青山、冰雪旅游）做优三产。大兴安岭地区要发展，必须坚持地企融合、协同发力。集团司提出的继续答好“五张答卷”的工作思路，各级党委政府一定要全力支持集团司上项目、抓经济增长点，合力做好林区转型振兴大章，让林区职工群过上幸福的生活，把发展红利惠及全区人民。今年，地委行署研究确定了十件民生实事：①组织开展“本地大学生返乡就业行动”，制定政策，设置岗位，吸引本地大学生回乡就业；②实施惠民惠农财政补贴资金“一卡通”，所有惠民惠农财政补贴资金通过社保卡账户集中统一发放；③深化殡葬制度改革，在除殡葬五项基本用的基础上，除其余五项用，实现城乡居民殡葬基本用全；④实施“供水保障”工程，完成格达奇区净水厂工艺升级改造建设项目，提升群饮水质量；⑤实施“小区焕新”工程，改造老旧小区7个，完成6个小区改造结转收尾工作，装健身器54套，解决小区配套设施破损问题22件；⑥完善“一老一小”服务设施，建设老年日间照料室2个、社区居家养老服务站3个、儿童室外娱乐活动场所2处、幼儿园2所，为老年人和儿童提供活动场地；⑦提高医疗保险待遇，将城镇职工基本医疗和大额医疗基金最高支付限额由26万元提高到34万元，慢性病种由23种增到26种；城乡居民大病保险取消支付限额；⑧大医疗投入力度，依托地区人民医院协作机制，常态化邀请省内外名医、专家定期来我区坐诊，让林区百姓不出区就能享受到高水平的医疗救治服务；⑨强教师队伍建设，组织开展“名校教师结对建设”工程，让我们的孩子在区内就能接受高水平的师资教育；⑩改造室外体育场处，满足群对高质量体育共服务供给的需求。对这些民生实事，全区上下必须要全力以赴抓落实，把实事办实、好事办好。最后这件民生实事完成的好与坏，让人民群给我们打分。
四、要在践行铮铮誓言中守正培根固本铸魂、扬帆领航。习近平总书记指出：“对党忠诚，必须一心一意、一以贯之，必须表里如一、知行合一，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节”。许勤书记强调，“要深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持新时代好干部标准，树立正确用人导向”。总体看，全区各级组织是坚强有力的，干部队伍是好的，但是也客观存在干部队伍结构不优、年龄老化，部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，村级后备力量匮乏、流动党员管理难等问题。克服这些问题要求我们必须以“身在最北方·心向党中央”党建品牌创建为引领，着力补短板、强弱项、固根基，把党建品牌的内容做得实，影响做得大，根子扎得稳，成效做得好。要聚焦今年党建工作的任务要求，建强战斗堡垒、打造过硬队伍、广泛凝聚共识，做到让党中央国务院、省委省政府放心。要把基层党组织建设作为基础性工程摆在突出位置，按照“抓实各类党建、强化支部建设、推进党建融合”的具体工作安排，拓展深化支部联建、阵地联用等“十联”共建活动，牢牢把握基层党组织的发展道路和方向，既要建设让党放心的基层党组织，为发挥战斗堡垒作用选树“关键人物”，选优培强带头人，增强党的组织体系生机与活力；还要发挥旗帜作用，密切联系群，依靠群力量，带领群走出致富路，过上好日子，吸引广大群广泛参与基层治理，打造让群服的基层党组织，引导各方面力量真心实意听党话、感党恩、跟党走，迸发出每个战斗堡垒的强大生命力。建设新兴安的强大队伍中既有党员、又有干部、还有人才、也有群。我们要把能干事的人、会干事的人、能干成事还不出事的人选出来，投入到生态建设、双寒产业、数字经济、林区改革、民生改善等主干线、主战场。要充分发挥统一战线和群团组织优势，凝聚广大职工群和社会各界的智慧力量。群团组织要围绕增强政治性、先进性、群性，聚焦地委行署工作大局，真正融入中心、融入大局，构建纵横交织的网络化组织体系，做到哪里有群、哪里就有自己的组织，怎么有利于做好工作、就怎么建组织，把广大人民群最广泛最紧密地团结在党的周围；统战部门要坚持大团结大联合，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因，把他们的聪明才智都发挥出来，把他们的内生动力都激发出来；宣传部门要主动发声，牢牢把握意识形态主阵地，通过“兴安万里·阅读有你”等系列活动，让党的方针政策家喻户晓，把党的创新理论、创新成果宣讲到千家万户，将先进典型人物的事迹传遍兴安的每一个角落。
