目录
一、工作报告
二、党委
三、企业
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四、其他
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政务服务据管理局选人人工作情况报告
根据《干部选拔任条例》要求结合我局际现将2020年工作相关情况报告如下。
一、2020年选人人工作情况
局机关及区息中心现共有在编在职干部12人缺编1人；其中行政编制干部7人领导职务人含一级主任科员1人四级主任科员人一级科员1人；事业编制干部人区管干部2人一般干部2人工勤人员1人。年龄结构周岁以下2人占1.7；至周岁人占.；至周岁人占1.7；周岁以上1人占8.。性别结构女干部人占0；男干部人占0。学历结构本科以上学历9人占7；大专以上学历2人占1.7；中专及中专以下学历1人占8.。
一持续提升质能力。坚持把质培养作为干部增强本领的重要渠道整体提升干部队伍质。一是强化思想淬炼。扎开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等集中教育组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会及总书记视察广东重要讲话指示精神专题宣讲督促党员干部如期完成“学习强国”“干部教育培训”“韶关发布”“韶司在线”等学习任务引导党员干部党的最新理论武装头脑、指导践、推动工作。二是强化践历练。轮派党员干部到疫情防控、森林防火、脱贫攻坚的一线锻炼树牢党员干部宗旨意识增强斗争精神、锤炼斗争本领。
二持续优化干部队伍。局党组定期召开人才工作专题会议研判分析干部岗位匹配度、经历相关度、能力契合度、性格相容度结合“政府”绩效考评成绩及谈心谈话意见征集情况及时对中层领导干部作出调整；申报“丹霞英才计划”主动引进区外人才资源积极争2名学历高、专业强的年轻干部充本单位据专业人才队伍局机关整体工作效能明显提高。
三持续巩固绩导向。严格遵照执行《党政领导干部选拔任工作条例》强对党员干部特别是局党组成员的日常管理和监督。坚持正确的人标准一是注重道德品行选政治上靠得住的干部。坚持正确人导向充分体现开、平、正。突出德才兼备以德为先注重政治标准突出以绩人注重任人唯贤。二是坚持充分发扬民主始终坚持以广大干部职工为干部
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选拔任的评价主体切落广大干部职工对干部选任的知情权、参与权、选择权和监督权。三是注重工作绩坚持把凭绩干部作为选拔任、职级晋升、评先评优的重要标准对在疫情防控、脱贫攻坚、落区委中心工作、上级业务考核等绩突出的党员干部推荐评优、职级晋升持续提振干部职工干事创业的心和热情有效激发了党员干部“敢闯敢创”“做做优”的作风。
四持续强化从严管理。落谈话提醒工作常态化贯彻执行“一把手”约谈、分管领导约谈制度主动了解局机关党员干部的工作、学习、生活情况提高党员干部廉洁自律意识。时刻把握党员干部思想动态坚持抓早抓小、源头治理；定期开展风险隐患自查自纠围绕省委巡视反馈共性问题进行对照整改开展干部作风不严不专项整治着力管到关键处、管住关键事、管在关键时。
二、存在问题
我局认真贯彻执行《干部选拔任条例》把严格监督贯穿选人人全过程工作得了一定成效但还存在一些需要进一步改进的地方。
一干部考核评价体系还不够完善。一是我局为机构改革后新组建部门相关业务对于局目前的组成人员来说大为新业务且业务股室负责人专业并不对口对政务服务和据分析等业务未能及时熟练掌握需在岗熟悉业务并开展工作。因此对股室负责人的考评暂时侧重于落党风廉政责任、意识形态方面内容结合完成年度工作任务情况进行评价细化的考评指标需进一步完善。二是对下属单位的选人人工作监督评价尚未完全开展区行政服务中心在机构改革后调整为我局管理但因其有独立党组目前对其选人人方面无法开展监督。
二干部成长晋升空间受到制约。根据《曲江区施务员职务与职级并行制度工作方案》目前我局核定编制为8个一至四级主任科员核定职为个其中一、二级主任科员核定职为2个从目前套转情况来说缺少有效激励机制。
三、下一步整改措施
我局在今后的选人人工作中将始终坚持干事创业的人导向严格执行《干部选拔任条例》努力提高干部选拔任工作的民主化、科学化、制度化水平。一是针对突出问题及时开展专项整治完善考评细则。二是从源头
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上严格预防和治理人上不正之风。特别是在提名环节进一步规范干部选拔任初始提名完善民主推荐、民主测评制度将推荐、测评结果按规定范围及时开示防止简单以票人。三是强干部监督管理按照市委、区委出台从严管理干部的要求结合工作际局党组办室将相关件精神及时传达给全局党员干部职工做到人人知晓相互监督相互提醒确保从严管理干部工作落到处努力形成人尽其才、充满活力符合本局发展需要的人机制。
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人民防空办室年选人人工作情况报告
盟委组织部
根据盟委组织部《关于做好2020年度旗县市、盟直属机关、企事业单位干部选拔任工作“一报告两评议”的通知》件要求我办党组对人防系统2020年度选人人工作进行了认真回顾对照《党政领导干部选拔任工作条例》开展自查现将有关情况报告如下
一、单位基本情况
兴安盟人民防空办室成立于1980年为盟行署组成部门机构规格为正处级主要职能是组织开展人民防空救灾工作。机关设综合科、财务科、工程科、审批科、指通科、党建人事科六个职能科室下属人防指挥息保障中心、人防工程质量监督站、后勤服务中心三个事业单位。六个旗县市人防办与当地住建局进行了整合不再单独设立对外挂人民防空办室牌子。
人员编制情况机关核定行政编制人员12名有人员12名。其中核定主任1名、副主任2名有党组书记1名、主任1名、副主任2名、四调1名、待岗1名原主任；核定事业单位编制人员19名有人员17名；聘临时人员10名；聘益岗位人员2两名总计1人。
党组及支部建设情况设办党组1个党组书记1名党组成员2名；设机关党总支1个下辖党支部2个；截止到目前我办共有在职党员22名离退休党员10名入党积极分子2名。
二、选人人工作情况
一深入学习贯彻《党政干部选拔任工作条例》
一年来我办以贯彻落《党政干部选拔任工作条例》为抓手坚持把贯彻《条例》同人防工作际结合起来不断增强干部选拔任工作的自觉性、紧迫感和职责感。按照上级党组织要求通过党组中心组理论学习扩大会议等种形式认真组织党员领导干部学习《条例》内容熟练掌握干部任的程序和要求。同时深入学习党的十九大报告坚持正确选人人导向匡正选人人风气突出政治标准使班子成员把握好最新的中央件要求及时新观念牢固树立正确人导向。
二严格规范干部选拔任程序
鉴于系统内科级干部队伍年龄结构老化的际情况2019年上半年在下
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属事业单位存有空编的情况下严格按组织程序向组织人社部门提交了1名正科级和1名副科级领导职的申选拔任了2名优秀干部充到科级岗位经过一年的锻炼2名干部均能够做到积极工作、廉洁勤政于2020年如期转正。选任过程中我办严格按照方案组织施召开干部大会开岗位和职规范资格审核、民主推荐、组织考察、示告等各个环节。选拔过程中紧紧把握民主推荐、考察、酝酿等重要环节不搞形式不走过场正开全程监督切做到组织严密程序合法。
三严格遵守组织人事纪律
在干部选拔任工作中我办切遵守组织人事工作纪律党组书记率先垂范、以身作则严格按照《条例》规定的程序和纪律办理在提名、讨论等各个环节上认真听各方面的意见次到组织部、人社局征求指导意见在核定的职范围内能最大限度地调整使干部坚持做到职位职开、任职条件开、竞聘人员名单开、考察对象开等坚决落群的知情权、参与权、选择权、监督权使我办干部任工作得到了干部群的认可和肯定。
四深入贯彻落机构改革总体要求
按照全盟机构改革工作要求2019年上半年我办科学制定行政管理体系改革方案合理设置机关内设机构在原有五个内设科室的基础上增设了机关党建人事科并对机关原有科室职能进行了进一步明确和细化构建起全盟经济社会发展相适应的人防管理体制和运行机制。同时进一步落“放管服”改革精神在积极协调盟改革办保留全盟人防机构的基础上经示自治区人防办、盟行署同意在乌兰浩特市增设了人防机构将乌兰浩特地区人防审批职能下放到乌兰浩特市人防办盟本级不再承办人防具体业务有效解决了乌兰浩特地区两级人防管理体制存在的“中梗阻”问题。
三、2019年“一报告两评议”反映问题整改情况
针对2019年“一报告两评”中指出的问题以及党的十九大以来选人人巡视检查发现的问题班子成员对照党章和改进作风建设相关要求认真查找在理想念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距深入剖析问题原因对机关选人人工作等方面存在的问题进行认真整改切将整改要求落到处。
