XX市脱贫攻坚工作落实情况报告
脱贫攻坚以来，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察、考察安徽重要讲话指示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，坚持市县抓落实、工作到村、帮扶到户的工作机制，对标落实“六看六确保”“七个不落、一个不少”和“四单”“四严”“四覆盖”工作要求，扎实推进“十大工程”，取得了明显成效，实现高质量脱贫胜利在望。现将有关情况报告如下：
一、五年来脱贫攻坚情况
市委、市政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程，紧扣“一达线两不愁三保障”及饮水安全核心指标，铆足“钉钉子”精神，下足“绣花”功夫，全力推动“三落实”、全面做到“三精准”。近五年，是XX减贫速度最快、脱贫成效最好、群众得实惠最多的时期，脱贫攻坚取得了决定性成就。
（一）五年来，我们深学笃用、学以致用，全面抓好学习贯彻。市委、市政府坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循、行动指南，按照学懂弄通做实的要求，坚持读原文、学原著、悟原理，五年来，共召开市委常委会、市政府常务会、市政府专题会、领导小组会等各类会议102次，全面学习《习近平扶贫论述摘编》、习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话指示批示精神，深入学习贯彻省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，对标对表开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、打赢脱贫攻坚战三年行动、“七个不落、一个不少”大排查、“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动等，确保党中央、国务院及省委、省政府决策部署在XX落细落地落实。
（二）五年来，我们保持定力、精准发力，坚决扛起政治责任。全面落实攻坚责任，成立以党政主要负责同志为组长的扶贫开发领导小组，党政主要负责同志带头研究部署，每年召开高规格会议明确年度工作要点，高压传导攻坚责任，每季度召开脱贫攻坚领导小组会议。深入一线靠前指挥，建立市级领导“1112”定点联系帮扶制度，每名市级领导联系帮扶1个乡镇、1个贫困村和2户贫困户，党政主要负责同志率先垂范，深入开展“五级书记”遍访行动，遍访任务完成率达100％。持续加大资金投入，五年来，全市累计投入扶贫资金45.4亿元，年均增长10％以上；切实强化财政专项扶贫资金绩效评价管理，连续4年被省评定为“优秀”等次。
（三）五年来，我们扭住中心、把握重心，认真落实基本方略。深入落实习近平总书记“六个精准”“五个一批”要求，把“精准”导向立起来，把“精准”措施落到位。坚持精准识别，抓实建档立卡工作，健全动态管理机制，通过取消规模控制、增加“一比对”、开展“回头看”等措施，第一粒“纽扣”问题得到彻底解决，攻坚初期共识别贫困村123个，贫困户81517户201120人，通过常态化动态管理。截至今年初，现有在册贫困户73058户194027人。坚持精准帮扶，实行“一村一规划、一户一方案、一人一措施”工作举措，全市共落实帮扶措施72.86万条，户均10.15条，帮助贫困群众增收脱贫，贫困户人均纯收入由2014年底2471元增至2019年底11298元。坚持精准施策，打出了政策组合拳，形成“1＋20＋N”的脱贫攻坚政策体系，扎实推进“十大工程”，确保政策精准、措施到位。全面推广“四带一自”产业扶贫、大力推广“一自三合”扶贫小额信贷、创新实施资产收益扶贫“八步工作法”，省现场会先后在滁举办。实施光伏扶贫“三早三统一”工作法，465座村级电站全部纳入国家补贴目录，累计取得发电收益（含补贴）2.43亿元，其中2020年村级电站收益的97.21％用于开发公益岗位和村级公益事业临时用工。贫困地区基础设施、基本公共服务水平以及农村环境卫生状况显著改善。坚持精准退出，建立健全贫困退出机制，严格退出标准和程序，定远县于2019年4月成功摘帽。全市123个贫困村已于2018年底全部出列，村均集体经济收入由2014年底的1.8万元增至2020年10月底的41.4万元。全市贫困发生率由2014年的5.69％降至0.1％，剩余1370户3555人能够于年底全部实现脱贫。
（四）五年来，我们尽锐出战、砥砺奋战，持续凝聚脱贫合力。始终坚持更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量，形成了专业、行业、社会扶贫深入互动联动的大扶贫格局。坚持党建引领、村企联建。创新开展“党建引领助振兴、村企联建促脱贫”三年行动，扩大联的对象、拓展帮的内容，实现所有贫困村和经济薄弱村结对帮扶全覆盖，50万元以上集体经济强村超过10％，全面消灭10万元以下村。坚持驻村帮扶、联系帮户。累计选派685名干部驻村帮扶，安排2.85万名干部结对帮扶，共开展培训15.7万人次。在实施攻坚行动中，广大扶贫干部用汗水、血泪乃至生命兑现对党的忠诚和对人民群众的庄重承诺，一批事迹感人的先进典型在基层不断涌现，五年来，2名扶贫干部因公殉职、145人受到县级以上表彰、176人先后受到提拔重用。坚持全面监督，助力脱贫。市人大、市政协和各民主党派充分发挥监督作用，全力支持脱贫攻坚。市人大每年组织对脱贫攻坚工作进行问询和评议，结果均为满意；市政协和民主党派每年举办专题民意大讲堂，为巩固攻坚成果提供意见和建议。坚持社会帮扶，全员参与。动员全市692家企业，累计投入10.1亿元帮扶资金，惠及7.82万名贫困人口，2家企业荣获全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业称号。每年开展“1017”扶贫日等系列活动，共认领认捐1.4亿元。充分发挥中国社会扶贫网助贫扶贫作用，爱心人士和贫困户注册比例、累计受捐金额均居全省首位。天长市县域结对帮扶萧县成效明显，2019年在省考核中获得“好”的等次。
（五）五年来，我们突出重点、破除难点，不断提升脱贫质量。始终紧扣脱贫标准，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题，靶向施策、精准发力。突出“两个确保”，五年来，累计发放国家资助资金2.3亿元，受益学生24万人次，无一人因贫失学、辍学；突出“三有一确保”，累计“351”兜底保障8.9万人次，“180”补偿96.2万人次，贫困户住院和门诊综合报销比例分别达86.4％、95％；突出“四个精准”，累计实施2.4万户贫困户农村危房改造，完成所有贫困户住房安全核验。突出“四个达标”，贫困户接入自来水率97％，非自来水贫困户水质经检验全部达标，贫困人口饮水安全率达100％。始终紧盯问题短板，聚焦中央专项巡视以及“回头看”、十届省委第四轮巡视和省历年考核、督查、暗访等反馈问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，不断夯实筑牢攻坚基础。建立全方位的检查督查工作机制，每年开展一次专项检查指导，每月开展“四不两直”暗访督查，确保问题早发现、早整改、早解决、早见效。始终紧抓扶贫扶志，大力推广“四会”自治模式，截至目前，累计设立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会2507个，较2015年底增加2344个。设立扶贫“立志爱心超市”，鼓励贫困户通过劳动积分兑换物品。大力宣扬脱贫先进事迹，选树“十佳脱贫户”“十佳卫生户”等310人。