五、要本着对林区事业的执着追求凝心聚力、团结干事。习近平总书记指出，“一个好的领导班子，要善于团结协作。大家同舟共济，目标一致，心往一处想，力往一处使，形成了合力，这船就能往预定的目标快速前进”。各级领导班子作为经济社会发展的中坚力量、领导力量，直接关系到党的事业发展、甚至成败。要着力打造新时代坚强有力的领导班子，提升凝聚力、发挥引领力、保持连续性。全区各级党政班子必须严格执行民主集中制原则，尤其是“一把手”要带头发扬民主，引导班子成员各负其责、团结协作。全区上下，从地委班子成员，到人大、行署、政协各个班子，乃至于我们各级各类组织，都要各司其职做好工作，要有“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的思想，也要有“人人一把、共吹一个调儿”的意识，这样我们的各项工作就会越干越顺、越干越好。如果我们全区各级党政班子不能在思想上行动上高度一致，在配合上协作上高度和谐，那么我们今天会议布置的这些工作任务，就仅仅是写在料上的“字任务”，就不能够把这些任务落实到8.3万平方里的兴安大地上，上级布置给我们的各项工作也不能完成好。各级领导班子，就应该像机场里的“塔台”，调度指挥，下达指令，让我们这趟满载任务的航班安全平稳落地；各级领导班子，就应该像强力的“粘合剂”，能够广泛凝聚各方力量，妥善解决工作开展过程中遇到的困难和问题，汇聚起推动事业不断前进的向心力和战斗力；各级领导班子，就应该像汽车的“发动机”，当干部职工思想上有发散、工作劲头不足、行动迟缓的时候，能够持续不断补充能量，为大家提供不竭动力；各级领导班子，就应该像精巧的“织布机”，面对复杂矛盾、工作无序、乱成一团麻的时候，能够从乱麻中捋出头绪，织出华美的锦缎；各级领导班子，还应该像钢筋混凝土浇筑的柱子，在干部职工松劲泄气、内心焦灼、压力过大的时候，能够顶住重压，为大家树立昂扬奋进的榜样。特别是今年，是我们地县乡班子集中换届后的履新之年、开局之年，新班子要干出新业绩、展现新作为、彰显新担当，这不仅是组织对我们的希望，还是全区33万人民对我们的期待，是领导干部在工作实践中自身价值的体现。
六、要用大兴安岭精神的赓续传承转变作风、踔厉奋发。习近平总书记指出，“黑龙江有不少有利条件，东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神激励了几代人”。许勤书记要求，“要继承发扬这些精神，以强烈的争先创优、赶超跨越意识，拼搏进取、晋位争先”。对于今天的大兴安岭来说，无论是攻克转型振兴难题，还是实现高质量发展，都需要我们赓续精神血脉，继承和发扬“拼搏、创业、务实、奉献”的大兴安岭精神，以精神改作风，以作风转变推动工作提质提效。作风是反映工作的晴雨表。从全区来看，我们能够感受得到，绝大数的党员干部勇于担苦、担难、担重、担险，有的在工作中是拼命三郎，总感觉时间不够用、知识不够用，恨不得有三头六臂，推进发展、推进产业、招商引资；有的是急先锋、智星，凡事都先想一步、先行一步；有的是老黄牛，勤勤恳恳、任劳任怨，不求索取、默默奉献。这些都是大兴安岭地区的优良传统，既是正气，是长远发展的底气。在看到干部作风主流方向的同时，也要看到还不同程度存在一些不容忽视的问题，那就是工作没有主动性，谈不上有内生动力；攻坚克难的底气心不足，没有强烈的责任感、使命感；只想自己利益，不讲团队精神，不能让干部群服；总讲客观原因，不说主观因，无法对组织负责。