县实施人才振兴工程情况汇报
近年来，X县聚焦聚力乡村振兴战略，结合县域实际，勇于改革探索，突出制度创新，在深入调查研究的基础上，创新实施了加强村党组织队伍建设的”头雁工程”、吸引在外人士回乡创业的”归雁工程”、培养”土专家”“田秀才”等实用人才的”鸿雁工程”、发展新型经营主体的”雁阵工程”的乡村振兴”四雁工程”，探索建立了鼓励人才”到乡村去”的激励机制，以人才振兴助推乡村振兴，取得良好效果。现将有关做法汇报如下：
一、主要做法
（一）实施”头雁工程”，培养农村基层党组织带头人
围绕解决村党组织书记选育用管等方面的问题，县委制定出台《关于实施乡村振兴”头雁工程”的意见》，本着”重选拔、严管理，重实绩、严考核，重激励、严约束”的原则，着力打造优秀的农村基层党组织带头人队伍，推动服务乡村振兴。
1.在待遇上，推进”全面提升”，解决干不着问题。一是大幅度提高经济待遇。X年X月”头雁工程”实施后，综合绩效奖励、基本报酬、年限补贴、养老保险，每年最高可以拿到X万多，平均增长X倍以上。X年”头雁工程”升级后，X％的村党支部书记每月可以拿到X元、特大村达到X元，其中绩效奖励占到X％。二是大手笔突破政治待遇。充分利用干部人事资源，突破身份限制，从优秀村党组织书记中选任X名挂职县委常委、X名挂职乡镇党政领导班子成员，考选X名乡镇党政领导班子成员，考录X名乡镇公务员，招聘X名乡镇事业单位工作人员。
2.在帮扶上，实施”精准输送”，进一步解决干不好问题。一是强化精准帮扶。开展”乡镇指导落实年”活动，每季度开展一次抓”头雁工程”述职考核会议，年底累加考核分数，对成绩最后的进行了岗位调整。明确X个县直单位抓村党支部书记队伍的职能职责，主要负责人在季度党建领导小组例会上述职评议。设立X万元产业发展基金，采取以奖代补形式支持村党支部书记领办实施产业项目。对镇村两级无法解决的突出问题，采取”镇村吹哨、部门报到”的方式移交县直职能单位办理。二是规范村级账目。开展”村会计队伍建设年”，补贴报酬比一般”两委”委员高出X％；年底，将”头雁工程”结余的资金奖励给村会计。抓好教育培训，乡镇经管站每年对村会计集中培训不少于X次，每次不少于X天。三是开展”量身”培训。选拔X名有担当、积极向上、有带动性的村党支部书记和X名退役军人村党支部书记到浙江大学等高校参加能力素质提升专题培训班，对全县X名村党支部书记进行了两轮集中培训。
3.在选配上，打破”就地取材”，解决干不了问题。一是多种渠道掐尖选。县里公开考选X名机关干部、退役军人、”鸿雁”人才到穷村、乱村、软弱涣散村抓班子带队伍、强产业促增收，乡镇通过考选、考察、选派等方式选配X名。二是跨村任职开放选。新选配的X人中X人实现跨村任职，占比X％；其中，按照”地域相邻、产业相近”原则，从强村党支部书记中遴选X人到弱村兼职，X村选派X名干部到周边X个村任”第一书记”。三是着眼长远抓后备。启动”三青项目”（青年党员、青年干部、青年人才），建立后备人才”优选库”“三青党支部”，按照每村不少于X人标准储备后备人才X名，其中X周岁以下X名、占比X％；新发展X周岁以下农村青年党员X名，占发展计划的X％。实施”农村优才”引进计划，面向大学生党员公开考选X名村党支部书记助理。
（二）实施”归雁工程”，吸引在外人才返乡创新创业
发挥X万X人在外务工经商优势，出台《中共X县委关于实施乡村振兴”归雁工程”的意见》，制定优惠政策，鼓励在外人才回乡创新创业。
1.广开门路引人才。瞄准长三角、珠三角、京津冀等发达地区，吸引具备创业基础、有回乡发展实体经济意愿的外出能人，以创办领办新型农业经营主体等形式回乡发展实体经济。在全县各级各单位开展在外高层次人才信息征集工作，建立在外高层次人才数据库。发挥发动驻外流动党组织和商会作用，搜集回乡创业外出能人线索，跟进对接。X生态农业发展有限公司创办人X，以前在X市经营生意，X年底回到老家神山镇投资X万元办起了花生生产车间，带动就业X多人，带动农户种植花生X多亩，产品远销北上广等一线城市。
2.瞄准产业选人才。确立特色高效种养业、农产品精深加工业、农产品仓储物流业、生态休闲农业、乡村旅游业等重点领域，从政策、资金、用地、用电等方面给予支持，推动归雁人才积极投身现代农业发展。目前，已吸引X名在外人才回乡创业任职，X个项目已落地开工，预计年增加村集体收入X万元，带动X余人就业，带动X余户增收。
3.搭建平台留人才。实行”一个项目一个专班、一个人才一名领导干部帮扶”机制，由项目所在地党（工）委明确一名副科级干部靠上联系。实行”全程服务”，县直有关单位根据职能，在手续办理上提前介入，集中办理。优化社会保障，”归雁人才”子女选择在县中小学（幼儿园）就读的，优先为其协调办理入学手续。县人民医院设立”归雁人才”就医绿色通道。在X经济开发区规划”归雁人才”创业园，设立”归雁人才”创业服务中心，让更多”归雁人才”拎包入驻。