一切强化管党治党责任
把全面从严治党主体责任分解到每个班子成员形成“一把手负总责、分
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管领导各负其责、谁主管谁负责”的工作格局。坚决落党建工作各项制度合理确定党建工作目标使系统各党支部目标任务明确、组织措施得力切在干部思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设上做到扎推进形成了全办上下团结一心的良好工作氛围。
二全面强思想政治建设
坚持把习近平总书记重要论述、重要批示指示精神作为抓好基层党建工作的根本遵循结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化要求认真制定年度学习计划将习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央、自治区、盟委重要会议精神和党内规章制度列为学习重点通过党组中心组学习、支部学习、个人自学等形式认真做好学习贯彻围绕“铸牢中华民族共同体意识”深入开展专题研讨确保各项思想政治建设要求落到处。今年以来我办共组织党组中心组学习2次支部学习次支委会学习11次专题讲授党课次。
三扎推进党建重点任务
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一是积极开展疫情防控工作。将机关全体人员进行编组协助五一社区、红联社区深入开展居民疫情防控在辖区内设置人员出入检测点全天候不间断进行体温检测和息登记。同时切强疫情宣传教育努力营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。二是深入贯彻上级关于国家通教使重大决策部署。第一时间召开全办干部职工会议学习传达布小林主席在全区紧急电视电话会议上的讲话要求。党组全体成员于翌日赶赴额尔格图帮扶嘎查深入了解嘎查学生返校情况围绕三科统编教使深入细致做好政策解读和思想工作。三是扎开展“深入基层体察民情解决民忧推动落”专项工作。建立健全领导干部基层党建工作联系点制度。党组成员分别确定1个基层支部作为党建工作联系点深入宣讲党的理论和路线方针政策及时掌握基层党建工作开展情况解决联系点际问题认真撰写个人调研报告不断提升基层党建工作制度化、规范化和科学化水平。四是扎做好脱贫攻坚工作。在对帮扶嘎查280户一般户全部入户的基础上再次排查C类户10户详细了解低保、五保、残疾、大病、慢病家庭生产生活情况防止发生漏报现象。此外协调资金20万
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元于嘎查村部基础建设。协调教育局将嘎查幼儿园列入2020年改造项目让嘎查儿童可以就近入学、接受教育。
四着力提高支部建设水平
严格落意识形态工作主体责任。强化网络息发布机制强对群、qq群、人防门户网站等平台管理建立健全意识形态内容审核把关机制和突发事件应急处置机制凡上报的息均做到主要领导或分管领导签发报送。同时不断完善党风廉政建设责任体系。党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订党风廉政建设责任书开展廉政谈话组织全办干部职工认真填报《专项调查整顿自查表》深入查找贪污贿赂、滥职权、利益输送等方面问题。此外按照机关党委要求定期做好党收缴完成2020年党员息统计、预备党员接收以及2021年党刊、党报征订工作切增强了基层党建工作效。
五不断丰富党建工作载体
按照一月一主题要求组织机关党员赴烈士陵园开展“悼念先烈七.一党建活动”进一步激发了机关党员干部的爱党爱国热情。组织办内职工次到城郊乡红联巷社区开展清洁卫生活动全面落“创城”工作目标任务。落好离退休老同志各项政治、生活待遇定期开展重大节日走访慰问活动。建立学习强国组织架构配备学习管理员扎开展党员一带二活动现机关全体干部职工学习全覆盖。
四、存在的主要问题和下一步工作计划
虽然我办按照干部选拔任工作要求完成了2020年既定工作但在践过程中还存在一些问题。比如选人人的视野不够开阔。由于编制受限近些年我办只能通过补充退休人员的方式充工作队伍单一的进人渠道造成了干部队伍年龄结构偏大人员梯次不合理。在今后选拔任干部中还需要进一步解放思想大胆提拔使有本事、有担当的年轻干部在营造健康向上、进进的氛围上下功夫着力激发干部动力、活力、创造力培养干部想干事、能干事、会干事、干成事的全面质构成人人思发展、人人谋发展的良好局面。同时进一步贯彻落好《条例》有关规定完善干部选拔任机制不断总结干部选拔任工作所得的经验努力构成人尽其才充满活力的人机制培养好、选配好、使好干部。
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市生态环境局选人人专题汇报
2021年市生态环境局党组始终坚持以十九大、十九届历次全会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为指导严格执行《党政领导干部选拔任工作条例》《关于强干部选拔任工作监督的意见》等规定认真贯彻党的干部路线方针政策坚持党管干部原则严格工作程序严明组织纪律好干部标准选人人大力营造风清气正的人环境着力打造一支忠诚干净担当高质干部队伍推动全市生态环境保护和经济高质量发展。按照干部管理权限市生态环境系统2021年共提拔科级领导干部12人进一步使人平级交流人职级晋升7人。现将有关情况汇报如下
一、选人人工作开展情况
一强化教育学习。局党组认真学习贯彻习近平总书记关于选人人重要论述将《务员法》《党政领导干部选拔任工作条例》《干部选拔任工作监督检查和责任追究办法》等重点篇目列入党组中心组和组织人事干部的重要学习内容并在局务会、职工会上组织集体学习积极派组织人事干部参组织人社部门开展的业务培训真正做到领导干部熟知、人事干部精通、干部职工了解有关干部选拔任的政策法规要求为施干部选拔任工作夯政策理论和思想基础。深入学习贯彻习近平总书记两次来陕考察重要指示精神及时向全体干部学习传达局党组成员、县级干部全部参了市委组织的专题培训班。围绕学习贯彻习近平总书记来陕考察重要指示精神局主要领导对全体干部进行了专题辅导其他党组成员也结合各自分管工作讲了主题党课各支部、局属单位开办了学习贯彻习近平总书记来陕考察重要指示精神学习专栏确保在选人人工作中和干部思想认识上始终做到“两个维护”。
二提高选人人质量。坚持把“德、能、勤、绩、廉”作为选人人的重要标准严把人选政治关、廉洁关、能力关、作风关、品行关和质关。坚持把政治标准放在第一位把政治考察贯穿干部推荐、考察、任全过程突出政治立场、理想念坚定确保对党忠诚。局党组始终坚持道正派的人导向坚持注重际、群认的原则推荐提拔任的干部都具备《党政领导干部选拔任工作条例》规定的条件与资格。在干部选拔任过程中坚持民主、开、竞争、择优和民主集中制的原则没有破格和越级提拔干部没有违反《党政领导干部选拔任工作条例》规定的情况没有跑官要官、买
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官卖官等问题没有“带病上岗”、“一霸手”、选拔任“两面人”等现象发生。
三树立正确的人导向。始终坚持党管干部原则坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤坚持事业为上、以事择人、人岗相适。在干部选拔作工作中体现择优、激励导向着重向在污染防治攻坚战、脱贫攻坚战、疫情防控中表现突出、踏肯干、勇于担当的干部以及长期奋斗在一线的优秀年轻干部倾斜树立了正确的人导向。2021年市生态环境局党组对在污染防治攻坚战中表现突出的7名同志进行了职级晋升对长期奋战在脱贫攻坚战一线的2名同志进行了职级晋升对长期奋斗在一线的8名优秀年轻干部进行了职级晋升。
四激励鼓励干部担当作为。坚持选任能力突出的干部激励鼓励干部担当作为。一方面是看担当。对在重大活动、关键时刻、统筹疫情防控、急难险重工作中拉得出、顶得上、有能力、有担当的干部优先选拔使。另一方面是看绩。对在中省环保督察问题整改、秦岭生态环境整治、大气联防联控、水污染防治等重点工作中业务出色、表现优异、绩突出的干部优先选拔使。同时结合系统际积极完善和运“三项机制”制定了《商洛市生态环境系统青年干部后备人才施方案》《商洛市生态环境系统在职干部职工学历学位教育施办法》《选拔任科级干部中运“三项机制”操作细则》《县区环境局及下属单位领导班子和干部研判办法》等制度在干部选拔任中向在日常工作中勤奋踏、任劳任怨、敢担当、善钻研、默默无闻、吃苦肯干的干部倾斜激励鼓励干部在日常工作中要认真履职、主动担当。2021年运三项机制调整干部12人树立典型案例例。