各级干部都要躬身自省，是不是在工作岗位上努力工作了，是不是尽心尽力尽责了，是不是全身心地投入了。党员干部的优良作风如同利剑，是干事创业、披坚执锐、善作善成的法宝。作风是一个人的标签，可以影响一个地方的民风和社会风气。我们要坚决贯彻落实习近平总书记“不断提升工作精气神”的要求，在工作中保持实干姿态、提高工作标准、坚持拼搏奉献。我在去年月9日的地委对标对表全年目标任务“回头看”调度会议上，给大家算了共区域用电、供热等几笔账，看似算的是经济账，实际上算的是党员干部作风账；在今年月8日民营企业家座谈会上，面对面听取大家意见的时候，能够感受到企业家言谈中对我们在服务企业、支持企业发展方面，还有很的苦楚和怨言没有全部倾诉，这反映的是我们的干部作风不优；在推动地企融合发展中，我们还有一些党员干部大局意识不强，形成了一些隔阂，这说明我们的干部站位不高；我们推动双寒产业，地委行署高度重视，反复强调、反复部署、反复推进，但仍然存在谋划不深、思考不细的问题，这体现的是我们的干部工作不实。这些现象归根到底是思想层面的问题，是我们淡化了大兴安岭精神的传承。转变工作作风，要求我们的广大党员干部要真正把大兴安岭精神传承好、践行好，在工作中迸发出火热的激情和无穷的力量。我们做的每一项工作都必须贯彻落实好习近平总书记的重要指示要求，掌握情况要细，分析问题要细，制定方案要细，配套措施要细，工作落实要细，一个任务一个任务的研究，一个环节一个环节的落实，真正做到在精细中出彩。无论过去辉煌、现在优越，大家一定要记住国歌中“起来，不愿做奴隶的人们，把我们的血肉，筑成我们新的长城”这句话，永远不要满足现状，时刻保持斗志；无论过去艰苦、现在艰难，大家一定要记住国际歌中“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝”这句话，成功只能靠自己，幸福是奋斗出来的，大兴安岭的明天必须靠我们自己去努力拼搏。
七、要保持检身若不及的行动自觉刀刃向内、自我革命。习近平总书记强调，“要有‘检身若不及’的自觉，经常对照党的理论、对照党章党规党纪、对照初心使命、对照党中央部署要求，主动查找、勇于改正自身的缺点和不足”。许勤书记指出，“我们的任何决定、任何工作都要符合党中央的大政方针、符合大局和长远需要，绝不允许有责不担、有禁不止、有令不行”。党中央、省委始终坚持全面从严治党，“无禁区、全覆盖、零容忍”的利剑所指也绝不是空话。从我区近两年的廉政工作看，还存在很不容忽视的问题，这些问题就发生在我们身边，教训十分深刻。我们要以“检身若不及”的态度审视自己，以自我革命的方式和胸怀坦荡的态度全面检视自己，一分为二地总结成绩，客观务实地查找不足，进而实现境界和能力双提升。在今后的工作、学习、生活中，我们要真正把握好严的主基调，时刻以人为鉴、以纪为尺、以身为范。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，作为党员领导干部，就要经常检查自己是否始终把对党的忠诚摆在首位，自己的能力水平能否应对错综复杂的局面，自己是否时刻保持警醒自律，能否做到“慎独慎”，能否明辨是非。一旦发现自己头脑发热，就要及时刹车调养。各级党组织要及时发现党员领导干部思想、工作、生活、作风和纪律等方面苗头性倾向性问题，及时提醒，促其警醒，努力把问题消灭在萌芽状态，决不能做“案中事”，不能当“案中人”，防止“小病”成“大疾”。客观分析我区近年来的正风肃纪反腐案例，反映出在某些地方、某些系统和单位，党的规矩、制度没有得到真正的执行，一些人的脑子里没有纪律规矩。作为党员领导干部，要牢固树立纪法意识，自觉用党规党纪规范生活、家庭等各方面，规范履职、用权等各环节；各级党组织要把严守纪律、严明规矩摆在重要的位置来抓，坚持有责必问、问责必严，问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。