强化开局之谋展现开局之为奋力开创人大工作新局面——在第38次主任会议上的总结讲话

巴彦淖尔市人大常委会党组书记、主任

今天，我们召开2026年第一次主任会议。这次会议既是按照法定程序例行召开的“工作会”，也是春节后收心聚力的“动员会”。这既是纪律要求，也是职责所系，更是对人大机关工作作风的直接检验。2月24日，春节后上班第一天，自治区党委召开全区推进高质量发展大会，体现了自治区党委将“1571”工作部署自上而下迅速传导、起步冲刺、真抓实干的鲜明态度，释放出高效率工作、快节奏干事的强烈信号。2月26日、27日，市委举办全市领导干部“锚定新目标落实新部署奋力开新局”读书班和全市推进高质量发展大会，吹响了新的一年实干争先的冲锋号，打响了拼搏奋进的发令枪。这样的态势、局势和形势，要求我们必须紧跟自治区党委、市委的工作要求，铆足干劲、提振精神，以只争朝夕的精神状态和务实干劲，抓紧谋划推动好当前及全年的各项工作。为此，我讲三点意见：

一是要在服务发展大局上彰显站位、体现作为。刚刚过去的2025年，在市委坚强领导下，市人大常委会守正创新、锐意进取，围绕中心、服务大局的意识明显增强，代表工作充满生机活力，依法监督的工作成效精准务实，为民履职的实践成果可感可及，机关建设有力有效，可以说，各方面工作都有了非常大的变化，取得了显著成绩，得到了市委的充分认可和高度评价。自治区党委开年第一会以高质量发展为主题，进一步明确了推进“1571”工作部署的具体路径，市委在大会上的表态也鲜明体现了“比学赶超、奋勇争先”的态度和劲头。人大机关、人大系统必须讲政治、讲大局，紧紧围绕全市经济社会发展目标，聚焦产业升级、生态保护、乡村振兴、营商环境、民生保障等重点任务，精准谋划推动立法、监督、决定等各项工作，以实干担当为巴彦淖尔经济社会高质量发展保驾护航、作出应有贡献。

二是要在提升代表履职实效上持续用力、久久为功。2025年，我们把充分激发调动代表履职积极性、充分发挥代表作用作为提升人大工作质效的根本着力点，结合代表的政治属性、人民性、制度安排和现实需要，创新提出代表履职的“六个定位”，倡导全市各级人大代表锚定坐标、把准方向、有为履职。通过一系列创新举措，取得了一定成效，代表履职的活跃度、参与度和实效性明显提升。但是，这些创新工作还处在探索阶段，离我们的设想和期盼还有不小的差距。当前，代表履职仍存在一些短板和不足。有的代表小组活动流于形式、缺乏实质性内容；有些代表履职的方式方法有待进一步拓展和创新；有的代表履职仍停留在“挂名代表”“会议代表”的状态，没能充分体现出代表应有的责任与价值；工委主任作为第一责任人，思想僵化、思路打不开，组织活动方式简单，不知道如何抓，没有与工委工作有机融合起来。这些问题，制约着人大工作整体质效的提升，也影响了全过程人民民主在基层的深入实践和有效落地。