五严格执行干部选拔任政策和制度规定。一是严格坚持干部选拔任标准。严格按照选拔任条件任干部严把推荐考察关、酝酿关和讨论决定关把“品德良好、群认、业绩突出”作为考察提拔干部的重要前提认真落干部职工的知情权、参与权、选择权和监督权做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。二是严格执行干部选拔任程序。严格按照充分酝酿、初始提名、民主推荐、考察研判、讨论决定、任前示等程序进行干部备案报批程序规范严格依照“三定”方案确定的职和职级执行按照市编办核定的职和岗位空缺情况选拔干部严把推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等各个环节全面落任前示、廉政考试、回
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避、任前事项报告等制度认真填写干部选拔任纪手册确保了干部选拔任工作的严肃性和正性。
六强干部监督。认真落全面从严治党要求全面履行干部监督管理主体责任重点从政治、组织、廉洁、群、生活、工作纪律等六个方面强对党员干部的日常监督管理。严格执行干部人事档案管理、领导干部个人事项报告、新提拔干部个人有关事项备案、婚丧喜庆事宜报告备案等制度全面强对领导干部的日常监督管理。扎开展违规收送礼金礼品问题专项整治、领导干部违规插手干预工程建设和矿产资源开发专项整治、领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为等专项整治工作进一步强化正风肃纪力度强化工作纪律、作风效能、廉政勤政教育抓好重要节日、重要领域、重要岗位、关键环节的监督提醒有效防控廉政风险。
三、存在问题
局党组在选人人工作虽然做了大量扎细致的工作干部队伍建设也得到很大强但和上级的要求、工作的际和干部职工的期盼仍有差距。主要表现在一是对习近平总书记关于选人人的重要论述学习领会的还不深入、理解不够透彻对选人人的政策、法规、制度的学习还要不断强二是干部队伍建设统筹谋划、长远规划还不够优秀年轻干部储备不足；三是在“人岗相适”方面有待进一步强。
四、下一步工作打算
下一步局党组将继续深入学习习近平总书记关于选人人工作的重要论述深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要指示精神进一步提高政治站位坚持严格的选人人标准进一步强“三项机制”的运把做好干部选拔任作为激励鼓励干部担当作为的重要内容坚持全面从严治党和从严管理干部坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重旗帜鲜明地为敢于担当、踏干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲进一步激励干部担当作为。同时坚持把深入打好污染防治攻坚战作为检验干部政治质、锤炼干部工作能力、培养干部优良作风的重要阵地在生态环境保护各项工作中强干部培养努力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军以优秀的干部队伍确保生态环境高水平保护积极为“十四五”生态环境保护工作得新成绩不懈努力推动全市经济高质量发展。
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从严从开展选人人专项检查工作
宁夏回族自治区党委组织部
选人人是政治生态的风向标。选人人风气正人心就齐事业就顺政治生态就好。宁夏深入学习贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神以中央巡视和中央组织部专项检查反馈选人人问题整改为契机严格执行《党政领导干部选拔任工作条例》和《干部选拔任工作监督检查和责任追究办法》从严从开展选人人专项检查工作持续整治选人人上的不正之风以人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏提供坚强组织保证。
一、突出“三个注重”在精准施策上细谋划
工欲善其事必先利其器。在开展选人人专项检查工作前统筹谋划分析有的放矢制定工作方案开好监督检查”方子＂做足准备工作为顺利推进专项检查工作奠定良好基础。
一是注重事前分析研判。广泛收集被检查单位上轮专项检查以来巡视、审计、年度考核、“一报告两评议”、访举报和领导班子成员受党纪政务处分等有关情况全面掌握被检查单位选人人工作方面的“活情况”。在摸清底、精准掌握第一手资料的基础上认真综合分析研判把准专项检查的方向和重点既对选人人工作“整体把脉”也充分考虑个体差异对症下药进一步增强了监督检查的针对性。
二是注重工作力量配备。渠道选优配强专项检查组工作力量组成以自治区党委组织部各干部处处长为组长部机关、市、县区党委组织部和自治区各厅局、区属企事业单位干部人事处人力资源部业务骨干至人为组员的专项检查组进驻开展不少于一周的监督检查有效解决了专项检查工作力量薄弱、时间不充裕的问题。在检查组成员组成上从年龄结构、工作经历和现任岗位方面综合考虑最优搭配组合有效提升了团队战斗力也搭建了学习交流平台磨硕锻炼了队伍。
三是注重动员培训结合。入驻开展监督检查前筹备召开选人人专项检查工作动员培训会明确专项检查的主要任务、方式方法和工作要求等有针对性地进行辅导培训让检查组成员清清楚楚、明明白白地开展检查工作。监督检查中既找问题、提要求也以查代培、讲政策、教方法推动选人人
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政策法规的掌握和执行全面、系统、深入大大提升了工作效率和质量得到了被检查单位的认可和好评。
二、统筹“三个结合”在监督检查上下真功
坚持问题导向突出政治标准紧扣选人人工作这一主线紧盯”选育管“全链条从严从拉网式排查、地毯式搜索查找坚持政治标准不够、人导向不正、执行干部工作政策和程序不严等突出问题充分发挥专项检查全方位“探照灯”作。党的十八大以来共组织对189个地方、单位企业开展了1轮选人人专项检查检查发现问题提出整改意见。
一是紧密结合巡视巡察。借势借力自治区党委巡视工作巡视工作开展到哪里选人人专项检查就跟进到哪里。在工作机制上专项检查组由组织部门派出进驻后接受巡视组组长领导重要事项及时示报告；工作分工上聚焦选人人方面问题与巡视组密切合作共享选人人问题线索；工作成果上专项检查情况经部务会研究纳入自治区党委巡视组反馈意见同步反馈与巡视工作同向发力、同频共振。
二是紧密结合重点任务。紧紧围绕中心、服务大局聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作开展专项检查。根据八个脱贫攻坚重点县区际量身定制以“六个突出关注”和“五个着力”为重点的检查方案开展选人人专项检查助力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会。紧盯选人人工作＂晴雨表”对“一报告两评议“近三年连续排名靠后的单位开展了选人人专项检查对涉及违规人的问题从严整改、从严处理、问责到人督促严格执行干部任条例规范干部选拔任工作提高选人人度。旗帜鲜明把干部担当作为情况监督纳入专项检查范围督促各地各部门进一步强化重践干、重担当作为的人导向从严查处不担当不作为的典型问题。2018年以来自治区党委管理干部中因不担当不作为被问责19人其中职人、改任非领导职务人。01
三是紧密结合整改规范。发现问题是关乎专项检查成败的关键。梳理、研判、认定检查发现问题时着重参考被检查单位上轮专项检查反馈问题整改情况以问题持续整改到位促规范提升。牢固树立“发现问题是本职、发现不了问题是失职、发现问题不报告是渎职＂的观念深入细致查找选人人方面的问题深人调查了解干部群反映的问题线索；对反复出现、重复整改的问题重点关注盯住不放不留死角；对新发现问题厘清政策、集体会商、精准
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认定使查找的问题、提出的意见、得出的结论经得起推敲经得起检验让被检查单位认可服气、主动认领、从整改。针对某地级市两家市直单位存在落“凡提四必”回避、末位表态、示、试期等制度不规范的问题责成地级市委组织部从面上对具有干部管理权限的单位开展自查自纠对问题突出的单位驻点现场办指导整改落并手把手帮助健全和穷基础工作选人人工作规范化水平明显提升。
三、做”三个抓好”在整改落上出招
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认真做好整改落”后半篇“章积极巩固拓展中央巡视和中央组织部选人人专项检查反馈问题整改的经验做法督促被检查单位党组织履行主体责任切把反馈的问题纳入整改内容瞄着问题去对着问题改在解决问题中补短板、强弱项、促规范、见成效。
一是抓好问题整改。采自治区党委巡视组向被检查单位党委党组统一反馈和自治区党委组织部在全区范围内印发通报同步进行、双管齐下反馈问题有则改之、无则勉。督促限期制定整改工作方案明确整改措施、责任分工和时限要求。建立整改工作台账挂图作战、对账销着力打好个性问题“歼灭战”共性问题“攻坚战”、巩固拓展“持久战”以问题整改促进选人人工作质量和水平提升。