纪检监察机关要大监督检查力度，对有令不行、有禁不止的，严肃查处直接责任人，严肃追究相关领导责任。习近平总书记告诫我们，领导干部“不可避各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”。总书记的告诫要求我们领导干部，面对项目资金时要没有贪占之心，面对利益诱惑时要没有侥幸心理，面对党和人民赋予的权利和地位时要没有特权现象。要用党纪国法给欲望安上闸门，给行为画上边界。在这里，我代表地委行署班子向全区人民庄严承诺，认真履职尽责，遵守法律法规，决不插手一个工程建设，决不干涉一个经济合同，决不贪恋一分国家的钱，决不干预一个政府采购招标，决不授意一块矿产开发和土地利用等共资源交易，请全区广大干部群和社会各界监督。地直部门和县乡党员干部也要作出郑重承诺，确保党和人民赋予的权力不被滥用，营造风清气正的良好政治生态。
同志们，今天的大兴安岭正站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，正向着中华民族伟大复兴的梦想前进。如果这个梦想是一座山，我们就要携手并肩勇于攀登；如果这个梦想是一条河，我们就要汇聚每一滴水的能量；如果这个梦想是一道极光，我们就要沿着指引的方向努力奔跑。跋山涉水，追求梦想，是磨练、是考验、是试金石。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委省政府的坚强领导下，以“最北最冷最忠诚，最偏最远最放心”的豪情壮志，奋力谱写兴安转型振兴高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
郭子在县委十五届十六次全会暨县委经济工作会议上的讲话
郭子
22年月2日
同志们：
当前，“十三五”圆满收官、“十四五”顺利开局，舟曲已经迈入新时代，踏上现代化建设新征程。在这样一个重要时刻，县委决定召开县委十五届十六次全会暨县委经济工作会议，主要是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神及中央和省委、州委经济工作会议精神，充分肯定22年取得的成绩，分析找准瓶颈制约，安排部署22年重点工作，动员全县上下在常态化疫情防控中提振精神、鼓足干劲，抢抓机遇、攻坚克难，全力以赴做好经济社会发展各项工作。今天上午，石华雄书记作了县委常委会工作报告，稍后就下一步工作还要作讲话，我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，从做好具体工作的角度，我讲三个方面的意见。
一、美丽战胜贫困变为现实，伟大成就载入舟曲发展史册
22年，是舟曲面临严峻挑战和考验最的一年。在决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的最后收官时刻，年初遭受新冠肺炎疫情的严重冲击，8月发生暴洪泥石流灾害，经济社会面临前所未有的巨大压力。面对重任务叠、重困难交织、重挑战碰头的严峻形势，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，积极应对疫情灾情，全力以赴抢险救灾，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济社会持续健康发展，全面小康胜利在望。一是舟曲发展进入高质量阶段。地区生产总值较“十二五”末增长39%，社会消品零售总额年均增长2.6%，城乡居民人均可支配收入年均增长7.2%、9%，金融机构存贷款余额较“十二五”末增长36.49%、52.65%，非经济市场主体和注册资本较“十二五”增长64.4%、22.%。二是脱贫攻坚取得显著成效。