XX镇2020年法治政府建设情况报告
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按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020）》、《XX县法治政府建设实施方案》以及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，XX镇进一步推进法治政府建设与责任落实工作，现将我镇法治政府建设自查自纠情况报告如下：
一、基本情况
XX镇地处XX县中部，省道207穿境而过，福广高速公路在此设有落地互通口，属厦门湾“半小时经济圈”。现已连续两届被评为全省小城镇综合改革建设试点工作一等奖，荣获全国文明村镇、全国重点镇、国家级生态镇、省级安全社区、省级农村宣传思想文化示范镇等7个国家级、13个省级、36个市级荣誉称号。
XX镇在县委、县政府的领导下，得到县司法局的业务指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步转变政府职能，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、农村管理、安全稳定等各项工作中，确保了全年目标任务的顺利完成。
二、主要做法
1、依法全面履行政府职能。
一是加强党对法治政府建设的领导。近年来，我镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，把建设法治政府作为一项重大政治任务来抓，与改革发展稳定任务同部署、同落实、同考核。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，以镇长为组长，分管为副组长，相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，强化第一责任人工作落实，形成政府主体实施、部门各负其责齐抓共管的依法行政工作机制，为法治政府建设工作提供了有力的组织领导保障。
二是深入推进简政放权。按照“放、管、服”改革的总体要求，认真梳理县政府赋予的权责清单，确保下发事项承接运行，深入贯彻“互联网＋行政审批”，推行行政审批网上申请、受理和办理。镇级行政便民服务中心创新进驻形式，优化窗口布局，民政办、计生办、劳动保障中心、国土建设、农业服务、企业服务等部门进驻，提升行政审批规范化水平，最大限度保障企业、群众的知情权和监督权，有效解决推诿扯皮、吃拿卡要等问题。村级便民服务中心也于2018年全部建立规范运行。
三是规范行政决策制度。完善政府法律顾问制度。积极推进镇、村法律服务平台建设。积极发挥法律顾问作用，在重点工作推进中，认真做好风险评估、法律文书等各方面工作。2018年以来，以“一村（居）一法律顾问”为抓手，与福建建达（漳州）律师事务所通力协作，积极参与乡村治理体系建设，努力推进公共法律服务向乡村延伸和“一村（居）一法律顾问”工作在乡村扎根，促进村民法律意识的提高和法治观念的增强，取得了较为明显的成效。强化重大行政决策程序制度。制定《XX镇关于“三重一大”事项集体决策制度的规定（试行）》，涵盖了决策方式、决策规则及程序、决策执行、决策监督等内容，着力提升制度的规范性、便利性、可操作性，对规范重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险具有重要意义。
四是提高行政执法规范度和执行力。抓好镇区管理及“两违”综合执法机制。进一步提高城监中队行政执法队伍建设，依法行政、严格执法，认真抓好百路千村“两违”防控、畜禽养殖整治、环保督促整改等各项工作，加强执法工作与综治网格化管理衔接，提高管理水平。加强行政执法人员管理。11月5日组织学习《福建省行政执法条例》专题培训；参与行政执法工作调研，积极组织镇安全办、计生、城监中队、环保等科室的干部参加行政执法资格考试，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
2、不断完善依法行政制度体系。
一是完善政府制度建设。加强组织。我镇高度重视政府信息公开工作，成立工作领导小组，由党政办负责组织协调、督促指导、检查考核全镇政府信息公开工作，具体抓落实，并确定1名工作人员具体负责政务信息公开工作。规范运作。认真抓好《XX镇人民政府信息公开指南》和《XX镇人民政府信息公开编制目录》的规范完善工作，全面梳理镇人民政府及各部门的各类信息，对机构职能、规范性文件、工作动态等方面的政府信息按工作流程进行公开，接受社会和公众的监督，做到规范化、系统化地公开政府信息。加大信息公开。积极探索微信“公众号”服务管理平台，以珪后微信“公众号”带动网格为示范，以点带面，全镇13个村居均完成公众号注册，关注率达90％以上，2020年主动公开政府信息共16条，其中：机构职能1条、政策法规0条、资金信息2条、其他12条；信息公开年报1条；信息公开制度0条，主动公开率为100％。强化督查落实。加大对政务公开督查力度，按照分级负责、加强协作、促进工作的原则，从组织领导、公开内容、公开重点、公开形式、公开制度、公开效果等六方面进行考核。规范政府采购。制订《XX镇政府采购工作流程》，规范政府采购程序，严格采购活动，全面推行工程、货物、服务等采购项目网上集中采购。
二是主动接受各方监督。严格执行“三重一大”制度，加强政府内部监督，规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作，全面公开政府预决算、“三公”经费等，打造阳光政务。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、村民代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案，办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。
3、推进行政决策科学化民主化法治化
一是完善重大决策公众参与机制。健全完善各项会议制度，研究制定《XX镇“三重一大”议事规则》，严格执行民主集中制，坚持会前广泛征求意见建议并充分酝酿，提高重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金支付等重大决策的民主化、科学化水平。
二是严格执行重大决策合法性审查制度。健全完善制度，修订完善《XX镇办文工作规范》《XX镇公章管理办法》，进一步规范发文程序，从文号管理、发文规格、发放范围等方面对编发文件进行规范和公章使用管理，切实提升办文水平。加强内部督查，探索建立公文错情通报制，对负责拟稿、核稿、会稿的部门股室和分管领导公文处理工作进行错情分析、通报。坚持重大行政决策集体讨论决定，出台《XX镇“三重一大”议事规则》，严格实施决策事项终身责任追究及责任倒查机制。并通过市委联动巡察反馈意见，我镇健全完善各项制度，加强内部督查，进一步规范发文程序，严格发文审核把关，注重文件制发实效、力求格式规范、表述准确，切实提升业务水平。