二是抓好“回头看＂。结合开展人才盘点、调研、督导等有利时机适时开展选人人专项检查“回头看“工作根据整改情况再次提出整改要求并在全区范围内通报检查情况现两轮整改确保问题整改到位。对整改不力、措施不整改不到位的单位严肃追究相关责任人的责任并将整改落情况作为党政领导班子年度考核评价的重要参考。2020年月结合疫情防控督查督导工作对十二届自治区党委第四、五、六轮专项检查的个地级市、个县市、区和家区属国有企业开展了选人人专项检查“回头看”对未整改到位的问题再反馈、再落直至清零见底。
三是抓好政策宣讲。结合落全国全区干部教育培训五年规划通过采举办干部监督工作重点业务培训班、开展领导干部个人有关事项报告”两项法
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规“全覆盖辅导讲座等种方式有针对性地对市、县市、区党委组织部、区直部门单位和区属国有企业组织人事部门干部监督工作分管领导和组工干部分层次开展专题培训进一步提高组工干部准确把握干部政策、熟练运干部政策、严格执行干部政策的能力使检查工作有质量、见成效持续推动选人人风气现根本好转。
四、严把“三个环节”在制度建设上见长效
又在“长久立“上心。紧紧抓住制度建设这个根本性、全局性、稳定性、长期性问题不断健全完善干部工作制度和机制严把制度制定、执行、监督三个环节推动选人人专项检查在全面从严治党、从严治吏的大格局下朝着标本兼治的正确方向前进。
一是穷制度基础。近年来以制约和规范权力运行为着力点选人人制度笼子越织越密、越扎越紧。先后制定和修订了《关于防止干部“带病提拔＂的施意见》《关千强干部选拔任监督的施意见》《党政领导干部选拔任工作全程纪办法》等项制度规定为干部监督工作提供了强有力的制度保障。
二是狠抓贯彻执行。制度的生命力在于执行。坚持抓早抓小着力推动《干部选拔任工作监督检查和责任追究办法》等制度贯彻落促使各地各单位不打折扣、不选择、不搞变通地执行有关规定和要求。认真做好”改、废、释“工作跟踪关注解决施过程中的新情况新问题及时对照新条例修订《干部监督工作联席会议制度试行》《干部监督息沟通办法》。同时从严落领导干部个人有关事项报告”两项法规＇＼因私出国境事项审批管理和规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等制度规定以制度的落促工作上台阶、上水平。
三是强化监督问责。紧牵责任制这个“牛鼻子”强制度执行情况的监督检查发现落中的问题不断督促整改防止“破窗效应”。对有令不行、有禁不止的及时进行教育、约谈提醒严重的严肃问责处理行“一案双查”查一起、严处一起除严肃处理当事人外还要对组织部门相关领导和工作人员从严问责形成真管真严、敢管敢严的强大威慑让制度真正成为刚性约束的硬指标、带电的“高压线”。
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精准科学选人人打造德才兼备干部队伍
西安市委组织部长王晓林
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调新的征程上我们要着力建设德才兼备的高质干部队伍。全国组织部长会议指出要进一步优化干部育选管工作使选出来的干部德配其位、才配其位以队伍高质保证发展高质量。西安市深入学习贯彻习近平总书记关于选人人重要论述认真贯彻落全国组织部长会议精神坚持把精准科学选人人作为干部工作的关键所在坚持德才兼备、以德为先的根本标准以市县乡换届工作为契机精准识人、以事择人、立体察人、科学人使选出来、起来的干部组织放心、群满意、干部服气着力打造忠诚干净担当的高质专业化干部队伍为西安快建设国家中心城市、推动新时代追赶超越高质量发展提供坚强有力队伍保证。
一、在人导向上体现精准科学
坚持把强党的领导、发挥党组织把关作贯穿选人人全过程认真落好干部标准突出德才兼备、以德为先道正派、任人唯贤严把选人人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关以干看德才、以绩论英雄、凭绩干部牢固树立“重品德、重才干、重担当、重绩、重认”鲜明导向。研究制定西安市“三到三看三破”选干部办法即考察干部到基层、到工作一线、到项目现场评价干部看绩、看潜绩、看担当使干部破隐性台阶、破论资排辈、破“潜规则”探索干部在一线培养、一线推优、一线考察、一线使“四个一线”工作机制严格按照《干部任工作条例》规定的原则、标准、程序、方法选人人。拓宽选人人视野突出践干效注重选基层干部及时发现和选拔任在落三大攻坚战、疫情防控、筹办“十四运”、推动新时代追赶超越高质量发展等急难险重任务中经受住考验、有突出贡献的好干部打破党政机关与企事业单位之间、市级部门与开发区之间干部提拔交流使壁垒畅通区县、开发区和市级部门之间干部交流使渠道着力构建能者上、优者奖、庸者下、劣者汰选人人机制。去年以来先后有名长期扎根基层、一贯表现优秀、担当作为排名靠前的街道办和区县部门正职提拔为市管领导班子成员1名在疫情防控工作中表现突出的干部优先提拔重2名在推进市委10项重点工作中表现优秀的干部得到提拔或进一步
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使。对那些品行不端、工作不担当不作为的干部及时作出组织处理以正确人导向引领干事创业导向。
二、在知事识人上突出精准科学
坚持把政治标准放在首位制定严明党的政治纪律和政治规矩、坚决做到“两个维护”六条规定出台考准考干部政治表现考察办法明确“五看”正向标准划定“十个坚决不”反向底线把是否对党忠诚、增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”作为选人人“硬杠杠”探索开展政治质和政治表现考核测评行考察对象政治标准负面清单署名评议各单位对考察对象政治表现形成结论性意见对政治上有问题的一票否决坚决把两面人挡在门外。探索渠道、层面、角度考察了解干部方式方法制定市管领导班子和领导干部综合研判办法每年在全市各级党组织开展至少2次分析研判特别是结合今年市县乡集中换届深入开展干部担当作为专题调研经常性、近距离、有原则地广泛接触干部重点研判领导班子和领导干部质能力、工作绩、工作作风、团结协作和存在的问题及其原因深入考察识别干部专业能力、专业养、专业精神既重德又重才既看显绩又看潜绩抓住是否有影响使、影响推荐的问题重视能说明问题的事例、重视知情人提供的重要息全面了解干部在重大斗争中的政治表现、为民情怀和能力担当。注意听群意见和乡语口碑有针对性地在小事上察德辨才、在大事上看德识才深度掌握干部思想和“活情况”通过日常调研、平时考核、随机考评、晋升考察等个维度对干部精准画像、科学评价。充分好巡视巡察、年度考核、访、审计等成果把“带病”干部坚决挡在门外及时把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部发现识别出来、使起来不断提升选人人科学化精准化水平。
三、在人岗相适上落精准科学
坚持事业为上选贤任能把选人人与新时代西安追赶超越发展需要相统一把知事与识人相结合事业为上、以事择人以岗选人、人岗相适。按照德才配位标准要求抓住领导干部这个“关键少”研深摸准“事业需要什么样的人”“岗位缺什么样的人”“什么样的人最合适”综合考虑人选成熟度和岗位匹配度建立人岗相适评估模型探索开展干部与岗位相适度评估既选在关键时刻豁得出、重大任务面前冲得上的“猛将”也选在攻坚克难中闯关守隘、攻城拔寨的“闯将”选那些在推进高质量发展中政治过
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硬、敢于担当、狠抓落的“干将”考虑“该谁”而不是“谁该”让优秀干部当其时、各展其长。突出抓好领导班子建设这个重点聚焦班子结构最优、功能最强对标班子功能结构模型根据不同区县、不同部门发展定位和职能特点从具体岗位职责需求出发把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方积极性有机结合起来既选好熟悉党政综合管理、善于驾驭全局的复合型领导干部又好综合质好、具有较高知识层次和专业养的专家型人才；既解剖麻雀研究每个班子具体怎么配、怎么调又打破界限对不同类型领导班子和领导干部分类排队、比选分析充分发扬民主广泛听意见真正把最合适的人选放到合适的岗位切提高干部选的人岗相适度和专业匹配度使选出来的干部、配起来的班子整体适应高质量发展需要。
四、在培养储备上注重精准科学