果耶镇前山村、博峪镇尖吉村2个贫困村和295户97名贫困人口脱贫退出，贫困村和贫困人口全面“清零”，贫困群收入增速高于农村群收入增速，千百年来困扰舟曲的贫困问题在我们这一代彻底消除。三是牢牢守住了疫情防控底线。坚决贯彻中央和省州疫情防控决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，迅速启动一级响应，县乡村层层设卡严防死守，从严落实常态化防控机制，全县上下志成城、阻击疫情，牢牢守住了不发生疫情的底线。同时，发放助企贷款5万元、抗疫特别国债74万元，出台36项“硬核”举措，7258户生产经营主体迅速复工复产，取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”。四是抗洪抢险救灾取得重大胜利。去年强降雨天气于以往，特别是8月份暴雨引发的洪水超百年一遇标准，26条干支流爆发的泥石流方量是“8·8”特大山洪泥石流灾害的倍，拱坝河和铁坝河全流域基础设施、耕地等遭到毁灭性破坏。面对重大自然灾害，我们立即启动两个Ⅰ级应急响应，省州县乡村五级联动，社会各界紧急驰援，全县上下全力抗灾，迅速转移安置受灾群，全力抢修基础设施，恢复群生产生活，取得了重大灾害“零伤亡”奇迹。目前，灾后重建全面启动，省交建集团和酒泉市对口支援项目已开工建设，受灾群异地搬迁工作正在有序推进。五是生态环境质量稳步提升。以高度的政治自觉强力整改环保督察反馈等各类问题，实施生态修复治理项目22个，大规模推进国土绿化行动，义务植树6.3万株，森林覆盖率和草原覆盖度持续提高，“蓝天碧水净土”保卫战走深走实，全民生态环保意识越来越强，“美丽舟曲”行动让舟曲美丽，“五无甘南”创建行动在舟曲定向起航。六是乡村旅游首位产业蓬勃发展。高起点谋划推进化旅游“一十百千万”工程，高标准打造2个化旅游标杆村和8个全域旅游专业村，东山转灯入列国家级非物质化遗产，一大批特色康养小镇和美丽村庄“破茧成蝶”，中邮集团助力舟曲扶贫行动入列“世界旅游联盟旅游减贫案例”，一大批美丽村庄获得“国字”荣誉，来县旅游人数和旅游综合收入继续保持4%以上的双高增速，乡村旅游后发优势逐步显现。七是特色种养产业硕果累累。筹资4657万元“菜单式”扶持群发展特色种养产业，建成种养基地95个，经济林果、中藏药、羊肚菌和从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪已成规模，龙头企业和合作社分别达7家、73家，一批生产线、仓储冷库建成运行，产品线上线下销售网络完善，产销对接体系不断健全，育苗育种、生产工、仓储冷链、电商物流、交易销售等产业逐步“聚链成环”，“舟味”产品美誉度和影响力大幅提升，促农增收作用越来越明显。八是区块经济后发优势逐步显现。实施中央预算内投资项目28个，峰代路、大川至东山路建成通车，舟永路、“一桥两隧”等项目快建设，建设生态明小康村9个，实施城镇基础设施项目7个，新建改造输电线路65.8里，舟曲正式进入5G时代，立节、峰迭、大川、曲告纳、博峪5个中心小镇发展态势良好，三大片区集中安置区“虹吸效应”正在形成。九是群获得改革发展红利。支出6.24亿元保障和改善民生，一大批群关心关注的就业、教育、医疗、社保、住房等热点难点问题得到有效解决，零就业家庭实现动态清零，教育实现了“一个也不能少”，群看病就医便捷，层次全覆盖社会保障体系基本建成，高山高半山地区贫困群在峰迭新区和8个集中安置点安居乐业，群的获得感、满意度高。十是合作交流取得历史性突破。联合国开发计划署授予舟曲“韧性建设与可持续发展合作示范区”，招商引资9个项目8.9亿元，兰州新区舟曲产业园区迈出实质性开发建设步伐，与甘肃丝路博网开展游客引流、旅宣传合作，与中邮集团、北斗环游、泛华集团、读友集团等44家企业开展合作，4家企业在舟曲落户，全州第一家汽车4S店建成运营，舟曲开放的大门越开越大，我们的朋友也越来越。
