市金融业十三五规划总结和十四五规划打算
“十三五”工作回顾
“十三五”期间，全市金融系统在市委市政府的坚强领导下，在省直主管部门的正解指导下，以党的十九大精神为指引，认真贯彻全国金融工作会议精神，全国民营经济发展座谈会议精神，全力做好金融各项工作，取得较好成效。主要做了如下工作：
一、发挥银行保险主体作用，加大金融支农支小力度，促进银行保险业规模较快增长
截止X年X月末，全市人民币各项存款余额X亿元，比X年末增加X亿元，年均增速X％，其中：住户存款余额X亿元，年均增速X％。人民币各项贷款余额X亿元，连续三年新增超X亿元，比X年末增加X亿元，年均增速X％，存贷款余额均实现较快增长。全市保险业原保险保费收入合计X亿元，同比增加X亿元，增幅X％；全市保险业累计赔付X亿元，同比下降X亿元，降幅X％。
（一）金融服务体系日益健全。截至X年X月末，全市共有银行机构X家，从业人员X人。其中，政策性银行X家，国家大型银行X家，邮储银行X家，徽商银行X家，农商行X家，农商行异地支行X家，村镇银行X家。共设立标准化网点X家，实现了物理网点乡镇全覆盖；共设立自助银行X个，设立金农信E家X家，设立惠农金融服务室X个，全市X个行政村已实现基础金融服务全覆盖。祁门农商银行成立全市首家、全省农信系统第二家普惠金融事业部。全市共有保险公司X家，其中财产险公司X家，人身险公司X家。持证保险机构X个，从业人员X余人。X年，新引进X家外资保险公司中荷人寿X中支，目前正在筹建中。
（二）小微企业贷款较快增长。认真落实人民银行等五部委《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》（银发〔X〕X号），精心部署开展“金融在行动·千名行长进万企”专项活动，全市银行业小微企业贷款余额从十三五初期的X亿元增加至X亿元，占全市各项贷款余额的X％，增量X亿元，增幅X％，高于同期各项贷款平均增幅X个百分点；普惠型小微企业贷款余额从X年开始纳入统计口径，截至X年X月末，余额达到X亿元，占全市各项贷款余额的X％。
（三）金融服务产品不断创新。除继续做大“税融通”、“名茶贷”等传统小微信贷产品外，各银行业机构结合我市产业特点，创新多项信贷产品。市建行在全国首创“景区商户贷”，对全市XA级以上景区内的商户提供低利率纯信用贷款，已发放X户X万元；市邮储银行利用互联网大数据技术，推出首个纯线上小企业贷款产品——小微易贷；屯溪农商银行以“医院收费权”作担保，发放首笔收费权质押贷款X万元；祁门农商银行依托大数据系统，采取网格化管理模式，推出“余额贷”“祁易贷”“助力贷”“易贷通”等精准信贷服务产品。
（四）金融服务模式不断优化。持续开展“四送一服”双千工程，深入推进营商环境建设，不断提高企业信贷获得率。全市银行业机构不断优化小微企业信贷审批流程，提高信贷审批效率。市农行依托互联网推出“惠农e贷”，系统自动审批X－X万元贷款；市建行创新“评分卡”授信审批模式，X％的小微企业贷款通过该模式审批，受理时间压减X／X；市徽商银行对X万元以下小微客户审批双签不超过X天；太平农商银行实行信贷业务限时办结制，金额小于X万元的贷款五日内办结，金额大于X万元的贷款X日内办结。X年X月末，全市小微企业贷款（含贴现）余额X亿元，普惠口径小微企业贷款普惠口径（单户授信X万元及以下）余额X亿元，民营企业（私人控股）贷款余额和新增额分别占企业贷款的X％和X％。全市税融通贷款余额X亿元，有贷款余额的企业数X户，较X年末增加X户。X年以来累计发放X亿元。