坚持把年轻干部教育培养和选拔任作为整个干部队伍建设的基础工程、战略任务探索建立各类优秀年轻干部日常发现、递进培养、优进绌出、适时使的全链条闭环工作机制。经常开展干部需求测算分析精准把握当前和长远、部分和整体、量和质量之间的相互关系不只看年轻干部“有没有”“有少”注重“好不好”“优不优”组织施优秀年轻干部储备计划持续推进“育苗墩苗”工程采不打招呼“评选推优”和“无任推荐”方式从各条战线、各个领域、各个行业、各个层级发现和选拔政治过硬、本领高强、工作绩突出的年轻干部分级分类建立年轻干部息和成长档案行组织掌握、分类管理、动态调整不示、不开防止标签化。全市共建立大类据息处级以上优秀年轻干部1100人。坚持把“选种育苗”与“田间管理”相结合为新招录选调生分配人才寓组织举办选调生集体婚礼有计划地选派优秀年轻干部到重点任务、重大项目一线和艰苦复杂环境接受践锻炼磨砺增强“八项本领”、提高“七种能力”推动优秀年轻干部在扎历练中脱颖而出。注重老中青梯次搭配统筹做好女干部、少民族干部和党外干部工作。去年以来对在疫情防控、脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作表现突出的年轻干部优先提拔重推动形成干部队伍“一池活水”。今年组织施优秀年轻干部“11”计划即在全市择优培养储备100名岁左右副局级干部、00名0岁左右正处级干部、00名岁左右副处级干部、100名0岁左右科级干部拟年左右时间切解决目前干部队伍结构不优、专业匹配
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不强等问题。
五、在管理监督上贯通精准科学
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重把功夫下在平时管在经常、严在日常。结合党史学习教育习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑延安精神滋养初心、淬炼灵魂从中汲营养和力量分批分期集中轮训市管干部100人分级分类培训党员干部近10万人次教育引导广大党员干部自觉讲政治、对党绝对忠诚不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化选人人监督开展专项检查、专项整治坚持“凡提四必”对12名市管干部初步人选、79名处级干部个人有关事项报告进行重点抽查抽查核结果与填报不一致时以不清楚不理解政策规定、填报时没注意不小心等理由开脱漏报、瞒报行为的一律不予采17名干部因不如填报被诫勉或消考察对象资格。严格落党委党组书记和纪委书记纪检监察组组长“双签”制度从严审核把关、从严监督、从严追责匡正选人人风气以人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。为切提高选人人工作质量充分调动干部积极性、主动性和创造性激发主动担当作为先后2次修订完善西安市党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”重在考准考干部政绩把考核结果与干部教育培养、选拔任、表彰奖励等结合起来该鼓励的及时正向激励该纠错的及时澄清正名该调整的坚决调整奖优罚劣、奖惩分明旗帜鲜明为德才兼备、担当作为的好干部撑腰鼓劲理直气壮为坚持原则、不怕得罪人的干部主持道推动形成干部为事业担当、组织为干部担当“两个担当”良性互动让吃苦者吃香、能干者能上、优秀者优先、有为者有位。近年来全市各级党组织运“三项机制”调整干部20人进一步提振干部干事创业、奋发有为精气神。
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银川市下好干部选“一盘棋”
2021年8月9日
01
近日我市着眼换届工作需要统筹干部选“一盘棋”提拔调整00余名市管干部一大批基层干部得到提拔重树立起基层导向、践导向极大地激发了干部干事创业的积极性为全市高质量发展夯干部基础。
一、下好选研判“先手棋”
哪些班子在结构上需要优化？各部门的一把手是否人岗相适？在下好干部选“一盘棋”之前我市把功夫聚焦在研判“大起底”这一“先手棋”上。
完善分类研判工作机制按照地域、领域等建立分片分类联系制度通过经常性谈心谈话综合运漫谈、地调研、侧面了解等方式建立干部现表现、政治负面等清单经常性、近距离、有原则、角度地接触干部切变任前急考为日常细察在了解事情绩中把干部考真考细考准。
开展班子结构功能诊断“大起底”立足班子运行、功能发挥、整体结构等要求结合日常研判情况对各个班子逐一摸排过筛子对承担“六保”“六稳”重点任务的班子“重点研判”对教育系统、卫生系统、产业园区等规模较大、人员较的班子“归口研判”对机构改革新组建和单位主要负责人进行调整的班子“跟踪研判”形成《银川市市管领导班子和干部队伍有关情况的报告》系统全面分析了全市领导班子和干部队伍现状、问题以及下一步工作方向为选优配强领导班子提供参考。“同步进行的是对干部基础息核查的‘大起底’。对全市100余名干部人事档案进行‘回头看’重点核‘三龄两历一身份’全面审核干部身份、务员录、调任、登记表等确认料是否齐全完备是否符合政策规定为选准好干部建立一手台账严把第一道关口。”市委组织部有关负责人说。
二、突出质考察“关键棋”
选什么样的人？怎么选？如何确保选人的精准度和适配度？政治关是首要之关、定性之关。
在2020年度考核中我市认真落《领导干部政治质考察办法》对700名县处级领导干部进行政治质测评与000余名干部职工进行个别谈话对发现的名存在政治能力不强、基层历练不够、领导水平不高的“三不”情形的干部进行提醒谈话。
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在今年的换届工作中我市还把政治质考察贯穿始终既在大会测评中入政治质考察测评又在考察谈话乃至集体面谈中入政治质考察相关内容确保选出来的干部政治上得过、靠得住、能放心。
除了政治质考察重大斗争考验也是关键。“通过运一线识别法我们共在三大攻坚战、疫情防控斗争等任务中重点考察识别0余名冲在前、干在前的干部。在这次的提拔调整中我们既把领导班子和领导干部在疫情防控、复工复产中的表现情况体现在人选酝酿上也在推荐考察过程中注重关注干部在重大风险挑战面前的表现情况切把在关键时刻敢于挺身而出的干部起来。”据市委组织部有关负责人介绍此外我市还注重选拔具有扎基层经历特别是有乡镇、街道党政正职经历以及熟悉乡村建设、新型城镇化、基层治理等工作的干部把能听群话、能懂群心为群付出、受群认可的干部选到关键岗位上。
三、布好事业发展“长远棋”
在这次我市干部大调整中一次性配备了名县处级领导干部虽然量较但市委始终坚持在“一盘棋”上统筹考虑、系统配备、谋篇布局避让领导班子出现“木桶效应”。围绕高质量发展要求注重选拔具有相应专业养、现代化建设能力强的干部在班子配备上既充熟悉“三新”产业、“三农”工作、生态环保等方面的干部又选配善于做党建工作、意识形态工作、社会治理工作、群工作、法治工作的干部尤其注重选配能够精准化解矛盾风险、破解发展瓶颈、解决复杂问题能力强的干部全面提升班子专业质。
注重配备年轻干部在平时考核、年度考核、专项调研和重大任务中识别考察了一批7后正处级、80后副处级、90后科级干部把270名选调生纳入优秀年轻干部培养使范围同步建立、动态新基础据此次干部调整中为个县市区党政班子配备80后干部2人其中8后9人每个县市区约有名到名基本占到了三成。
“我们还注重发挥职级晋升的杠杆作激励干部担当作为今年以来全市共晋升职级21人次。”市委组织部有关负责人说下一步还将动态跟踪干部的现表现情况继续做好日常研判工作在严管厚爱上下功夫在激励担当下功夫、在培养育苗上功夫为推动高质量发展凝聚动能。
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赤峰市着力提高选人人质量
2021年9月22日
《中国共产党组织工作条例》规定“努力把各级领导班子锻造成为忠践行习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定贯彻落中央决策部署的坚强领导集体”。今年是地方领导班子集中换届年是选优配强各级领导班子系统性、整体性强干部队伍建设的重要契机。要紧紧围绕“谁来选人”“选什么人”“如何选人”等问题进一步强党的领导、树立鲜明导向、提高知事识人水平努力把优秀干部识别出来、任起来。
一是坚持党管干部原则解决好“谁来选人”问题。党管干部是强党的领导在干部工作中的重要体现是提高选人人质量的根本保证。各级党委党组要充分发挥把关定向作深入学习贯彻习近平总书记关于选人人工作的重要论述确保选人人的正确方向。要结合党史学习教育全面总结提炼党在百年奋斗历程中特别是党的十八大以来选人人工作得的显著成效、积累的宝贵经验进一步深化党管干部工作的规律性认识好指导选人人新践。要把党管干部原则落落细分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各个环节党组织都要发挥领导把关作。要把坚持党的领导和充分发扬民主结合起来严格执行民主集中制原则充分酝酿、沟通、协商充分听各方面意见统一思想、凝聚共识现组织意图、群意愿、人岗相适有机统一。组织人事部门要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力严格贯彻组织意图严格履行选任程序确保选出来的干部组织放心、群满意、干部服气。