过去的一年很不平凡，我们既做好了脱贫攻坚、全面小康的必答题，也答好了疫情防控、抢险救灾的试题，全县上下奋勇拼搏、苦干实干，历史性地解决了困扰舟曲千百年的深度贫困问题，山清水秀的美丽画卷徐徐展开，全面小康的美好生活即将到来。我们处于这个时代，奋斗在这个时代，一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干，向时代交出了一份合格答卷，向全县各族群兑现了脱贫摘帽、全面小康的庄严承诺。
二、新时代开启新征程，借势而上推动舟曲再写辉煌
党的十九届五中全会正式吹响了向第二个百年奋斗目标进军的角。随着深度贫困彻底消除、全面小康胜利在望，舟曲站在了新的历史起点，新的发展征程也正式开启。中央和省委、州委经济工作会议对做好今年经济工作作出安排部署，指出了努力方向，明确了着力重点。我们要对标对表各级要求，明晰舟曲发展方位、找准舟曲发展优势、抓好重大战略机遇、解决突出困难问题，既要看到新形势下政策释放的有利和积极因，坚定心和决心顺势而为，又要准确把脉经济发展面临的复杂形势和严峻挑战，提高破解发展难题的能力水平，保持战略定力，树立底线思维，在危机中育先机、于变局中开新局，推动县域经济健康发展。
（一）全面推进“五无甘南”建设。正值“十四五”开局之际，州委、州政府提出打造“五无甘南”目标，全面贯彻了党的十九届五中全会精神，与“五大发展理念”一脉相承，与国家对甘南的发展定位高度契合，顺应了全州各族群对美好生活的向往。特别是今年初，“五无甘南”创建行动启动大会在舟曲召开，这是对舟曲工作的高度肯定，也说明我们创建基础很深厚。我们要紧紧围绕这个目标，大手笔谋划、高起点布局、全方位推进，确保“五无甘南”创建行动在舟曲落地开花。
（二）深入贯彻新发展理念。近年来，我们深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面认识和把握新常态，积极创新，大胆实践，探索出一系列符合舟曲发展实际的经验，在推动经济社会发展中起到了不可替代的作用，必须在今后工作中继续坚持。一是坚持绿色发展不动摇。“八山一水一分田”的客观现实、长江上游生态安全屏障的生态定位，注定了舟曲不能走大开发大建设的传统发展之路。近年来，我们充分挖掘生态资源、激发生态优势、做大生态章，生态红利正在全方位释放。随着全国生态建设布局日益完善，舟曲的生态地位凸显，决定着我们必须坚持走绿色发展之路，在黄河流域高质量发展和长江流域经济带建设中抢占先机、发挥作用。二是坚持乡村旅游首位产业地位不动摇。一山一水、一田一屋、一枝一叶皆成风景，你我的故乡皆是他人的诗与远方。旅游是一个很宽广的产业体系，旅游者从出发到回家全过程都是旅游，“吃住行游购娱”旧六要和“商养学闲情奇”新六要所涵盖的方方面面都在旅游的大结构中形成共生、互成体系。随着全县种养产业土地利用空间“天花板”效应的逐步显现，乡村旅游引领县域产业发展已成定局，必须坚持乡村旅游首位产业地位，逐步形成以乡村旅游为引领、特色种养产业为主导、其他产业为补充的县域产业格局。三是坚持合作交流战略不动摇。过去五年，我们跳出舟曲看舟曲、广交朋友，一大批企业走进舟曲、投资舟曲，一项项合作协议、引资项目渐次落地，为我们带来了优质资源、社会资金、前沿技术，特别是引进了先进理念，改变了舟曲传统的发展方式，可以说是县域开放最好的五年。我们要把合作交流的步子迈得大、合作交流的层次水平提得高，用社会资源资本资金弥补“内力不足”。