（五）金融精准扶贫扎实有效。建立健全金融精准扶贫组织领导、风险保障、宣传督查工作机制，妥善完成金融扶贫领域作风整治。引导金融机构全面落实精准扶贫主办行制度，实现对全市X个贫困村全覆盖。坚持因地制宜、量身定制、精准对接工作思路，总结并在全市推广“土地流转＋产业扶贫＋金融扶贫”的“黟县有农”金融扶贫模式、祁门红茶“政府＋银行＋龙头企业＋专业合作社＋贫困户”产业扶贫模式。截止X年X月末，全市金融机构已累计向X万户贫困户发放扶贫小额信贷X亿元，产业精准扶贫贷款余额X亿元。全市扶贫小额信用贷款存量余额为X亿元，其中：X年以前“户贷企用”余额X亿元，X年以后自查的以“一自三合”名义变相“户贷企用”余额X亿元，“一自三合”合规贷款余额X亿元，“户贷户用”贷款余额X亿元。
（六）农地抵押试点成效显著。稳步推进X区全国农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，坚持“政府推动、市场运作、风险分担、收储兜底”的工作思路，探索形成涵盖收储流转、评估抵押、风险控制、利益共享的山区农地抵押贷款模式。推动X区政府出台了农村承包土地的经营权抵押登记、不良贷款抵押物收购等X个配套政策；搭建了区公共资源管理局流转交易平台，并在全国性的江南林权交易所设立农村产权交易板块；建立了“X”新型政银担风险分担机制、农业保险和兜底收储风险缓释机制，有效盘活了农村生产资源，改善了农村融资环境，促进了农民增收脱贫。截至X年X月末，全区农地确权率X％，流转土地颁证率X％，X区X家银行均累计发放农村承包土地经营权抵押贷款X笔、X万元，贷款余额X笔、X万元。
二、大力发展多层次资本市场，不断拓展融资渠道，企业规范发展水平明显提升
X年修改完善《激励企业上市若干政策规定》，出台《关于加快多层次资本市场体系建设工作的通知》，持续加大企业上市挂牌工作力度。深入开展资本市场与产业融合发展调研活动，优化完善多层次资本市场资源库，培育了拟IPO企业X户，有条件新三板挂牌企业X户、四板挂牌企业X户，多层次资本市场梯队培育格局基本形成。
（一）首发上市报省辅导有新突破。新增徽州区谢裕大茶叶、歙县科宏生物、徽州区泰州达新材等三户企业在省证监局辅导备案，其中谢裕大茶叶X年因业绩不达标，撤回辅导备案申请。徽州区泰达新材实现X年实现当年报材料，当年报会审查，因业绩不达标，X年被中国证监会发审委否决，X年继续报送省证监局辅导备案。富田精工与国元证券等中介机构签订首发上市合作仪式，全面启动股改工作。金瑞泰科技启动首发上市报辅导进程。
（二）新三板挂牌大幅增长。新增歙县东仁新材、X区金瑞泰科技、休宁王光熙松萝茶业、歙县善孚新材、经开区紫荆花壁纸、屯溪区光锐通信、徽州区恒泰新科、祁门森源林业、屯溪区振州电子、屯溪区良业智能、歙县协同轴承等X户企业在“新三板”挂牌，“新三板”挂牌企业达X家，其中歙县创想科技和X区金瑞泰科技因筹备首发上市，X年从新三板申请终止挂牌。
（三）四板挂牌强力推进。累计在安徽省股权交易托管中心挂牌企业X家，并开设文旅X专板。其中：农业板X家，
文旅板X家，专精特新板X，科技板X家，科创板X家，成长板X家。企业资本市场意识明显增强。
（四）基金设立积极有效。已设立新安江绿色发展投资基金、X安元现代服务业投资基金、X市天使投资基金、X高新毅达新安江专精特新创业投资基金、X赛富旅游文化产业发展基金、X磐界投资中心等X支基金，实际到位资金X亿元，市级政府或企业出资X亿元，已投放X亿元。目前，正在加快新安江国元种子、X新时代文化旅游产业投资、亚行贷款新安江绿色产业发展X支基金设立进程。
（五）直接融资成效明显。金马股份收购众泰汽车X％股权重大资产重组，标的X亿元。永新股份收购新力油墨，定向增发X亿元；中静资产发行公司债X亿元，市城投集团发行X亿元的老街绿色城镇化企业债，歙县城投公司X亿元企业债发行。X旅游集团、X城投集团通过发行中票和短融解决融资难题。富田精工、科宏生物、欣叶安康、X一建、创想科技等一批企业获得股权投资。全市各农商银行均通过发行同来存单补充资金，资金来源渠道进一步拓展。新诺精工、谢裕大茶叶与省专精特新基金、农业产业化基金、国元种子基金达成初步投资意向。
三、深化金融改革稳步推进，对外开放步伐不断加快，金融监管体系日益健全