二是树立鲜明人导向解决好“选什么人”问题。选人人导向最重要、最根本也最管。新时期好干部标准和习近平总书记关于民族地区干部“三个特别”要求是选人人的标尺。要严把政治“首关”在把握共性要求的基础上根据地区、班子、岗位的不同特点细化政治质标准构建“综合指标特色指标”的政治质考察指标体系。尤其要聚焦“三个特别”要求单独设置铸牢中华民族共同体意识指标在述职总结、个别谈话、民主测评等环节增铸牢中华民族共同体意识内容真正把明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群的感情特别真诚的干部识别出来、选拔上来。要突出担当作为坚持凭绩干部深入了解干部在重大斗争中
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的政治表现、为民情怀和能力质重点关注和使在三大攻坚战、疫情防控等急难险重任务中扛硬活、打硬仗一贯表现好的干部坚决调整临阵退缩、畏首畏尾不作为、乱作为的干部。要严守干净底线既重源头预防又要全程把控严格落“凡提四必”、廉政意见“双签”等规定对廉洁上有问题的坚决不对疑点没有排除的坚决放下做到不放过有问题的干部也不耽误没问题的干部。同时要着眼事业长远发展大力选拔优秀年轻干部深化年轻干部培养选拔“12计划”“乡招村”等做法推动年轻干部队伍建设由满足近期需要向战略发现培养转变由偏重“选”向统筹“育选管”转变由关注年轻干部个体向好融入领导班子整体转变。
三是优化干部考察方法解决好“怎么选人”问题。识人是选人人的前提也是组织工作的难点需要持续下功夫攻坚。精准科学选人人要把干部考准考既要综合运日常了解、谈话调研、核甄别、分析研判等经常性做法也要好政治质正反向测评、重大斗争一线地考察等行之有效的办法全面了解干部的德能勤绩廉表现；要坚持德才兼备、以德为先五湖四海、任人唯贤事业为上、道正派注意从选人人的正确导向上把握从领导班子建设的整体功能上把握从人选的能力质上把握从纵向和横向的比较上把握打开视野、畅通渠道、不拘一格真正做到好中选优、优中选强。做到精准科学选人坚持发展的观点考察评价干部既要看现在的力也要看未来的潜力特别是对年轻干部地看基本质看发展后劲对有闯劲、肯钻研、干劲足的年轻干部要及时放到吃劲岗位上锻炼。要结合地方领导班子换届和日常调整谋划施好“四个一批”计划从市直机关企事业单位选派一批优秀干部进入旗县区领导班子从旗县区选拔一批优秀干部到市直机关企事业单位从旗县区直机关选派一批优秀干部进入苏木乡镇街道领导班子从苏木乡镇街道选拔一批优秀干部到旗县区直机关。通过畅通干部交流渠道优化各级班子结构促进干部成长。
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来宾市选人人工作综述
2022年月2日
千秋大业在人事业兴衰在干部。一年来我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持新时代好干部标准树立正确人导向以市、县、乡集中换届为契机大力选优配强领导班子持续激励干部担当作为努力打造一支堪当时代重任高质专业化干部队伍为推动来宾经济社会高质量发展提供坚强保障。
一、着力优化结构增强整体功能高质量完成换届工作
认真贯彻落习近平总书记关于“配备让党放心、让群有心的班子”重要指示精神举全市之力高质量完成市、县、乡三级领导班子集中换届全市选举产生新一届市县乡领导班子成员982名。换届后各级领导班子结构进一步优化、整体功能进一步增强现“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的目标。
一是干部政治质过硬。坚持德才兼备、以德为先强化考核考察严格核甄别选拔使忠诚干净担当的优秀干部。如创新推行“试岗淬炼”模式面向全市乡镇事业单位择优选派名优秀干部到乡镇机关试岗淬炼。综合运笔试、面试、试岗检验等全方位考察干部政治质、能力水平和内在修养通过严格考核、层层把关择优选拔2名进入乡镇领导班子确保干部在政治上得过、靠得住、能放心。
二是领导班子结构进一步优化。新一届领导班子专业、年龄、学历等方面结构均得到进一步优化。在年龄结构方面注重以老带新、拉开梯次县级党政领导班子平均年龄2.岁。在学历方面现换挡升级县市、区党政领导班子全日制大学以上学历7人占比.1。合理选配女干部、少民族干部和党外干部县市、区党政班子全部配备女干部政府班子均配备党外干部。市级党政工作部门领导班子中配备有女干部的班子2个占比8.9配备有少民族干部的班子个占比97.9政府工作部门领导班子中配备有党外干部的班子9个占比27.各项指标均达到中央、自治区相关政策要求。
三是领导班子整体功能明显增强。坚持以事择人、人岗相适、人事相宜立足各县市、区不同主体功能区、各乡镇重点产业布局等有针对性地选配符合地方发展需要的专业型干部。2021年新提拔的处级领导干部中有工业
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经济、财政金融等工作经历或具有相关专业背景的干部10名占比2.9。统筹考虑干部的性格气质、能力水平和专业特长等现气质相容、优势互补。新班子推动经济社会高质量发展强劲有力全力打赢经济发展“七场硬仗”向全市人民交出一份满意的答卷。2021年全市地区生产总值预计增长10.规上工业增值预计增长12财政收入增长20.各项主要经济指标增速创近10年来最好排位。其中武宣县、金秀瑶族自治县评广西高质量发展进步县。
二、立足后继有人打出组合拳队伍力量壮大
着眼后继有人根本大计打好年轻干部选育管组合拳形成年轻干部接续培养的良好局面。坚持渠道“选”。盘活全市编制资源统筹考录、遴选、选调、军转安置等种进人渠道
创新推行“捆绑招录”模式破解艰苦边远地区招录瓶颈。开辟绿色通道设立市县两级引进人才周转池专项编制给予满编事业单位、承担重大科技创新企业于引进急需高层次人才。年内招录务员11名其中选调生名引进各类人才8名。
一是坚持全方位“育”。注重强政治历练督促指导有关单位党委党组严肃党内政治生活锻造年轻干部政治品格。扎开展党性主题教育充分运市委党校和区内外红色教育基地资源教育引导年轻干部坚定理想念扣好人生第一粒扣子。大力施年轻干部专业化提升计划举办中青年干部培训班从各地各单位择优调训0名科级优秀年轻干部；选派11名优秀县处级干部参中央、自治区组织的调训等。
二是坚持形式“练”。大年轻干部跨领域跨层级交流力度深化施“青苗成长工程”“重大项目建设标兵工程”分批次选派综合质好、培养潜力大的年轻干部到项目建设、乡村振兴、征地搬迁、工业振兴等艰苦岗位历练让年轻干部在基层磨炼中成长在一线摔打中成才。先后选派900名优秀年轻干部到乡村振兴、征地搬迁、重大项目建设等中心工作一线摔打磨练；有计划安排名优秀年轻干部到发达地区、对口帮扶地区挂职锻炼；从市直单位择优选派7名“8后”优秀专业型干部到乡镇担任党政正职等一批优秀年轻干部在重点一线摸爬滚打中迅速成熟、脱颖而出。
三是坚持及时“”。统筹事业发展、班子建设、干部培养需要大力提拔使政治过硬、历练扎、业绩突出特别是在基层一线、艰苦复杂环境、
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急难险重任务中经受考验的优秀年轻干部。2021年市委提拔或进一步使年轻干部名占总的7.1。
三、强化严管厚爱激励担当作为干事创业氛围浓厚
坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重持续推进我市激励干部担当作为工作走深走。
一是落关心关爱。按照规定落易地交流干部和挂职干部交通、住房补贴政策按时足额发放乡村振兴工作队队员的交通、生活补贴走访慰问生活困难、生病住院干部及时送上组织关怀。认真落领导干部谈心谈话制度以换届为契机市委主要领导带头深入基层亲自谈带动市县乡各级党委领导一级谈一级全覆盖开展谈心谈话1人次及时帮助干部调整心态、提振心。大对干部保护力度对符合容错情形的2名干部予以容错处理为7名受到诬告的干部澄清正名。
二树立鲜明导向。树立重基层、重绩、重担当的人导向坚持以正确人导向引领干事创业。2021年从重点工作一线提拔重处级干部7人晋升调研员职级2人同时给予在重要岗位上作出过重大贡献的8名干部晋升二级巡视员让有为者有位、能干者能上、优秀者优先较好地激发全市干部干事创业积极性。
三是强化监督管理。大对干部日常教育监督管理力度经常性对干部“咬耳扯袖”防止干部小毛病演变成大问题。严格执行干部能上能下制度年内对名存在“硬伤”的干部予以直接职对工作推不开干部群意见大不作为、慢作为的名干部及时予以调“下”处理。
01
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严格把好选人人政治关廉洁关能力关
铁岭市委组织部长高俊伟