（三）牢牢抓住高质量发展的历史机遇。党的十九届五中全会指出“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。”进入新发展阶段，我县面临很战略性机遇。一是“一带一路”建设战略机遇。随着“一带一路”建设深入深化，沿线地区受益受惠越来越，我省独特区位优势一跃成为向西开放的前沿，特别全省“东进、西出、南拓、北展”的南拓战略，通过打造南向通道使甘肃快速融入南向国际贸易物流通道，将“一带一路”陆上通道和海上通道连接起来。地处南向通道沿线的舟曲，迎来重大发展机遇，随着全省现代化综合交通运输体系的逐渐健全，后发优势十分明显。二是乡村振兴战略机遇。脱贫攻坚完成后，中央对脱贫县设置了5年的过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，支持脱贫地区乡村振兴，特别是将在全省确定23个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省定乡村振兴重点帮扶县，从国家和省级层面给予脱贫县重点支持，舟曲乡村振兴迎来前所未有的发展机遇。三是黄河流域生态保护和高质量发展及长江经济带建设机遇。两大战略布局均将舟曲纳入版图，舟曲作为长江上游重要的生态安全屏障，必将在政策、项目、资金、技术等方面获得支持，生态环境治理、现代产业体系构建、基础设施建设等领域也将迎来新一轮的政策机遇期。四是推进西部大开发形成新格局机遇。党中央、国务院提出新时代推进西部大开发战略，出台《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，从高质量发展、对外合作交流、生态保护建设、重点领域改革、民生保障改善等方面推进西部大开发，舟曲将会在财税、金融、产业、用地、人才、帮扶等方面得到倾斜支持。
舟曲东连三秦中原腹地、南通巴蜀天府之国、西倚青藏雪域高原、北临岷洮丝路古道，地处甘川连接带及长江上游和黄河上游交汇处。进入新时代，国家在经济优化升级、区域协调发展、农业农村优先发展等领域作出重大部署，提出开展产业基础再造、城市新、乡村建设等重要行动，独特的区位优势、通道优势，注定舟曲发展的空间会越来越大、前景会越来越好。我们必须牢牢抓住机遇，准确把握县域发展现状和动力潜能，积极争取重大政策和重点工程在舟曲布局落地，快推进产业培育协同协作、城乡发展共建共享、地质灾害联防联治、经济发展优势互补，稳定实现发展增速、山河增绿、产业增效、群增收、企业增利、财政增收，着力构建舟曲对外高质量、高水平全方位开放新格局。
三、乡村振兴接棒启航，接力奋斗创造舟曲美好未来
今年是中国共产党成立周年，也是实施“十四五”规划和现代化建设的开局之年，做好经济工作意义十分重大。县委确定经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央第七次西藏工作座谈会精神，全面贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议和州委十二届八次全会暨州委经济工作会议的部署要求，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党周年。
今年，全县经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值3.4亿元，增长4.5%；完成固定资产投资4.6亿元，增长5%；实现社会消品零售总额6.3亿元，增长8%；完成一般共预算收入.9亿元，增长6%；城乡居民人均可支配收入达到2926元、9498元，分别增长7%、增长8%；城镇失业率控制在4%以内；主要污染物排放量控制在目标范围内。
22年受疫情冲击和灾害影响，经济基数较低，随着发展要逐步向西部集中、内需消潜力开始释放，今年经济发展势头可能好于去年。把地区生产总值增速定在4.5%，主要是省州对舟曲发展的统筹考虑，也是体现了稳中求进的要求，尤其是固定资产投资增速定在5%，是考虑了去年项目建设情况和今年项目支撑情况。这样定目标，有利于充分调动大家把精力集中到统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有序衔接上，也有利于为今后几年打个好基础。
起步就要提速，开局就要争先。我们要咬定新目标，认领新任务，开启新征程，跑出新速度。