为政之要莫先于人。习近平总书记强调各级党组织要严格把好政治关、廉洁关严把质能力关及时把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任起来。这为组织部门精准科学选人人指明了正确方向、提供了根本遵循。
一、突出“两个维护”严把选人人政治关
政治把关是选人人的第一关口看干部政治上是否合格首先看其对党忠不忠诚是否坚决做到“两个维护”。
一是划出标尺明确“两个维护”的考察标准。明确“两个维护”的考察标准必须同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表同党中央决策部署对标对表。近年来我们从政治忠诚、政治立场、政治路线等10个方面明确干部政治表现的评价要。比如看政治忠诚就看其是否牢固树立“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”具体看对主题教育中自我查摆的问题、中央和省、市委巡视巡察反馈的问题是否立行立改、举一反三是否把不忘初心、牢记使命作为终身课题；看政治自律就看其是否坚持“五个必须”防止“七个有之”；等等。只有按照做深做的要求进一步建立完善考察政治质的指标体系好专项考察、建立政治档案等方法才能把对党忠诚、坚定理想念等相对抽象概念具象为容易理解、看得见、可衡量的标准。
二是精准“画像”辨别“两个维护”的际表现。习近平总书记强调讲政治是具体的“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上体现在履职尽责、做好本职工作的效上体现在党员、干部的日常言行上。这就要求我们坚持见人、见事、见思想从事、情、绩中观察识别各级领导班子和领导干部是否自觉地、经常地、主动地同党中央精神对标对表特别是对习近平总书记在东北、辽宁考察时交代的几篇大章布置的几项任务是否记在心里能得几分；是否把自己的本职工作做好了把“两个维护”落到具体人具体事上结合日常了解、调研谈话、核甄别等办法手段印证式掌握干部政治表现。
三是运结果树立“两个维护”的鲜明导向。考察的目的在于选准好
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干部让导向鲜明路径清晰。要建立考察结果反馈机制强化问题反馈、督促整改及时纠正对落习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不上心、不务、不尽力甚至阳奉阴违、弄虚作假等问题做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要大力评选、表彰、重担当作为的优秀干部特别是在推进三大攻坚战和贯彻落《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中执行有力、业绩突出的干部。旗帜鲜明地鼓励带头践行“两个维护”克服形式主义、官僚主义的优秀干部。
二、突出底线思维严把选人人廉洁关
严把党员干部廉洁关需从小事抓起向细节发力以遵守中央八项规定精神为基本底线把作风扎、清正廉洁的干部选好对。
一是前移关口从源头上立廉。执本而末自从绝源而流自断。要从一开始就把纪律严起来把规矩立起来让干部敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。比如我们常态化举办新任职干部警示教育培训班为干部上好廉政第一课；落廉政谈话、廉政承诺、廉政党课等制度；严把干部提任关、申报关、监督关等从源头上打出了一套立规明矩的组合拳让干部自觉遵守廉洁自律准则自觉遵守中央八项规定精神自觉接受监督。只有坚持教育在先、警示在先把清正廉洁作为前置条件好深入谈话、延伸考察、巡察、审计等办法才能把好入口关防止干部“带病提拔”“带病上岗”。
二是重在日常从小事上看廉。窥一斑而知全豹观滴水而知沧海。看似细枝末节的“小事情”往往反映出纪律意识散漫的“大问题”。近年来我们通过开展“双联六帮”等活动推动县处级领导干部带头联系基层、联系群把基层联系点作为廉政监测点在社情民意中看干部是否管住小节、守住底线。同时建立常态化节日廉政提醒机制比如清明节前明确“严禁以祭奠等名义大操大办、借机敛财”等9条禁令中秋、国庆节前夕把餐饮浪行为作为重要切入点通过一件件小事和每一个细节以小见大、从严把关。只有把对干部的关爱体现到日常管理监督之中认真落提醒、函询、诫勉等规定做到平时常谈话、提拔必提醒、任职有告诫才能使干部不敢腐败、不敢专权、不敢失责。
三是严管厚爱从干事上促廉。严管不是管死厚爱不是放纵。要辩证把握严管和厚爱、激励和约束的正确关系激励干部清清白白做人、干干净净干事。一方面应严格执行干部管理各项规定讲原则不讲关系发现问题该提
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醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理让干部感到身边有一把戒尺随时受到监督。另一方面也要落好习近平总书记提出的“三个区分开来”要求明确哪些能做、哪些不能做。比如去年我们结合铁岭际对干部明确了个方面22项可予以具体容错的情形列举出78条容易出现失误错误的具体情形廓清了什么能干、什么不能干以及怎么干的方法和途径。
三、突出解决问题严把选人人能力关
习近平总书记强调德才兼备方堪重任。严把质能力关需要从铁岭事业发展的际需求着眼大胆选拔使敢于直面问题善于破解难题的干部。
一是看工作理念优先选拔使一体践行新发展理念的干部。坚持把新发展理念全面融入到工作考核、责任考核、干部考核中认真落《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》将考核重心由工作任务推进向高质量发展成效转变由定性向量化转变由上评下、下评上向社会满意度评价转变。去年以来我们立足铁岭农业大市际在县级层面重点看乡村振兴中的产业兴旺、生态宜居、治理有效等个方面项指标完成情况；在市直部门层面重点看服务高质量发展中立足“三定”职责落党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府重点工作安排的具体举措和成效。只有把高质量发展作为衡量干部一体践行新发展理念的重要标准引导干部善于把党中央决策部署和战略要求转化为具体项目和具体行动、利外部资源和社会资本推动铁岭高质量发展才能不断提高贯彻落新发展理念的能力和水平。
二是看为民情怀优先选拔使为民分忧解难的干部。民心是最大的政治为民造福是最重要的政绩。要把以人民为中心的发展思想贯穿考核工作始终看干部是不是老百姓的官以“我将无我、不负人民”的精神境界心情力解决好群急难愁盼问题。通过到现场看、见具体事、听群说深入了解群的真评价注重体察群的主观感受把群的“好差评”作为干部的“正衣镜”、政绩的“度量衡”引导领导干部始终坚持人民至上理念时刻把人民安危冷暖、安居乐业放在心上让群有、直接、在的得感、幸福感、安全感。
三是看干事能力优先选拔使在斗争一线贡献突出的干部。习近平总书记强调要勇于直面问题想干事、能干事、干成事不断解决问题、破解难题。斗争一线最能考察识别干部解决际问题的能力结合铁岭地区发展际应重点看干部在做好“三篇大章”补齐“四个短板”维护“五大安全”
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做好“六项重点工作”中解决了少际问题干成了少事群评价怎么样。2020年我们拿出1的时间在疫情防控、脱贫攻坚、飞地经济等工作一线、项目现场开展地考核提拔和进一步使了90名在重点领域表现突出的优秀市管干部在全市树立“以干成事论英雄、以解决际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩”的鲜明导向。
四、突出长效规范把制度贯穿选人人全过程
制度管根本、管方向、管长远。严把选人人政治关、廉洁关和质能力关需要不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度提高选人人制度化、规范化、科学化水平。
一是强制度建设。围绕贯彻落《党政领导干部选拔任工作条例》从干部选拔任、日常管理、监督等个方面探索制定选拔任工作流程、平时考核办法、年轻干部优选优培优施意见、激励干部担当作为施意见等1项制度性件有效提高了干部选拔任工作水平。践证明要把党中央和省委提出的要求具体化需要制度建设及时跟进、与时俱进对一些制定时间较久的法规制度及时予以修订完善对比较零散的强集成已经过时的及时清理才能构建成熟、定型的制度体系。
二是强制度执行。牢固树立“铁规必须执行”的理念把相关法规制度纳入党校行政学院教学内容帮助党员干部熟悉掌握制度规定切增强制度意识。把制度执行力作为干部选拔任、考核评价的重要依据坚决纠正有令不行、有禁不止行为杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。
强制度监督。组工干部应带头维护制度权威坚持按政策、制度、规矩办事当好干部选拔任制度的“守门员”通过强化监督检查跟进了解制度规定落情况发现问题及时解决持续推动各项制度落落地不断提高选人人质量。
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玉树市突出“三个聚焦”把好选人人“风向标”
2022年9月1日
玉树市委坚持把防疫一线作为检验干部政治站位、胆识才干、担当作为的“试金石”和“磨刀石”精密部署、精细考察、精准识别全面了解掌握干部在防疫工作中的综合表现情况真正把关键时刻表现突出、堪当大任、不计得失的优秀干部选出来、起来注重全面、践、辩证地看干部特别是近年来在防疫等重大关头、关键时刻的现表现科学甄别干部德才和绩情况做到对事业负责、对干部负责。
一、聚焦绩效“维度”考察识别干部现精准画像
玉树市把广大干部在防疫工作中贯彻落习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神贯彻执行党中央和省州市委各项决策部署和指挥部工作要求情况作为考察内容着力掌握干部的现表现和际情况促进“考人”与“考事”深度融合力求给干部精准“画像”。一方面督促要求各部门单位在防疫工作中动态掌握干部现表现全方位、精准化检验干部、识别干部并择优向市委组织部推荐表现优异干部。另一方面组建个专项工作组采“四不两直”的方式深入全市防疫一线通过现场查看、电话问询、走访慰问等形式开展“蹲点式”调研、“嵌入式”考察全方位、维度了解干部在防疫工作中的现表现注重鲜活的事例、翔的据、真的场景、过硬的绩记录表现突出的干部掌握一批敢担当、善作为的优秀干部现对干部的“精准画像”。
二、聚焦队伍建设“层级”交流使干部树立鲜明导向
玉树市结合防疫一线干部综合表现情况将“观其行”和“听其言”结合起来注重从听“乡音”、查“民情”中了解干部将干部“一时”的表现同“一贯”的表现结合起来切深扎“严”之根筑牢“务”之魂将选人人落在平时落在“适时”积极推行“蹲苗培养”机制及时发现“新苗、好苗”及时跟踪培养让他们在急难险重任务中得到锻炼和提升。牢固树立“让有为者有位、能干者能上、吃苦者吃香、优秀者优先”的选人人鲜明导向坚持以事择人、人岗相适对干部进行综合研判符合提拔或晋升条件的干部同等条件下优先提拔使或晋升职级为全市广大干部干事创业、担当作为鼓劲打气。在此次防疫工作中玉树市共提拔正科级领导干部人、副
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科级领导干部人、事业副科级领导干部人重要岗位平职交流2人共晋升职级2人。同时坚持把防疫一线作为培养锻炼干部的“大熔炉”动员全市2000余名干部深入一线开展工作选派17名干部支援囊谦县防疫工作切让干部在急难险重一线淬炼政治修养、增强践本领。
三、聚焦严管厚爱“角度”关心淬炼干部凝聚工作合力
玉树市强督导督查组建个专项督查组紧盯全员核酸、静默管理等重点时段明确1项监督重点深入全市各乡镇街道、核酸采样点及集中隔离点督查防护物资配备、现场秩序维护、核酸样本转运、隔离点管控措施落等情况协调解决存在的困难并现场反馈各类问题20余条有效压干部防疫工作责任。强关心关爱全市副县级以上领导干部认真践行“1”联心共建工作机制和市疫情防控指挥部相关作战安排深入各联点乡镇指导做好物资筹措、后勤保障及人员轮班安排等工作对于在一线连续奋战的基层干部让他们及时“换换肩”“喘口气”确保一线工作人员以充沛的精力投入防疫工作。同时拨付1万元专项党于慰问各乡镇街道、各安检查站及各相关单位防疫一线工作人员切增强组织归属感和自身荣誉感；积极选树先进典型面向全市各部门单位大量征集在全市防疫一线涌现出的先进典型的感人事迹择优筛选后依托“玉树e党建”“玉树市融媒体中心”等各级各类新媒体平台进行广泛推送激励广大干部向先进对标、向优秀看齐冲锋在第一线、战斗在最前沿。
四、源头育人靶向选人机制让好干部“选得准”
一是构建担当者、干人“优先选”机制。聚焦质量、效益、转型以真反映真业务以真业务体现真业绩选拔在作风革命、效能革命中敢于担当的干家。坚持“有为才有位、有位需有为”导向树立“今天再晚也是早明天再早也是晚”的效率意识。县级行社高管一般按资产规模由小到大安排任对综合考核和绩效考核排名靠前的机构优先提拔任干部现优者“选”、劣者“退”。
二是构建吃苦者、一线人“优先”机制。构建在基层一线选贤任能的机制破解机关干部不愿去基层、基层干部想离开的困局。建立人才队伍常态化研判机制和干部人事工作分片联系制度省联社党委班子每年至少对1个州市、10个法人机构的班子队伍建设情况开展一次全覆盖的调查分析和综合研判。坚持业绩一线评、干部一线提将干部在基层一线、艰苦地区、复杂环境中的表
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现作为选拔参考依据把勇于攻坚、乐于奉献、绩突出、为民服务意识强的一线干部及时选拔出来。
三是构建清廉者、正派人“优先上”机制。清正廉洁是好干部的本质要求也是干部选拔任的重要标准。云南农坚持清廉者优先、正派人先上的导向出台全省农“一把手”和领导班子监督管理办法强不良资产、贷、财务、基建、干部任等重点领域的干部监督和行为监管。省联社党委书记和省纪委监委驻省联社纪检监察组组长每年共同与新提拔任职的县市机构董理事长、行长主任以及省联社机关中层等人员进行集体任职谈话以农系统反面案例为鉴引导新任职干部系紧廉洁从政之扣。完善干部选拔任审查前移机制强人事部门、纪检监察机构、内控合规等部门的配合联动严格执行“四凡四必”要求发挥示制度的任前“体检”作防止干部“带病”提拔。解决干部基础工作中的遗留问题强干部人事档案管理把好“三龄两历”。全面推行“一报告两评议”制度审验干部廉洁自律、个人事项申报、检举控告、经济责任审计等方面内容。
四是“赛马”竞争机制让好干部“得好”。推行双选双聘制度打破论资排辈壁垒。优化人力资源配置创新人才发现机制打通选贤任能通道。探索以人配岗、以责定岗、以事选人的“赛马”机制每年拿出20以上的空缺岗位于在农系统内部发现优秀人才。全面推行干部职工全员常态化双选双聘制度健全管理序列和专业技术序列双通道晋升机制现以岗选人、依事择人、人岗相适、人事相融有效破解重要岗位人才短缺和一般岗位人浮于事的难题打破靠学历、论资历、讲排位、重层级的“等车上路”“顺序就座”思维让年轻干部成长有盼头、成才有来头、成事有劲头。与高校合作开展就业育人项目通过设置习基地等方式推动人才培养前置化。
五是探索职业经理选聘模式积极推进人才选任市场化。市场化选人人是有效解决农系统“高、精、尖”专业人才短缺问题的重要途径。云南农彻底改变过去自我封闭、“近亲繁殖”的人才培养模式常态化开展省联社各部门社会招聘工作借助同业合作等契机推行市场化引才聚才。探索建立契约化管理、市场化激励的职业经理人机制淡化部分专业岗位行政职级行干部摘牌上位、契约化绩效考核、差异化薪酬激励机制构建现代化、市场化、开放化的选人人机制。
六是完善薪酬分配制度体系发挥“指挥棒”激励作。薪酬分配是企业
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激活人才活力的重要举措。云南农以薪酬分配机制市场化改革为目标探索与高质量发展相适应的考核激励体系和薪酬分配制度全面行按季度考核初步形成总量控制、以岗定薪、优绩优酬的市场化薪酬分配体系。同时按照业绩摘牌、岗位定价的改革导向优化调整薪酬分配“固浮比”大幅提高浮动绩效薪酬比例通过透明制度和可视机制拉开收入分配差距从“领工资”向“挣工资”转变破解“平均主义、大锅饭”“能人留不住、庸人退不出”难题形成有效体现贡献和业绩差异的激励约束机制全面激发人才创造力和干部创业热情。
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淮南市从严从开展选人人专项检查工作
2021年9月1日
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选人人是政治生态的风向标。选人人风气正人心就齐事业就顺政治生态就好。“今年我市完成了十届市委第十五轮巡察选人人专项检查现了对市直单位选人人工作检查的全覆盖。”市委组织部干部监督科负责人介绍我市将选人人专项检查与巡察深度融合以选人人专项检查整改为契机结合干部日常监督管理推动问题及时校正纠偏着力提升选任工作质量为淮南经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
一、健全工作机制检查巡察一体推进
我市充分发挥选人人专项检查与巡察联动工作机制作将选人人专项检查与巡察有机结合、一体推进。2017年以来对77家市直单位开展了选人人专项检查发现0个大类问题全部书面反馈并提出整改要求。
注重事前分析研判。在每轮检查部署期间统筹谋划分析制定施方案、印发操作手册、专题召开动员会议。对参与检查人员进行业务培训聚焦选育管全链条讲解分析选人人工作易发发问题及监督检查和责任追究情形确保了专项检查顺利进行提高了工作的针对性和效性。
